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指出去年(110年)以來多次從台灣輸入大陸石斑魚中檢出孔雀石綠、結晶紫等禁用藥物
大陸近期多次禁止台灣產品進口,2021年(110年)1月禁止台灣豬肉製品,2月禁止鳳梨,10月禁止蓮霧和釋迦,12月底禁止2家台灣的養殖場石斑魚,時隔半年,禁止所有的台灣石斑魚。
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台灣石斑魚遭禁 陳吉仲批陸「趁我確診突襲」
10:50 2022/06/11 中時新聞網 王嘉慶 、中時、 林良齊 、 姚志平
大陸10日無預警以藥物殘留為由,宣布下周一(13日)起暫停台灣石斑魚輸入,衝擊國內養殖業。因確診正在居家隔離的農委會主委陳吉仲今視訊回應,大陸這次「違反國際規範相當清楚」,近期將透過雙方協議平台提供科學證據,要求取消禁令,若無正面回應,不排除向世界貿易組織(WTO)申訴。
「利用我確診居家照護時,宣布台灣石斑魚檢出隱性結晶紫超標,再片面通知6月13日起暫停石斑魚輸入,遺憾已不足以表達對於大陸一再違反國際原則的態度。」
陳吉仲認為,國際間針對農漁畜牧產品的慣例是,若用藥超標,頂多是這一批退運,而不是所有產品禁運。台灣石斑魚品質相當好,大陸去年檢測3、4次,都沒有找到問題。
養殖業憂心石斑魚價格崩盤,農委會表示,已備妥因應方案,包括輔導漁民延後上市、提供飼料補助、低利貸款等,目標1000公噸;加強電商促銷,鼓勵消費者購買,以國內市場為導向,目標1600公噸。
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大陸檢出禁藥13日起暫停進口台灣石斑魚
04:10 2022/06/11 中國時報 吳泓勳 、 林良齊 、北京─
台灣石斑魚被檢出禁藥,大陸海關總署、動植物檢疫司,10日宣布從13日起暫停輸入。圖為石斑魚養殖業者。(本報資料照片)
大陸海關總署10日發布《海關總署動植物檢疫司關於暫停台灣石斑魚輸入大陸的通知》,指出去年以來多次從台灣輸入大陸石斑魚中檢出孔雀石綠、結晶紫等禁用藥物。根據相關法規,決定自13日起暫停台灣石斑魚輸入。對此,農委會昨晚聲明指出,中國大陸多次片面禁止台灣農產品輸入,不符合國際慣例,主委陳吉仲今天早上將以視訊對外說明。
大陸近期多次禁止台灣產品進口,2021年1月禁止台灣豬肉製品,2月禁止鳳梨,10月禁止蓮霧和釋迦,12月底禁止2家台灣的養殖場石斑魚,時隔半年,禁止所有的台灣石斑魚。
該《通知》指出,「去年以來,大陸海關多次從台灣地區輸入大陸石斑魚中檢出孔雀石綠、結晶紫等禁用藥物,還檢出土黴素超標。為防範風險,保護消費者身體健康和生命安全,依據大陸相關法律法規和標準,決定自6月13日起暫停台灣地區石斑魚輸入大陸」,同時要求各海關自13日起暫停受理台灣石斑魚報關,並及時將上述情況通知轄區內相關企業。
根據統計,我國近年外銷石斑魚至中國大陸占整體出口逾9成,農委會昨晚發出聲明指出,輸入檢疫是科學問題,身為國際的一分子,應要遵守國際規範,我方會再次提供完整科學證據,請陸方依國際規範辦理;針對陸方片面禁止輸入石斑魚,農委會已備妥相關輔導與產業因應措施。
大陸資深台商認為,無論鳳梨、釋迦、石斑魚,最終問題都在「台灣商品到底品質過不過關?」如果台灣立場站得穩,而是大陸刻意阻擋,兩岸都是WTO會員,可以申訴到底。資深台商還指出,是否也有可能是:台灣產品過去的確有點問題、只是大陸睜一隻眼閉一隻眼,如今只是回歸到「公事公辦」。
對於石斑魚無法銷陸,漁民昨都表示,不知道,事先未接到通知。
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陸禁台灣石斑 養殖戶:被盤商害死
