中華民102年9月27日
聯合報昨天獨家揭露國有林班地長期遭林務局低價放租業者採礦，不但租金卅五年未調整。在國有林地採礦，每月租金每公頃最低只要四四二元，被質疑賤租國土「比手機月租費還低」，引發行政院重視，要求林務局檢討。 林務局近日擬邀財政部、經濟部、環保署研擬調漲租金，環團則呼籲召開公聽會清算環境成本。 礦業用地租金自一九七八年由行政院核定，以土地市價年息百分之四出租礦業用地，由於市價可為「買賣市價」或「當期公告土地現值」，因國有林地不得買賣，以價格較低的土地公告現值計算。 一九九四年，當時省府農林廳在何德宏擔任林務局長時，曾向行政院反映租金偏低，應做調整，但政院依當時經濟考量未同意調漲。廿年來，儘管環境意識提升、國土保育觀念普及，但林務局未再檢討，一路沿用迄今。 昨天國有林地長期低價出租採礦被揭露後，
行政院即要求林務局邀集相關單位研議。
巧的是，
農委會主委陳保基昨天赴行政院會報告
參加ＡＰＥＣ林業部長會議的成果，
行政院長江宜樺表示，天然林保護、現有人工林的合理經營，
以及平緩山坡地推動混農林業，
已是ＡＰＥＣ共同課題，
要求農委會應檢討水土保持、國土保安作法，推動環教區域合作機制。
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月付442元…國有地任人採礦毀山
中華民國102年9月26日
國有林班地長期開放業者承租採礦，土地租金卻是「俗擱大碗」。
林務局以土地市價年息百分之四收取租金，換算發現，
採礦業者承租一公頃，每月最低竟只須付四四二元；
即使是需涵養水源的保安林，也僅一千元，
等於用四張電影票就能在保安林上大肆開挖，獲取高額利潤。
林務局長達廿年未曾調整，
也讓環保團體批評「賤賣」台灣一座又一座的山。
全台國有林地出租供礦業使用面積，有六四二公頃，
其中一二六公頃位在保安林，宜蘭縣境內就占了一一七公頃。
根據民進黨立委林淑芬向林務局取得的最新資料，
國有林班地採礦最低租金在花蓮，每年每公頃只要五三一一元，
另一處玉里也只要七五四五元，換算每月租金都不超過七百元；
即使在保安林內，台東關山最低也只要一萬兩千元，
等於每月大約一千元。
台北科技大學環境工程與管理研究所教授張添晉說，
大多數採礦作為水泥、砂石原料，在山頭開採，
影響衝擊比許多開發案衝擊都大。
他說，應要求礦務局訂出落日條款以及總量管制，
「台灣到底還有沒有本錢再採礦？」
低成本開採也讓台灣成為全世界「最愛用水泥的國家」。
國內綠建築推手、成大建築教授林憲德曾發現，
台灣一年平均消耗水泥一千兩百五十八公斤，
是日本的兩倍、美國的四倍，全世界平均的五點二二倍，
每人平均消耗量是世界第一，「因為便宜。」
「這不是賤賣國土，什麼才是賤賣國土？」
地球公民基金會研究員呂翊齊說，
台灣以公告市價賤賣國土，政府獲取小小的利益，
財團大量開採土石販售，不僅未捍衛國人生命財產、危及國土安全，
還從中獲取利益。
林務局表示，租金是依礦務局「礦業法」
依一般正常交易價格百分之八之下制定，
再訂出「國有林出租地租金收解作業規範」。
林務局則說，租地標準自一九九四年訂出後，依市價年息調整，
每地市價不同而有變化。 若比造承租林地造林，
租金是依林產獲利的百分之一收取；
為何租林地採礦，租金不能比照以獲利分收？
林務局未正面回應。
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黑箱法規需檢討…法開後門 環評輕輕放行
中華民國102年9月26日
位在宜蘭南澳蘭崁山區的大理石礦場業者，
礦業用地預計從卅二公頃擴張至六十八公頃，今天將進行環評審查。
環團調查發現，該礦場在羅東林管處保安林內已有卅五年，
造成廿多公頃山頭光禿，
更影響武荖坑、碧侯溪上游水源涵養及國土保安，政府卻長期放任。
地球公民基金會提四點要求，包含保安林不得採礦，
今天要討論的水泥礦環評案應退回經濟部檢討，
並儘速修訂森林法、區域計畫法等相關法規，
取消礦業開後門的但書，並檢討礦業法。
林務局昨天發布新聞稿回應，法規並無禁止保安林採礦，
整體審查程序嚴謹，未來將更縝密評估。
地球公民基金會研究員黃斐悅指出，
該水泥礦區所在山區平均坡度高達百分之七十二點四，
坡度百分之四十就不宜開發，何況是嚴格限制開發的「水源保安林」。
基金會研究員呂翊齊指出，「森林法」明訂保安林嚴格限制開發，
但子法「保安林經營準則」卻加入礦業開發條款，
只要主管機關同意即可。
此外，保安林經營準則要求實地現勘，
須地質穩定、無礙國土保安才能展開環評法、水保法，卻無認定標準，
全由主管機關決定。 「此事只是冰山一角。」
地球公民基金會執行長李根正說，
空白授權、黑箱作業的法律條款若未修正，
山林將持續面臨水泥業破壞，災害難以預期。
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