汽燃費徵收制度該檢討了

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【專家之眼】台灣高車價 為何一點道理都沒有？

2023-08-28 07:00 聯合報／ 陳國樑／政大財政系教授兼系主任

財政部認為車輛類貨物稅的課徵，有降低改善空氣汙染的政策功能。本報資料照片

到底台灣車價貴不貴？不論是根據一般車價的跨國比較，或是根據特定車款價格的跨國與在世界各主要城市間的比較，台灣車價確實偏高，但並不至於高的離譜。唯外界在探詢車價過高或偏高的問題上，往往忽略各國供給與需求情形、市場結構以及整體經濟環境等條件的差異，而將焦點聚集於稅制；是以，應該釐清稅制與車價之間的關聯性。

與新車價格直接有關的稅賦，首先是關稅，進口小客車關稅稅率為17.5%；即使是國產車，引擎等零件的進口，也會面臨5%至17.5%的關稅稅率。其次是貨物稅，汽缸排氣量在2000立方公分以下，稅率為25%、超過2000立方公分者，稅率為30%。再來是營業稅，稅率為5%。最後，如果是價格300萬元以上的高價車，還有稅率為10%的特種貨物稅。

這4種稅，不僅是稅基重疊、重複課稅，計算下一層稅負時，更是將上一層稅負包括在內，而有「稅上加稅」的情形。例如，進口車之貨物稅，係按計算關稅之價格加計關稅之總額進行計算；說得明白一點，除車子要繳貨物稅之外，「關稅也要繳貨物稅」。

所以，若不考慮其他因素，在與新車價格有關的稅賦中，貨物稅確實是造成國人購車時，會感受到車價高的最重要因素。回顧小客車貨物稅的發展，民國57年6月14日，財政部「才」開始對車輛類課徵貨物稅；汽車從價徵收15%。民國68年5月29日《貨物稅條例》修正公布，針對：2000立方公分以下、2001立方公分以上與3601立方公分以上之小客車，分別採：25%、35%與60%之稅率。

有趣的是，車輛類貨物稅開徵時，機車之稅率為20%、甚至高過汽車；直到民國68年修法後，小客車稅率才高過機車。民國79年修正公布機車貨物稅稅率為17%，沿用至今。

而後，為加入世界貿易組織，小客車貨物稅的高稅率成為「障礙」之一。民國90年10月31日修法公布，刪除小客車60%的稅率；同時並公告，自民國96年1月1日起，將35%稅率下調為30%。

探究車輛類貨物稅的開徵，是否為當時正在進行中的賦稅改革委員會（第一次賦改會）所建議，已不可考，但與當時賦改會之「籌增政府財源」目標一致。小客車在初期15% 稅率並不算高；調升為25%、35%與60%之三級稅率結構後，因加入國際組織考量，而調整為目前之25%與30%兩級稅率。

在稅收貢獻上，貨物稅七大類應稅貨物中，過往以油氣類所占比重最高。但根據最新統計，111年度車輛類貨物稅實徵淨額739億元，已經高於油氣類，成為貨物稅最大稅源，占整體貨物稅之比重接近五成（48%）；而其中689億元、占比93%來自汽車。

對於外界質疑高車價、希冀政府檢討小客車貨物稅的訴求，財政部的回應：車輛類貨物稅的課徵，有降低改善空氣汙染的政策功能；經由電動車貨物稅減免優惠，更能達到節能減碳的成效。這樣的說法，令人難以苟同。

首先，基本財政學理論，要將空氣汙染外部成本內部化，稅率必須經過仔細的計算，設定為車輛所造成空氣汙染之邊際外部成本，並不是「隨隨便便」、有課稅就可以。請問財政部，60年代為取得稅收而設計的稅率，與小客車所造成的空氣汙染關聯何在？

其次，退一步言，姑且接受小汽車貨物稅是抑制空氣汙染稅。拜科技進步，歷年來燃油車所造成的空氣與噪音汙染，早已不可同日而語，對於環境的衝擊，也不斷減少，何以小客車貨物稅稅率，從來沒有隨而下修調整？

第三，根據學術研究結果，空氣與噪音汙染，以及對於環境的衝擊，決非車輛所造成之外部成本的主要構成。駕駛車輛所造成的外部成本，最主要為擁擠成本，約為空氣汙染的28.6倍；其次為意外事件，約為空氣汙染的2.4倍。就擁擠成本與意外事件言，電動車與燃油車相當；貨物稅若是反應外部成本，一邊對燃油車課稅，另一邊卻對電動車提供減免優惠，又如何自圓其說？

最後，課了稅後透過租稅優惠減免，美其名是釋出租稅優惠、還一味強調政策效果；但若一開始就欠缺課稅之正當性，減免不過是修正錯誤、而政策效果只是減少課稅造成的傷害，竟還拿來當政績說嘴？