04:10 2022/06/11 中國時報 謝佳潾 、屏東
屏東養殖石斑銷陸高峰曾達1年1萬2000多噸。(本報資料照片)
陸突禁台灣石斑魚輸入! 陳吉仲最新說明
大陸海關總署動植物檢疫司10日發布暫停台灣石斑魚輸入,重創台灣養殖產業,近年政府雖積極推動石斑內銷但成效有限,外銷占比仍達8、9成,且仰賴大陸市場,屏東養殖戶直言,待3至5個月後量大出後,價格一定崩。
屏東枋寮王姓養殖戶指出,原本以為只有禁龍虎斑,沒想到是所有石斑類都禁,近年來石斑價格直直落,已導致很多魚苗場收起來,沒想到現在更誇張。他怒道,長年來檢驗問題層出不窮,養殖戶間大概都知道是哪個盤商在搞事,他們很想集結去抗議,為什麼明知被鎖定了,還硬要亂來,養殖戶真的會被盤商害死,這一禁是直接衝擊到小農,屆時若賣不出去,只有欲哭無淚了。
他說,石斑魚類的內銷市場一直不好打,加上現在疫情嚴峻,餐廳生意受影響,他們現在只能每天餵少點飼料、延長石斑生長期,雖然會增加成本,但石斑若超過2台斤會賣不出去,只好拖1天是1天,看能不能等到奇蹟。
疫情前,每周銷大陸可達90公噸的蔣姓養殖戶則指出,「這不只是養殖戶問題,是整個產業鏈」,魚銷不出去,從魚苗、飼料等相關產業都會受影響,政府應正視整體問題。
屏縣農業處指出,屏東養殖石斑銷陸高峰曾達1年1萬2000多噸,1周約6、7艘船在跑,但疫情以來,1周僅剩3艘船,不過仍會與漁業署研商辦法協助養殖戶。
台灣石斑魚遭禁 陳吉仲批陸「趁我確診突襲」
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網友爆逼買釋迦 農糧署長:這人是共匪?
04:10 2022/01/19 中國時報 朱真楷 、 林良齊 、 林縉明
有網友指出,農委會以考核分數來「委請」幫忙行銷鳳梨釋迦,農糧署長胡忠一昨回應,「這個人是想被告嗎?農委會沒有任何權力能夠控制,這個人不知道是不是共匪滲透進來的,台灣沒有這種人。」(本報資料照片)
農委會發文國營企業,要求認購鳳梨釋迦;昨又有網友指出,農委會以考核分數來「委請」幫忙行銷。對此,農糧署長胡忠一昨回應,「這個人是想被告嗎?農委會沒有任何權力能夠控制,這個人不知道是不是共匪滲透進來的,台灣沒有這種人。」在野黨立委炮轟,若非政府在背後指點,國營事業怎會主動認購?不要得了便宜還賣乖,以政治語言回應外界質疑。
去年9月,大陸以檢出介殼蟲為由,禁止台灣釋迦銷陸,農委會預估影響我國約1萬3000噸鳳梨釋迦去處,因而規畫內銷、外銷各5000公噸及加工3000公噸,希望消化這些鳳梨釋迦。農委會坦言,今年1月6日時發文國公民營單位,要求「響應」認購鳳梨釋迦;昨有網友貼文指出,農委會以考核分數來「委請」幫忙行銷。
胡忠一昨天被媒體詢問時說,農委會只能懇求、拜託企業認購,農委會沒有任何權力能控制公民營事業購買,「這個人不知道是不是共匪滲透進來的」,台灣沒有這種人。
胡忠一提及,過去鳳梨釋迦外銷每公斤約80元,以昨天台北市場批發價約每公斤67.2元,雖然價格不如過去外銷,但也能讓農民維持一定收益。至於減產計畫何時討論?胡忠一說,今年4月將討論產業結構的調整或大目釋迦的嫁接等。
國民黨立委楊瓊瓔昨說,農產品的產銷,農業機關須回歸專業,有效協助農民做可長可久的行銷,而不是以政治語言來回應,這對農民一點幫助都沒有。她強調,面對各種聲音,有則檢討,無則澄清,用政治話術來迴避問題,絕非政府該有的心態。
民眾黨立委張其祿批評說,國營企業並非都有賺錢,像是中油、台電去年總計虧損達到1千億元,農委會卻行文要求國營事業認購釋迦,講的好像國營事業都是自願,實際上就是政府在背後下指導棋。
民進黨立委莊瑞雄說,農漁產品價格較低時,國營事業出手幫忙同時能享受台灣農漁產,其實是滿好的事,對國營事業員工也是福利。
民進黨立委何志偉則說,官員發言涉及觀感問題,應多注意;相對來說,國營事業出資幫助農民,因農民容易因政治衝突而被犧牲,重點應放在如何幫助農產品銷售。
行政院發言人羅秉成則說,年節期間推廣本土農產品向來都是鼓勵性質,農委會也會適時提供各部會當季水果資訊,鼓勵國人多採買各項國產農產送禮、食用,經濟實惠又健康。
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發文要求認購釋迦 拚外銷成騙局
04:10 2022/01/19 中國時報 林良齊 、 莊哲權 、 趙婉淳
外傳農委會發公文要求公民營單位認購釋迦,農糧署長胡忠一昨坦言,日前曾發公文給公民營企業,呼籲大家一起響應。圖為胡忠一過去出席感謝企業挺台灣水果儀式。(本報資料照片)
中國大陸以我國釋迦檢出介殼蟲為由,禁止我國釋迦銷往大陸,估計約影響1萬3000公噸的鳳梨釋迦銷售,為了確保農民收益,農委會祭出加工3000公噸、內銷5000公噸及外銷5000公噸,但卻傳出農委會發出公文要求公民營單位認購釋迦,農糧署署長胡忠一昨天坦言,1月6日時農糧署曾發公文給公、民營企業如台塑或是許多電子大廠,呼籲大家一起響應。
別農產滯銷 就要全民埋單
惟對此,國民黨昨痛批說好的「拚外銷在哪?」如今看來根本是謊言騙局,甚至不惜動用國家機器要求國營單位進行認購,以遮掩蔡政府的失能;國民黨立委鄭麗文也怒轟,民進黨不只當國營事業是提款機,還當成水果倉庫,誇張行徑,令人瞠目結舌。
但鄭麗文也表示,面對中國抵制台灣農產品問題,政府應該正視、尋求解決根本辦法,而不是一味將水果放在同一個籃子裡,等到被抵制、產品滯銷就要求全民埋單。
台東縣政府農業處長許家豪表示,今年因情況特殊,產量無法統計,目前包裝場的收果價1台斤維持在35到40元左右,大約是往年同期的一半;批發價1台斤60至70元,也比往年的90到100元低很多,縣政府平台銷售量有1000多公噸,但是比往年1萬5000公噸外銷中國大陸,仍無法消化掉大量的鳳梨釋迦。
面對農委會要求國公營事業認購,引來爭議,胡忠一強調,農委會沒有能力也沒有權利,強迫企業認購,1月6日發文給民營企業、公營企業,是懇求所有企業幫助農民、發揮同胞愛,目前就國內行銷各通路已登記認購超過5000公噸,加工業者也認購超過3000公噸、也已有400噸的鳳梨釋迦已經加工。
胡忠一說,因為過去鳳梨釋迦價格較高,因此鮮少有業者製作成加工產品,但在去年號召專家學者努力之下,目前已推出如鳳梨釋迦啤酒風味氣泡飲、果乾脆片、鳳梨釋迦酥、糖漬果乾等加工產品並在通路上販售。
已出口1709噸 至其他國家
至於外銷部分,農委會國際處副處長林志鴻說,依先前規畫,預計出口5000公噸至中國大陸以外國家,從去10月1日至1月16日為止,包括冷凍釋迦及生鮮釋迦已經出口1709噸至其他國家,冷凍釋迦可延長保存期限半年至一年,預計可在未來的時間內逐步銷售。
針對經濟部禁止冷凍釋迦從中國大陸進口,林志鴻指出,近年來我國並未自中國大陸或其他國家進口生鮮及冷凍釋迦,而依原本規定,中國大陸生鮮釋迦禁止輸入,但冷凍釋迦卻可以進口,造成生鮮與冷凍釋迦的進口管理作法並不一致,經洽詢相關產業團體意見,建議冷凍釋迦增列大陸物品不准輸入規定,並無牽涉任何貿易反制行為。
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農委會護盤 農民喊勿放棄大陸市場
04:10 2021/09/23 中國時報 蔡旻妤 、 林和生 、 林雅惠
農委會官員在中秋連假後首日於高雄區農改場舉辦農民座談,針對大陸蓮霧禁銷令與產區交換意見。(林和生攝)