再說車輛類貨物稅是抑制空氣汙染稅，就是蠻橫潑皮、強詞奪理！

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經濟日報社論／汽燃費徵收制度該檢討了

                    中華民國109年7月30日

2020-07-30 00:00 經濟日報 / 經濟日報社論

7月份汽機車駕駛人要繳納汽車燃料使用費，但絕大多數的駕駛人都不知道為什麼要繳納汽燃費、政府收到汽燃費用到哪裡去？尤其目前隨車徵收的方式，是否和徵收目的相符，以及對多數民眾是否存有極不公平、不合理的超收問題？難怪截至7月27日止，仍有四成約737萬輛車尚未完成繳費，逾期未追討的汽燃費累計已超過數百億元。

汽燃費是依據公路法第27條，「公路主管機關為公路養護、修建及安全管理所需經費。汽燃費之徵收及分配辦法，由交通部會商財政部定之」。由上述條文中可看出汽燃費的徵收，是為了公路養護、修建及安全管理，因此取名汽燃費不免造成誤導，讓民眾誤以為是「使用燃料」而徵收的能源性質稅費，不如改為簡單清楚的「道路使用費」，可讓汽機車駕駛人知道為什麼要繳這項費用，從而繳得心甘情願。

汽燃費既然做為公路養護修建之用，徵收方式就應按照車輛使用量和重量徵收，因為使用量愈大或愈重，愈可能造成公路的毀損而需要養護修建，合理的收費方式自應為「隨油徵收」，

                    再依重量比率對重型車輛加收。

現行徵收方式卻完全違背此一使用者付費的基本道理，不但未考慮重量，使用量也是以汽缸排氣量混充的「隨車徵收」方式，用沒有科學、客觀的數據，預估固定金額方式收取，亦即把排氣量愈高的車輛，視為公路使用量愈大，就收以愈高的費率。對多數車輛駕駛人而言，等於是被交通部「超收」了，既不公平，也不合理。

換言之，不論汽車在道路上行駛里程的多寡，即使同一廠牌車款，不同車主使用道路，行駛里程都不盡相同，但只要汽缸排氣量相同，都要繳付相同汽燃費，違反「水平公平」原則。此外，汽缸排氣量愈大，實際上公路使用量可能較少，卻一律繳納較高的汽燃費，例如1,800cc自用小客車，車主每年需繳汽燃費4,800元，2,400cc汽車車主每年汽燃費則需繳7,200元，違反「垂直公平」原則。綜合而言，汽燃費現制對多數汽車駕駛人可謂已違反憲法的比例、衡平原則。

也因為用路量低的駕駛人繳納偏多的汽燃費，使用量偏高者反而繳納較低的汽燃費，從而造成民眾不愛使用大眾運輸工具；大眾運輸工具的營運因乘客不足而虧損，使得大眾運輸供給不足，又導致搭乘大眾運輸工具的民眾更少。民眾大量仰賴私人載具的惡性循環，造成台灣汽機車持有數居高不下，不但無法節約能源，更造成空氣汙染、二氧化碳排放量有增無減。難怪，台灣的空汙來源，除了固定汙染源之外，就是汽機車等移動汙染源。汽燃費制度的不公平、不合理，製造了龐大的社會成本，交通部要負起最大的責任。

然而，如此不公平、不合理的汽燃費制，交通部幾十年來都沒有改革的意圖，蔡政府首任期間，雖然也有民進黨立委曾嚴厲批評，並提出「隨油徵收」的修法版本，民眾也在國發會公共政策參與平台上提案，但最後都被交通部以似是而非的零碎理由，包括電動車輛收不到汽燃費、地下油行可能盛行、整合難度高、收入不穩定等說法來反對，顯然交通部根本未把制度的合理公平放在心上，也不把節約能源、減汙降排等社會效益當一回事，只貪圖自己行政上的方便，心態極為可議。

有鑑於汽燃費的徵收，由交通部會商財政部定之，油氣類的貨物稅則是隨油「從量徵收」，財政部基於專業，應當建議交通部將汽燃費改為隨油徵收。另也期盼立委們召開公聽會，讓各界能公開檢討交通部徵收汽燃費現制，再鍥而不捨地提出隨油徵收的民生優先法案，汽車駕駛人更可以針對汽燃費，提起違反憲法之適當、衡平、比例原則的釋憲訴訟，保障自己合理的權益。

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為蘇嘉全外甥遮醜！蔡政府的「經濟布」太可惡 ( 唐榮公司 )

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【重磅快評】綠打李眉蓁 忘了蘇嘉全論文也雷同？

                          中華民國109年7月23日
2020-07-23 16:27 聯合報 / 主筆室

李眉蓁今在競總落淚宣布放棄中山大學碩士學位。記者王慧瑛／攝影


在被爆出碩士論文抄襲4天後，國民黨高雄市長候選人李眉蓁宣布放棄碩士學位，試圖為事件止血的同時，也證實論文抄襲指控確實不假。但從高雄市長選戰的角度看，原本就是一場不對稱戰爭的格局其實並沒有改變。接下來國民黨和李眉蓁應不應做出其他選擇，已無關緊要。但這起事件背後潛藏的政治和政策問題，才是大家應該關切的焦點。

在政治上，首先當然要談國民黨。從總統、立委選戰開打到敗選乃至現在，已經整整過了一年，國民黨似乎仍未全然清醒，對內對外都危機不斷。以此次高雄市長補選為例，雖不知國民黨如何評估罷韓，但對於可能要面對的高雄市長補選問題，國民黨似乎完全沒有任何準備，以至於罷韓過關後，補選提名亂成一團。李眉蓁就是在這樣「急就章」的情況下出線。

由此可知，國民黨不僅僅面對的整體政治局勢相當不利，在黨內整體政治戰略思考上，也幾乎處於「放空」狀態，只能且戰且走。作為最大的在野黨，國民黨是最可能制衡執政的民進黨的力量，但表現出的卻是不斷走鐘，不斷誤判，這也直接導致了執政者的更肆無忌憚。國民黨若再不思檢討，恐怕最黑暗的時刻還沒有到來。

至於民進黨方面，此次李眉蓁論文抄襲事件，雖然是以綠營側翼主打，但民進黨也並未手軟。表面上，綠營此次展現對「學術倫理」的高度重視。但事實上，在此次李眉蓁論文抄襲風波的10年前，現任總統府秘書長、當時代表民進黨參選台中市長的蘇嘉全，也曾經捲入論文抄襲風波，甚至當時連蘇嘉全論文雷同的比例、與被抄襲者的關係都列出。當時蘇嘉全曾提告爆料的國民黨立委邱毅，2年後檢察官確認證論文「確實有許多雷同」而不起訴處份。

回顧當時，民進黨上下對蘇嘉全的論文問題一意迴護，仍令人印象深刻。政治當然不是「比爛」，但至少李眉蓁宣布放棄學位，還算面對了問題。對藍綠而言，所謂「學術倫理」都只是用來要求對手的手段。如此，怎能期待有真正「學術倫理」來臨的一天？

至於政策面，前述的兩個論文個案，都出自中山大學在職碩士專班。近年各大學財務困難，類似的在職專班如雨後春筍冒出，不少政商人士趨之若鶩，相信有問題的，不會只有中山大學一個，更不會只有李眉蓁。而且中山大學還是國立大學，其他私立大學的情況，可能更加不堪。教育單位能不好好面對嗎？

選舉轉瞬即過，無論藍綠，撇開選舉的利益糾葛，好好的面對更長遠的問題，才是為國為民計的不二法門。當教育變成生意，學位變成商品，學術倫理變成對付對手的武器，誰還能相信台灣的教育充滿希望？


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【重磅快評】民進黨早已照著「必定腐化」的劇本演出

                     中華民國109年7月15日
2020-07-20 16:17 聯合報 / 主筆室

總統蔡英文在民進黨全代會表示，
民進黨必須用行動來證明「全面執政必定腐化」的劇本不會成真。記者黃義書／攝影


民進黨主席、總統蔡英文在民進黨全代會表示，民進黨必須用行動來證明「全面執政必定腐化」的劇本不會成真，話音剛落，即傳出英系人馬總統府秘書長蘇嘉全與其侄子立委蘇震清繞過外交部，疑利用國營事業赴印尼私下會晤高層圖牟私利，且如此情事還被列為「密件」。

國民黨立院黨團不久前才爆料，蘇嘉全外甥、唐榮鐵工廠總經理張仲傑遭調查四弊案，調查屬實卻被經濟部列為密件，不僅未懲處也未函送；未料不到半個月，就又傳出這起新「密件」，而且事涉國家外交重大權責分工，影響遠非個人涉弊可以比擬。

蔡英文說，社會上有些人用全面執政必定腐化寫劇本，對民進黨的未來大做文章；言下之意是全面執政的民進黨一旦傳腐壞情事，很可能是外界妄加揣測聯想。

然則，從卡神楊蕙如等親綠人士取得政府廣宣標案，到與蔡英文「過去的親信」密切相關的兩家綠營公關公司四年來拿下政府多筆標案，再到閣揆蘇貞昌三女兒蘇巧純的設計公司投標政府標案，愈來愈多「自己人賺政府錢」的事實攤在國人眼前，如此毫不在意瓜田李下的精彩腐化劇本，又那裡是外鬥外行的在野黨，或是動輒面臨蔡政府「假新聞」指控的媒體所能寫得出？

又以這起藍營最新爆料外交密件一事來說，很難想像駐外單位竟不知情，畢竟高官、立委但凡出國，若駐外單位不知情只怕隨時有惹禍上身風險；更難想像，蘇震清偕同國營事業主管出訪印尼，甚且還晉見了印尼副總統卡拉，如此有利蔡政府宣傳新南向政策成果之事，不僅沒有揭露媒體及臉書，也未知會外交部與經濟部，也難怪會讓人懷疑究竟爭的是國家利益或個人利益？