因應大陸暫停輸入台灣蓮霧及釋迦,行政院農業委員會拿出10億元護盤,副主委陳駿季於22日至台東地區農會提出調節產期、加強促銷、開發新市場等相關對策;農民不領情說,「政府有骨氣、農民沒底氣」,盼政府應放軟態度,勿放棄大陸市場。
種釋迦 扛千萬債務
台東縣釋迦生產合作社理事王志偉認為,大陸僅暫停輸入、並非禁止,大多數農民都向農會銀行貸款,為了種植釋迦,已扛下500萬甚至千萬債務,鳳梨自救,蓮霧、釋迦也得自救?「政府有骨氣、農民沒底氣」,他希望政府不要輕言放棄大陸市場,必要時派出能溝通的人與大陸溝通,強調農委會所提方案沒有問題,但做生意除了品質好、更應放軟身段。
農會總幹事李建通也質疑,根據以往外銷經驗,新加坡、馬來西亞、香港的需求市場相當有限,往年外銷總量1年至少1萬5000噸,如果其他市場消化不了,剩下1萬多噸回流到台灣市場,衝擊很大,因此,也有不少農民無奈向他反應「這個年該怎麼過?」。
電商行銷 緩不濟急
農委會昨也到高雄區農改場舉辦農民座談,邀集產區農會、農民及地方政府進行說明,農糧署副署長姚志旺指出,過去蓮霧外銷總數約5000公噸,其中9成皆銷往對岸、約4500公噸,現階段希望將1000公噸轉往新加坡、日本等市場,剩餘3500公噸則由內銷消化。
對於此次蓮霧禁銷對六龜農民首當其衝,每年高雄約3000公噸子彈蓮霧銷往大陸,農友陳繼弘無奈地說,此刻談外銷及電商行銷都緩不濟急,既然遇到問題,如何輔導農民轉種?才是長遠解決之道。
南州鄉農會總幹事黃俐甄認為,畢竟目前不是盛產期,現階段農民就是做好種植及燻蒸處理工作,同時找到外銷貿易商接口,從現在起到產期還有一段時間,「相信還有時間因應」。
高巿府農業局表示,已啟動行銷高雄蓮霧,擴大內需,並加強外銷,鼓勵民眾與企業團購,除利用現有水果外銷通路打開大陸以外國際市場,同時針對台灣大型通路展開合作推廣,並結合電商平台大力行銷。
高雄市韓八韓日烤肉鍋物餐廳昨率先認購300公斤蓮霧,將認購的六龜蜜風鈴蓮霧送到市區餐廳給客人享用。
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https://www.blogger.com/blog/post/edit/1756707708677282719/1431168123662617442
***台灣禁陸830項農產品 (( 輸出他國關稅 釋迦20%、鳳梨12%))
***民國94年「連胡會」後,大陸對台選定15項農產品「水果零關稅優惠」含蓮霧、鳳梨、釋迦
鳳梨、番荔枝(釋迦)、木瓜、楊桃、芒果、番石榴、蓮霧、檳榔、柚、棗、椰子、枇杷、梅、桃及柿子等零關稅進口政策,且以增加通商管道的「五口通商」、簡化通關手續的綠色通道等配套措施(簡稱零關稅措施),釋出優惠條件,吸引台灣水果出口至中國大陸。
***110/1/5 民進黨發言人顏若芳反駁羅智強,蔡政府上任後持續收拾馬政府爛攤子,推動經濟轉型,對陸出口增加的結果 證明「中國需要台灣」,而不是台灣依賴加深
** 2月26日,大陸宣布3月起禁止輸入台灣鳳梨
3月銷往加、澳、星,盼僑胞購買「愛國鳳梨」、「鄉愁鳳梨」,
運到澳洲的2公噸鳳梨16萬元,運費約50萬元,農委會補貼4成2運費,
約21萬,但在1周後,輸澳鳳梨就被發現過熟、黑心
**3月和4月,香蕉銷往日本,兩度被驗出農藥超標。3月約750箱台灣香蕉遭日本公司下架;
4月是在海關就被驗出農藥超標1倍,台農發公司主動申請銷毀400箱台蕉
(((((( 10億救鳳梨 ,最後只花 5.6億 )))))
***110/9/8 6/18 --卡關逾80天!台灣荔枝 芒果仍禁銷紐西蘭 陳吉仲表尊重
紐西蘭6月18日在台灣空運進口的荔枝與芒果,被發現東方果實蠅幼蟲,紐西蘭隨即下令暫停所有台灣芒果及荔枝入境,但芒果其實未出現東方果實蠅,農委會雖在6月22日去函要求勿波及芒果,但至9月8日陳吉仲被問及此事時,竟回應「尊重進口國防疫」。