蔡英文說，有很多的行業都有專業倫理，督促從業者必須抱持比法律更嚴格的紀律來行使，因此要拜託廉政委員會制訂廉政規章讓同志依循。卻也不要忘了，不久前蔡英文回應「過去的親信」拿政府標案一事時曾反擊提問記者說，「你已經先貼了一個標籤叫做『過去的親信』」，並指不管是過去、現在或未來與她一起打工作的夥伴，在參與國家這些案件時都必須要遵守法律規定。

事實就是，民進黨早已把清廉標準自降至最低一層的法律，並照著枉顧政治倫理、跳脫體制慣例、以密件逃避監督等劇本，演出一幕幕的全面執政腐化大戲，只是關鍵在於它並不想讓人民看到而已！

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聯合報黑白集／叫賣總統的人

                    中華民國109年7月15日
2020-07-15 01:04 聯合報 / 聯合報黑白集

文化總會秘書長林錦昌。圖／聯合報系資料照片


蔡總統回任民進黨主席，黨政要員酬庸自肥的新聞連環爆，連自己都被狗仔隊盯上，抄出文膽親信疑在外開設公關公司包辦府院及大選宣傳標案之事。隱身文化總會的文膽林錦昌再度成為焦點，他為扁、蔡兩位元首擔任政治化妝師，顯無法防止總統形象走鐘，個人清白再遭檢驗。

林錦昌聲稱從未介入任何標案，那些開設御用公關公司的年輕人只是選戰「夥伴」，他沒投資或任職。蔡總統回應此爭議時則說，她的政治歷程有許多人參與，「這些人是我的夥伴」。老闆與文膽口徑一致，彼此定位「夥伴關係」，淡化利益衝突的爭議，很有幕僚滅火的fu。

阿扁貪腐風暴中，林錦昌是扁營少數全身而退者；蔡英文一再親邀，才把他從市井拉回政治江湖。值得玩味的是，小英高唱改革重整綠營，卻不避嫌重用阿扁親信，來為她打造同樣透著土地氣息的形象，為的就是讓支持者看到她也有「台灣價值」。

從「阿扁童子軍」到「小英文宣藏鏡人」，林錦昌從容擔任兩位總統的化妝師，功力不凡。扁蔡前後廿年，林從文稿師爺，進化成媒體總監，從讀稿機玩到網路平台，使用同一套手法：利用「本土vs.外來」的情感矛盾，再將本土與民主畫上等號賺選票，歷久不衰。

「台灣價值」是門好生意，文人靠銷售總統為生，讓政客頭頂發光。但是，總統一旦沒有劇本，還會是稱職的領導人嗎？想起阿扁，不由得擔心小英。


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冷眼集／文官漂綠 家天下再進化..

                           中華民國109年7月12日
2020-07-12 00:34 聯合報 / 本報記者賴于榛、徐偉真、王寓中

「口譯哥」趙怡翔任用曾引發爭議，
外界質疑聘約人員人事條例將另立巧門。
            圖／聯合報系資料照片


行政院研擬「聘約人員人事條例」，希望制度化保障聘約人員權益，儘管立意良善，卻形同開了一道「巧門」，成為非公務員進入公務體系的政治捷徑，衝擊行之有年的文官體制，埋下更大爭議。

蔡政府用人 裙帶關係備受質疑
蔡政府打算讓公務人才雙軌制，用人更富彈性，但民進黨政府上台後，用人標準一直備受質疑。二○一八年，民進黨立委管碧玲女婿林子揚以諮議聘用擔任駐泰代表童振源機要秘書，林子揚與管碧玲的關係被外界質疑是靠「裙帶關係」；外交部出面解釋，機要性質任用的聘用諮議，得免經公開甄審，待遇也是按照外交部外派人員的規定，但仍難杜悠悠之口。

屬於蔡英文總統人馬的「口譯哥」趙怡翔去年出任駐美代表處政治組長，這個機要人事安排猶如深水炸彈，引爆更大反彈，藍營質疑趙怡翔一步登天，跳過國考程序和專業外交人員訓練，只因趙是「國王的人馬」；監察院也糾正外交部，質疑趙怡翔不具外交人員資格卻出任駐外職務，外交部嚴重混用機要人員及聘用人員之進用機制。

民進黨立委近期透過修法將農田水利會及其財產國有化，未來全台灣十七個農田水利會都將收歸國有，相關人事任用全部改為官派，被網友嘲諷是天下為「公」，全都變成民進黨政府的附隨資產。

民進黨一再挑戰人事任用底線
從外交人員到基層農田水利會，從政務、機要到聘用人員，民進黨處處都想要「用人彈性」，人事地圖呈現一片綠油油，但種種做法挑戰人事任用的底線，破壞外界對文官體制的信任。蔡政府用人唯親，如今再為聘約人員另闢管道，自然更引發強烈質疑，文官體系若被大幅「漂綠」，民進黨恐怕不只要完全執政，永續執政才是終極目標。

口譯哥們將如雨後春筍？
過去廿年，不論政黨如何輪替，基層文官始終是中華民國最穩定的公務體系，不必隨顏色更迭，不用服務特定政黨，但眼看蔡政府任用親信，「口譯哥們」如雨後春筍般冒出，基層文官能服氣嗎？年輕人還要寒窗苦讀拚國考，還是好好經營關係，有朝一日就能平步青雲？