110/9/19 陸禁我釋迦(鳳梨釋迦 )、蓮霧 (子彈蓮霧 )
陳吉仲「無法接受」宣布砸10億元救市
***110/9 /20 農委會主委陳吉仲點名,下一個可能受到影響是柑橘類,
但柑橘能夠再製的產品較多。但已預擬所有可能,萬一發生,會有萬全準備
陳吉仲並宣布,農委會預計在周四(23日)推出台灣釋迦及蓮霧的預購平台,
鼓勵民眾、企業、僑胞一起用新台幣力挺台灣釋迦、蓮霧。
農委會副主委陳駿季今天表示,之前發現原本賣襪子的貿易商,
為了領取外銷獎勵補助,也來賣鳳梨
這次事件對台灣農業來說是個機會,過往中國大陸的採購,有許多下訂單包園的方式,我國農民也已取得最大收益為主,對於關稅、防檢疫的要求,沒有日韓這麼嚴格,但中國大陸不可能永遠用這樣的方式採購,也不能依賴對方國的防檢疫相對寬鬆來衡量
110/9/21 擬向WTO申訴 釋迦與蓮霧
陳吉仲卻回應,明年已不打算再外銷鳳梨到對岸,這次的訴訟只針對釋迦與蓮霧。
上次的鳳梨事件引起海內外國人積極購買台灣國產鳳梨,中央擬定擴大出口至中國大陸以外的市場的策略,不但讓鳳梨的產地平均價格維持在高於過去2年同期的22.1元,也讓鳳梨外銷中國以外市場成長566%,日本市場更成長742%,「有了鳳梨的經驗,這次我們更有把握。」
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洽簽兩岸經濟協議不會擴大開放大陸農產品 文/張淑賢
更新日期:109-10-16 海基會
壹、 兩岸洽簽經濟協議農業部門的立場
政府目前規劃與大陸簽署兩岸經濟協議(簡稱ECFA),是為因應全世界的區域經濟整合,避免台灣經貿被邊緣化所採取的策略性作法。馬總統在九十八年三月十二日接受媒體專訪時,提出簽署ECFA絕對不會矮化主權、不會開放大陸勞工來台、不會新增農產品開放項目的「三不」原則。
所以,未來簽訂ECFA時,政府仍將繼續管制大陸830項農產品進口,不會新增開放項目;對於已開放的1,415項農產品,亦不會進一步調降關稅稅率。這是政府簽署兩岸經濟協議的最基本原則。
貳、 大陸農產品進口開放現況
由於兩岸農產品生產結構與消費習性相近,而大陸的農業生產成本遠低於我方,倘完全依照WTO最惠國待遇開放大陸農產品進口,勢必對我敏感產業造成衝擊。因此,我國於九十一年加入WTO時,就持續管制部分大陸農產品進入台灣市場,主要包括稻米、花生、大蒜、紅豆、東方梨、香蕉、芒果、鳳梨等十六項關稅配額產品,以及大宗產品如茶葉、甘藍、白菜、馬鈴薯、洋蔥、熱帶水果、花卉、畜產品、吳郭魚、牡蠣等主要初級生鮮及加工產品。
至於已開放的一千四百一十五項中,有四百七十九項是七十七年至八十九年五月,政府為考量國內農工原料需求所開放,主要項目包括中藥材、黑豆、高粱、腰果、玉米澱粉等,多為國內少生產、依賴進口的農產品。八十九年五月至九十七年五月期間,因應我國加入WTO,另增加九百三十六項開放項目,主要項目包括蘿蔔、辣椒、甜椒、南瓜、越瓜、荸薺、奇異果、大麥、燕麥、柿子乾等。
在排除八百三十項管制項目後,目前我方自大陸進口的農產品以原物料為主。九十六年至九十八年進口總值分別為七.一二億美元、七.一八億美元、五.四九億美元,其中以木材(三年平均占十二.七五%,以下同)、玉米等穀類製品(七.九四%)、中藥材(八.七四%)為大宗。同期間,我方出口到大陸總值分別為四.三一億美元、四.三六億美元、三.六四億美元,其中皮製品占五十.七六%(三年平均,以下同)、水產品占三.七六%、羽毛製品占五.一三%。這三年,我方對大陸農產品的貿易逆差為二.八一億美元、二.八一億美元、一.八五億美元,分別占我同年對全球農產貿易逆差之四%、三.四%、二.七%。