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聯合報社論／他們為什麼敢吃銅、吃鐵、吃國家？

                       中華民國109年7月13日
2020-07-13 00:25 聯合報 / 聯合報社論

媒體界人士透露，一般的政論節目，政治人物「花錢上節目」的情況也很普遍。圖／聯合報系資料照片


監察院公布總統大選政治獻金收支明細，
與民進黨關係友好的「幫推」、「投石」兩家公關公司，大選期間獲得蔡英文陣營五十九筆、總額近三千萬元的宣傳費，國民黨形容兩公司為蔡總統的「御用公關公司」。
選舉之外，這兩家成立才四年的公司，過去四年內標到八千三百多萬元的政府標案，包括今年五二○總統就職典禮的兩標案在內。它的非凡實力，說明了綠營政治食物鏈的生態系。

媒體不久前才爆料，指「幫推」、「投石」兩公司與文化總會正副秘書長林錦昌、李厚慶關係密切，而蔡總統正是文化總會會長，林錦昌又為其重要文膽。因此兩家公司雖在蔡政府就任後才成立，卻能不斷取得中央與地方政府標案，且不少標案都是在「限制性招標」下取得。兩家公司特殊的運作生態與政治關係，格外令人矚目。

無獨有偶，媒體最近也爆料，有蔡總統「觀光國師」之稱的靜宜大學教授黃正聰，利用他和妻子的公司、旅行社和社區發展協會，自二○一六年民進黨執政起，共承接了二・七億元的政府標案。其祕訣，是將交通部長林佳龍、政委張景森等人拉進他成立的LINE群組，和地方觀光局長、各種協會人員交織成綿密的對話網。黃正聰號稱是蔡英文二○一六年大選時「觀光白皮書」的主要執筆者，在蔡總統就任後，他隨即由妻子成立「新南向旅行社」，配合政府新南向政策開闢自己的市場。

近些時日，蔡政府對綠營派系乃至高官親屬、親信的酬庸，因為吃相難看，而備受外界質疑。觀其作法，將政府周邊職位甚至公營事業人事拿來犒賞，似乎已嫌不足；因此，進而利用政府建設或活動標案，直接將利益輸送給特定對象。諸如「幫推」、「投石」乃至「觀光國師」的例子，則是酬庸模式的再進化，讓一群「文膽」、「智囊」包裝成民間團體或企業的形象，用彼此可以識別的密碼來進行輸送，達到「魚幫水、水幫魚」的目的。

不僅如此，從大選政治獻金收支中，媒體也發現蔡英文上網紅「博恩夜夜秀」的節目，竟然支付了十三萬元的費用，而不是免費受訪。韓國瑜所付費用，更高達卅一萬元。由此也可以看出，民眾以為是單純娛樂性質的網紅訪談，竟然是秤斤論兩出售的輿論及文宣塑造，居然連當今總統都願意自己叫價去博君一粲。

從稍早的「卡神」楊蕙如，到農委會的「一四五○」，都可看到政府利用標案變相養網軍的操作；但論政媒實力，「幫推」和「投石」則遠遠超過他們。同是綠營新貴，他們在攫取國家資源上各有管道巧妙，也都具備「合法招標」的樣貌。對民進黨來說，反正「餐桌禮儀不如國民黨」，也就不管「吃相難看」了。

這種難看的吃相，在總統府秘書長蘇嘉全的外甥張仲傑身上，更是顯露無遺。張仲傑在唐榮公司被形容為「三年內從鐵工變總經理」，除自己涉及銷售案未經會計處審核外，還把員工制服、旅遊和物資採購分由妻兒承包。而經濟部作為最大股東，雖查出確有其弊，卻利用「密件」遮掩。國民黨批評，這是結構性的掏空，加上「國王人馬」的系統性包庇。

正由於系統性的包庇，遮蓋了綠營新貴及其皇親國戚對於國家資源的結構性吞食，他們吃銅吃鐵吃國家，鹹淡葷素不忌。追根究柢，蔡英文似難脫關係：她除了必須滿足黨內派系如狼似虎的需索，她的人事部署和政策實踐則不符制度規定和公義原則，以致面對各種結構性侵蝕，只剩下系統性包庇一途。

民進黨追討國民黨黨產不遺餘力，除了制訂專法，還設置專責機構追剿。但看看當下綠營生態鏈的種種難看吃相，皇親國戚有之，附隨組織有之；唯一缺乏的，就是足以匹配的才德吧！


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聯合報社論／從卡神到門神：專吃標案的綠營新貴

                      中華民國109年6月25日
2020-06-25 01:11 聯合報 / 聯合報社論

中華文化總會秘書長林錦昌。圖／聯合報系資料照片


媒體爆料，「幫推」和「投石」兩家公關公司成立四年來，承攬政府標案卅多件，金額達八千多萬元，幕後推手疑為文化總會正副秘書長林錦昌和李厚慶。由於蔡總統是文化總會會長，林錦昌又是她重要的文膽；國民黨質疑林錦昌等人是否擔任「門神」，協助兩家公司爭取政府標案。