由於我方可自大陸進口相關廉價原物料進行加工,並有八百三十項管制政策,排除大陸初級農產品競爭,相對於大陸對我農產品出口並無對等管制措施,兩岸農產品貿易結構仍對我方較為有利。為照顧農民權益,馬總統在九十七年五月二十日就職後,依據競選政見主張,繼續堅持管制大陸830項農產品進口。馬總統就職一年九個月以來,未再開放大陸任何一項農產品進口,充分照顧農漁民權益。
參、 兩岸洽簽經濟協議,保護我國農業智慧財產權
總統在本(九十九)年二月九日向人民報告,兩岸洽簽ECFA最主要的目的是「一幫、二不、三要」,「一幫」就是幫助人民做生意,提升台灣競爭力;「二不」就是絕不開放大陸勞工來台工作,不增加大陸農產品進口項目;「三要」就是要關稅減讓、要投資保障、要保護智慧財產權。
台灣擁有多項盛極一時的外銷型農產品,並掌握甚多農、林、漁、畜業育種與栽培關鍵技術,若擴大開放兩岸農業交流,易造成各項農作物品種、技術的無償流失。農委會為防止農業技術與品種外流,除積極採取相關管理措施,由法令面及制度面,針對品種、技術及人員進行有效管理外,另一方面,加速新品種及新技術之研發,並強化智財權保護,及建立農民有關保護農業技術與品種之觀念,確保台灣農業之競爭優勢及永續發展。
對大陸搶註我方著名產地農產品之商標乙事,目前已成功撤銷八項產地商標,包括阿里山、日月潭、梨山及霧社之春等四項茶產地名稱,及「池上」米、「西螺」醬油、「燕巢」芭樂、「古坑」咖啡等四項產地名稱商標。另外,由於部分大陸不肖商人將大陸種植之台灣品種水果,仿冒為台灣產水果時有所聞,為利於台灣產水果及農產加工品在大陸市場之區隔,我方已在大陸進行「吉園圃台灣安全蔬果」及「CAS台灣優良農產品」等認驗證標章註冊。因此,兩岸有必要就智慧財產權保護議題進行協商,以確保我研發成果、維護農民權益,並利於拓展大陸市場。
除加強上述相關管理措施外,有必要透過技術授權或各項法律與商業手段,加強在大陸對於農業智慧財產權的保護,因此政府已規劃在第五次江陳會談,將有關兩岸農業智慧財產權納入協商議題,將就農業研發成果於大陸申請智慧財產權之受理、防止我方商標及著名農產品產地被搶註、非台灣生產水果以台灣生產名義標示之取締等議題進行協商,以建立制度化規範。另未來如有必要,亦可在ECFA的經濟合作架構下,建立兩岸農業智財權及商標協商機制,以確保我研發成果。
肆、 兩岸洽簽經濟協議,農業沒有失業的問題
另外,媒體上常見有學者評估,洽簽ECFA將對我農業造成衝擊,如「學者評估ECFA開放農產品將造成二十九萬農民失業」等相關報載。事實上,該類研究大多為學術單位運用經濟模型進行試算,並在「完全市場競爭,全面開放大陸農產品進口」之假設前提下所獲之模擬結果,因其假設前提與我堅持將繼續管制大陸八百三十項農產品進口的立場明顯不符,其模擬結果僅可供學術參考,外界不宜擴大解釋。
為使大陸瞭解我方立場,政府已在年前與對岸非正式意見交換,說明我方既定立場,使其清楚瞭解台灣農民的關切。另近年來我方為因應加入WTO市場開放對農民造成衝擊,已積極進行產業結構調整,運用科技協助農業轉型升級,提昇我農產品競爭力,未來也必須在台灣農民有利時,兩岸才會談農業議題。對於部分媒體及有心人士刻意做出的錯誤報導,盼望農民不要被不實的資訊誤導。
台灣農民的生產技術很好,台灣農業主要是農產品銷售的問題。兩岸簽定ECFA以後,因為會帶動整體經濟的發展,所以台灣的農產品也會賣到更好的價格,對農業絕對有利。另外,也有很多農村子弟在工廠上班,在簽兩岸經濟協議以後,台灣工商業會繼續發展,農村子弟也會找到較多、較好的工作,才有更好的未來。
伍、 加強宣導簽署經濟協議農業立場,祛除各界及農民疑慮
由於各界及部分農民,對政府繼續管制八百三十項農產品進口之政策仍有疑慮,農委會將繼續加強溝通,並以最淺顯的方式,用在地的語言向農民進行溝通,以尋求農民對ECFA之支持。