此案啟人疑竇之處不少：
第一，「幫推」與「投石」都在二○一六年蔡英文就任後成立，其後便不斷取得中央及地方政府標案；僅今年總統五二○就職典禮即摘下兩項標案。
第二，總統府發言人稱府方標案都「依法辦理」，但根據已知資料，兩家公司得標案件有近九成屬於「限制性招標」，其中有數案只有「幫推」一家投標，形同量身打造。
第三，兩公司近四年共投標四十八件政府標案，得標卅四件，得標率高達七成，遠高於一般新公司的「中獎率」；若無特殊關係，極不容易。

值得玩味的是，「幫推」和「投石」兩家公司設在距離總統府不到一公里的長沙街相鄰地址，辦公室打通，招牌甚至掛在一起。辦公室旁還有一個「台灣在地希望協會」的團體，林錦昌、李厚慶以及兩公司董事長皆擔任該協會的理事。由此看來，儼然是一個「三合一」的文化事業綜合體：上有文化總會的庇蔭，中有在地希望協會的穿針引線，下有「幫推」和「投石」公司的執行，如此完美的垂直整合架構，讓它無往不利。

這樣的運作模式，如果人們感到有些熟悉的話，沒錯，那就是去年卡神「楊蕙如」的網軍遭起底的相同模式。楊蕙如旗下的「品原」和「易始」兩公司也設在台北市忠孝東路的同一地址，靠著謝系立委和議員的護航，在蔡政府執政的三年中，密集拿下中央和地方廿個標案，總金額上億元。最讓人瞠目結舌的是，易始公司以二手交易取得ＷＴＡ國際女子網球公開賽主辦權，三年內陸續取得體育署四千多萬元補助，再加上國營事業及台北市體育局、觀傳局的贊助，共取得八千萬元補助。這些，都靠著綠營立委和議員的居間穿針引線，輕易達陣。楊蕙如並被質疑藉著這樣的資源來養網軍，甚至間接造成大阪辦事處處長蘇啟誠的輕生。

與此同樣形態的文宣標案，還包括農委會後來成為網軍代號的「一四五○」案。源起是農委會編列一四五○萬元，要增設四名小編，專門負責澄清該會有關的假訊息；換算下來，每名小編等於年薪三百多萬元，因而引發外界物議。尤其，當時此案由「樂齊」和「春露」公司得標，兩公司董事結構也是互為高層，並設於同址；後來春露公司遷址，竟又與民進黨社運部主任所開設之「有布」商行同處。農委會這個案件，被視為政府利用公帑「養網軍」的典型操作。其手段，是透過政府公開招標，名義上是為了澄清假訊息，實質上則是民進黨核心或周邊人員成立之公司就便得標；其目的，則是用來對付社會上持不同意見的民眾或媒體。

從楊蕙如的「品原」和「易始」，到農委會的「樂齊」與「春露」，再到如今文化總會正副秘書長相關之「幫推」和「投石」，每一次都以「雙胞公司」的形式同時或交互出現，每一件都是綠營「政治新貴」所主持或控制的公司透過管道得標，頂著民間公司的名義取走政府資源。他們使用的手法，或者高明程度有別，或者胃口大小不一，或者專長互見差異，但他們謀取國家資源的事實卻別無二致。更可怕的是，其中有人用這些輕鬆得手的標金來養網軍，製造某種社會輿論假象，用人民交的稅金來反噬民主。

從「卡神」到「門神」，綠營政治新貴正不斷以「吃標案」的方式攫取國家資源，還宣稱是合法招標。這就是蔡政府帶給民進黨的創造性轉化嗎？

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首爾市長輕生啟示錄 
      台灣民粹讓「榮譽」成政客奢侈品？

            中華民國109年7月11日
2020-07-11 00:15 聯合報 / 張鐸／大學兼任副教授（高雄市）

南韓首爾市長朴元淳九日留下遺書後失蹤，警消大舉搜尋後，十日凌晨夜在首爾北嶽山尋獲其遺體，享六十四歲，據信應為自殺，原因或與前秘書指控他性騷擾有關。 （美聯社資料照片）


西諺云：「榮譽是人的第二生命」。南韓首爾市長朴元淳，因涉及性騷擾，被部屬指控，再經媒體披露，自覺無地自容留下遺言「對所有人都很抱歉」，自我了斷。可以理解，在朴市長心中或認為，榮譽受損，苟且偷生於官位上無任何意義。

平心而論，性騷擾罪不致死，只會發生在「榮譽」在人民心目中仍有一席之地的國家。正如德國席勒說，「還有比生命更重大的，就是榮譽」，或莎士比亞：「無暇的名譽是世間最純的珍珠」。在台灣，五千年倫理道德量尺的「禮義廉恥」，被政客指控是教條，更是威權復辟，是「國家暴力壓迫人民」，強調教育應該要教導孩子獨立思考，因而「禮義廉恥」在台灣校園消失。孔子所謂：「道之以德，齊之以禮，有恥且格」，在台灣似乎成了一種奢侈。

若能像台灣，民粹營造出鄙視榮譽的氛圍，再依下列步驟拉開民意與倫理道德的距離，任何人雖作了違背倫理道德的不榮譽事件，也大可不必自我了斷：

先發制人：若有不榮譽事實被舉發，先以「誹謗罪」反告達到嚇阻效果，讓事件不再繼續發酵。若認定事實披露者手上無法院需要的確切證據，更可大聲疾呼「不排除司法捍衛清白」。

相互掩護：有權處理其他官員不榮譽事件的主管，相互掩飾扶持，將不榮譽事件丟入垃圾桶，或歸類為「密」件，不准外人接觸了解，就可避開調查。處置得宜，則此主管更可官運亨通，慶賀都來不及，何須心存內疚？又為何要感到不榮譽？

拖延戰術：依照司法院統計資料，
二○一六年地方法院辦理「民事簡易事件」，
                每件案子平均花費九十六天；
 地方法院辦理「刑事事件」，平均是七十一天。
在媒體賞味期超短的台灣，有誰記得一個星期前，某位公眾人物的不名譽事件？


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          圖／國民黨立法院黨團提供

蘇嘉全外甥涉弊案 藍黨團爆內部調查結果竟列密件

                     中華民國109年7月8日
2020-07-08 10:55 聯合報 / 記者鄭媁／台北即時報導

圖／國民黨立法院黨團提供



國民黨立委林為洲、孔文吉今在立法院舉行記者會指出，總統府秘書長蘇嘉全外甥、唐榮鐵工廠總經理張仲傑遭調查4弊案，包括，制服、員工旅遊等也交由張仲傑自家親人承包，毫無避諱；內部調查結果屬實，卻仍被列為密件，不僅未懲處也未函送，直批根本是國王人馬系統性包庇。

張仲傑遭股東爆料，唐榮員工制服由其老婆在屏東開設的「小丑魚服飾」承作；而唐榮員工旅遊更由他的兒子張凱鈞的「巨群旅行社」承攬；長子張雁翔更曾參與公司物資採購標案；另針對紅雲公司三千頓個案銷售，金額高達1.6億元，也遭指簽辦程序不完備、未經會計處審核。

孔文吉指出，他去年曾在經濟委員會質詢指出，張仲傑遭檢舉，不到30歲從技術員九級跳升到總經理，年薪更破400萬，不僅沒有煉鋼、冶煉技術，決策管理也不知。張仲傑當上總經理後，不潔身自愛且貪得無厭，大、小採購親自向廠商拿回扣，且狠狠撈，每次回扣50到100萬元不等，且唐榮不鏽鋼公司的相關大小採購他都親自參與並收受回扣。

當時唐榮不鏽鋼公司代理董事長吳豐盛答詢表示，目前唐榮公司已展開查核，經濟部政風處也有調查，若張仲傑有不法，公司一定會處理。

孔文吉說，去年他質詢此事後，經濟部到現在沒有答覆、說明，官官相護，今年2月20日，經濟部用密件公文指出確有相關疏失，卻不來跟立委說明？分明是藐視國會。他也質疑，張仲傑當時是誰推薦的？為了討好蘇嘉全，把總經理給他，沒想到他不潔身自愛，吃相難看；而吳豐盛怠忽職守，也應立即下台撤職查辦。

林為洲質疑，吳豐盛上級是當時經濟部政次王美花，時任經濟部長沈榮津更身兼國營事業管理委員會主委，他們調查結果的公文列為密件，不公布也不處理，如今這些應該要負責的人全部升官了，這是結構性在掏空國家、國營事業，黨團會把屬實弊案移送檢調。

林為洲也批評，蘇嘉全包庇自己外甥繼續擔任總經理，再用自己的人馬、監委被提名人施錦芳去當監察委員，該負責的人明知總經理弊案連連又不吭聲，「我們能接受這樣系統性包庇嗎？」       


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為蘇嘉全外甥遮醜！蔡政府的「經濟布」太可惡

   中華民國109年7月9日
2020-07-09 06:00 聯合報 / 總編輯范凌嘉

                     
國民黨團昨天指唐榮鐵工廠總經理張仲傑涉及弊案，包括將公司制服交給妻子的公司承作、員工旅遊由兒子開的旅行社承攬、公司採購標案讓另一個兒子參與、1.6億元的銷售案未經會計處審核等。

如果情節屬實，張仲傑毫不避嫌，妻兒自組「張家產業鏈」承包公司案子，是另類的「標案全家隊」。張仲傑昨天火速「悲憤」請辭，但理由是「為了不再讓國民黨榨取任何政治利益」，國民黨有沒有榨取到政治利益還不知道，但張家的經濟利益看來是榨了不小。