為下鄉向農漁民進行ECFA宣導,本會特遴選農林漁畜各業務單位及試驗改良場所,共二十七單位,九十一位同仁,進行種子講師之培訓,分別於九十八年四月、十一月及十二月,三度召開ECFA農業宣導種子講師講習會議。農委會持續辦理下鄉業務座談,以口語化方式宣導政府簽署ECFA之效益及上述農業立場,經統計自九十八年四月至九十九年二月止,已辦理九百四十六場次宣導,宣導人數達六萬七千三百八十九人次。另為強化宣導效果,自九十九年一月起再透過各級農會,向農會幹部及產銷班農民進行ECFA宣導(含縣級農會十六場次,鄉鎮級農會四十場次)。另外亦透過各類廣電媒體、報紙雜誌和刊物等平面媒體,就兩岸洽簽ECFA農業部門的立場向農民朋友說明。
陸、 因應貿易自由化政府的因應措施
針對目前已開放的大陸農產品項目,及未來與各國洽簽自由貿易協定的市場開放,政府採行的因應措施如下:
一、 因應加入WTO,政府已於九十四年編足一千億農產品受進口損害救助基金,對受損產業及時提供救助,並推動產業結構調整等措施,提升競爭力。未來將繼續爭取預算編列,以積極推動相關措施。
二、 必要時採取反傾銷、防衛措施,提高進口農產品的關稅。
三、 目前政府已在「健康、效率、永續經營」施政藍圖下,積極推動精緻農業健康卓越方案,使農業產業轉型升級為「健康、卓越、樂活」的產業,以提昇農業競爭力。
四、 積極推動農產品行銷策略,提升農產品外銷量值
九十一年我國加入世界貿易組織(WTO)後,雖然必須依據入會承諾及規範開放市場及降低關稅,相對也提供我國農產品出口的機會。為拓展我優質農產品國際市場,本會自九十六至九十八年推動「加強農產品全球佈局行銷」計畫,並在九十七年五月二十日以後,在「健康、效率、永續經營」施政藍圖下,積極辦理各項國際行銷工作,日本、美國、加拿大、韓國、澳洲及東南亞國家,均為我國農產品外銷之目標市場。
大陸因近年來經濟發展迅速,亦為我潛力市場之一。台灣農產品出口到大陸的金額,從九十年的六千六百四十萬美元,增加到九十八年的三億六千四百零九萬美元,成長五.五倍。再加上九十七年十二月政府開放兩岸海空運直航,大幅縮短運輸時間及降低運輸成本,使得台灣生鮮農產品對大陸出口大增。九十八年度台灣農產品出口量值分別為一百五十七.九萬公噸、三十二.八億美元,其中外銷大陸的量值分別為二十.七萬公噸(占十三%)、三.六億美元(占十一%),九十八年銷往大陸的生鮮水果蔬菜出口值,分別較九十七年成長二.二及七.九倍,顯見兩岸直航後,確實有利於台灣生鮮農產品拓銷大陸市場。
本會自九十九年度起,進一步擬定「強化農產品全球市場深耕計畫」,規劃「建構良好外銷貿易環境」、「深耕日本市場,積極開拓中國大陸及韓國等新興市場」、「與大型企業策略聯盟,建構長期行銷通路」、「建立貿易商出口獎勵制度,強化出口商出口潛能」及「跨部會合作宣傳台灣農產品」等相關工作,期能提升我國農產品出口實績,增加農民收益。
柒、 堅守不進一步開放大陸農產品進口的立場,維護台灣農民利益
綜合上述,由於全球的區域整合趨勢,目前世界各國已積極洽簽FTA,而我國因為兩岸關係因素,目前尚無法與主要貿易國洽簽,導致台灣的產業競爭力逐漸流失。兩岸洽簽ECFA,不僅兩岸經貿關係更加改善,亦將提供台灣經貿活路,希望全民都能支持政府推動ECFA這項重大的經濟戰略性作為。
就農業而言,我方一定會堅守繼續管制大陸八百三十農產品進口的立場。依據中經院研究模擬結果,倘維持農產品不進一步開放,且現行開放進口的農產品也不降稅,僅完全解除工業產品的進口限制且關稅降至零,則經濟成長率將提高一.七二%,洽簽ECFA確實可提供台灣持續發展經濟之活路。
另外,政府除將積極洽簽ECFA外,未來仍會就兩岸動植物檢疫、檢驗及農業智慧財產權保護等相關協議上,加強有利我農業的安排,以確保我研發成果及順暢台灣農產品輸銷大陸市場,進一步為我農業及農民發展爭取更大利益。
期盼民眾及農民充分了解政府洽簽ECFA的農業立場,民眾可以放心。
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管制大陸830項農產品進口,提昇我國農產品全球競爭力
農委會:農業正加速蛻變新貌 不會吹熄燈號
文號:5807
發布日期:99-04-22
發布機關:農委會(國際處)
前國策顧問黃越綏女士投書媒體,指兩岸若簽署經濟協議 (ECFA) ,我農漁業將因競爭不過大陸而吹熄燈號。對此,農委會於 22 日重申,自 97 年 5 月 20 日以來,政府繼續管制中國大陸 830 項農產品進口,未來兩岸簽署經濟協議,不會新增開放項目,已經開放的 1,415 品項也不降稅;簽 ECFA 不談農業議題,對農業沒有衝擊,黃女士文中舉例的瓜子、大蒜、茶葉、毛豆與台灣鯛案例描述,與事實不符,台灣農業在政府與農民協力下,正朝向「精緻農業」轉型,未來不但不會吹熄燈號,還會有一番新氣象。
農委會表示,為保護農民權益,我方在兩岸經濟協議非正式及第一次正式協商中,已向陸方說明不談農產貿易議題的立場。第二次正式協商於本 (99) 年 4 月 1 日結束,陸方亦表示充分了解台灣農民的關切,商談中未要求我方進一步開放大陸農產品輸台,其早期收穫要價中亦將不包括農產品,符合我方期待。
對於投書中所舉瓜子、茶葉、大蒜等產品進口對國內產業的影響,農委會表示,實情是國內瓜子瓜因種植成本高,農民種植意願不高,因此才會在 78 年開放「瓜子」由中國大陸進口,台灣僅少量種植, 96 年種植面積為 7.97 公頃, 97 年減為 1.06 公頃, 98 年幾無生產。至於鮮食用西瓜,目前仍禁止由中國大陸進口。
「茶葉」目前僅開放中國大陸普洱茶進口,國內有生產的紅茶、半發酵茶(如烏龍茶、包種茶等)及綠茶並未開放;針對透過第三國轉口之混充台灣茶,衛生署現正研擬茶葉標示、增列來源地及比例等規範,農委會呼籲消費者購買有產地標章的國產茶葉,以維護自身權益。
「大蒜」在嚴加查緝走私下,目前進口蒜頭九成以上皆來自阿根廷,因距離遠及運輸成本等因素,對國內蒜農收益幾無影響,以 98 年為例,國產蒜盛產期時,產地價格每公斤為 35~42 元(生產成本 32 元),儲藏至十月價格可達 50 元以上,蒜農應有合理利潤。
「台灣鯛」出口商品型態以高附加價值之魚片為主,主要出口為日本、韓國及歐盟等國家。其中,以韓國為我國鯛魚片市佔率第一位之國家,可見我國優質、安全、安心之漁產品具國際市場競爭力。另依據日本農林水產省統計數字, 98 年臺灣毛豆輸入日本數量為 22,615 公噸、 429,244 萬日圓,占日本毛豆總進口量值之 38.4 %及 41.6 %,為日本市場市佔率第一之國家,可見報載「台灣外銷日本的毛豆市場已被中國搶走」並非事實。
農委會表示,為保障國人在中國大陸的農業智慧財產權,第五次江陳會業將台灣著名農產品產地名稱在中國大陸遭搶註及植物品種權等議題,納入兩岸智慧財產權協議範圍,期透過兩岸協商機制,強化維護台灣農民及研發人員之權益。
農委會強調,近年來該會已積極協助農民進行產業調整及升級,提昇我國農產品競爭力,同時為持續拓展我國農產品外銷,該會自 99 年度起推動「強化農產品全球市場深耕計畫」,以提升我國農產品全球競爭力,確保我國農業之永續發展。現階段洽談兩岸經濟協議,不涉及農產品開放問題,未來必須在對台灣農民有利時,兩岸才會洽談農業議題。
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繼續管制中國大陸830項農產品進口,保障台灣農民權益
張貼日:97-11-17發布單位:行政院農業委員會
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