護短？蘇嘉全聲明暗藏玄機
為何張仲傑如此膽大包天？國民黨立委質疑因為張是總統府祕書長蘇嘉全的外甥，是「國王人馬」系統性包庇。蘇嘉全昨天態度強硬，回擊國民黨「僅以親屬關係惡意羅織」，但聲明也留下伏筆，「一切就應依司法秉公處置，不容寬貸」。

失職！沈榮津把公文列密件粉飾太平
但這個案子更啟人疑竇的，是主管機關經濟部的處理方式。時任經濟部長、目前已高升行政院副院長的沈榮津，身兼國營事業管理委員會主委，對這個案子不但不懲處、不作為，還積極把公文列為密件，載明2025年才可解密，企圖粉飾太平。

沈榮津的解釋是這樣的：「唐榮是上市櫃公司，若沒有查證屬實就貿然對外揭露，恐會影響公司治理，因此才採密件形式。」然而事實是，公文上明明寫了「『經查』確有相關疏失」，調查了四個月，怎麼會是沒有查證屬實？經濟部的不作為，難道不會影響公司治理嗎？還是沈榮津認為，公文所列「待改進事項」無足輕重？

不堪！股東檢舉多時…差一點被蓋掉
更不堪的是，股東早在去年八月，就向經濟部政風處檢舉此事，但政府處理了快一年，只得到「公司內規沒有懲處方式」的結論。如此處理效率，等於是變相肯定當事人的作為，要不是昨天立委把這件事鬧大，這事恐怕就要被民進黨政府大事化小、小事化無了。

擺爛！經濟部放任唐榮人事懸宕
沈榮津的說法避重就輕，處理也本末倒置，逃避了經濟部公股對唐榮公司應負的責任，完全不合情理；正因為唐榮是上市櫃公司，經濟部更應該用嚴謹、公正的程序導正公司治理，而不是遮遮掩掩，用「密件」當疏失的遮羞布。

經濟部對唐榮案的失職還不只如此，記者追查後發現，唐榮的董事長空了兩年，市場早已議論紛紛；業界盛傳是因為高層對唐榮人事案擺不平，所以遲未定案，但一家資本額35億的公股事業能這樣擺爛，也可嗅出台灣的政經結構有多扭曲。

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藍委秀公文：蘇嘉全外甥涉4弊案竟列密件

                        中華民國109年7月9日
2020-07-09 01:15 聯合報 / 記者鄭媁／台北報導
 國民黨立委林為洲（右）、孔文吉（左）昨揭露唐榮鐵工廠總經理張仲傑遭調查弊案，公文被時任經濟部長沈榮津列為密件，不公布也不處理。記者杜建重／攝影


國民黨立法院黨團昨天舉行記者會，揭露總統府秘書長蘇嘉全外甥、唐榮鐵工廠總經理張仲傑遭經濟部調查四弊案，包括制服、員工旅遊等採購案皆由自家親人承包，毫無避諱；內部調查結果屬實，不僅無懲處也未函送，公文更被列為密件。國民黨立委直批，根本是「國王人馬」系統性包庇。

遭國民黨立院黨團指控涉弊案的唐榮鐵工廠總經理張仲傑，昨天宣布請辭。 圖／聯合報系資料照片

張仲傑請辭 妻兒被爆承包制服員工旅遊
國民黨團記者會後，張仲傑透過聲明指出，國民黨除了一再惡意抹黑，甚至還無限上綱牽扯長官及家族長輩，對此感到遺憾與悲憤；為不再讓國民黨榨取任何政治利益，已正式向唐榮代理董事長吳豐盛報告，將辭總經理，盼無謂的傷害與栽贓到此為止。

張仲傑去年遭股東檢舉，唐榮員工制服由張妻在屏東開設的「小丑魚服飾」承作；唐榮員工旅遊由張兒子張凱鈞的「巨群旅行社」承攬；張仲傑長子張雁翔更曾參與公司物資採購標案；另針對金額高達一億六千萬元的紅雲公司三千噸個案銷售，也遭指簽辦程序不完備、未經會計處審核。

國民黨立委孔文吉指出，去年十月他曾在立院經濟委員會質詢此事，質疑張仲傑從技術員九級跳升到總經理，年薪破四百萬元，不僅沒有煉鋼、冶煉技術，也不懂決策管理。

孔文吉批評，張仲傑當上總經理後貪得無厭，唐榮大小採購都親自參與，並向廠商收受回扣，每次回扣五十萬至一百萬元不等；當時吳豐盛答詢表示唐榮已展開查核，經濟部政風處也有調查，若張仲傑有不法，一定會處理。

經部公文：唐榮確有相關疏失
孔文吉說，去年質詢後，經濟部至今沒有答覆、說明，官官相護；今年二月廿日，經濟部以一紙密件公文指出，「唐榮確有相關疏失，請公股代表督促唐榮確實檢討改進」，趁新冠肺炎疫情爆發之際，不來跟立委說明，分明是藐視國會。

他質疑，張仲傑是誰推薦的？為了討好蘇嘉全，把總經理給張，沒想到張不潔身自愛、吃相難看；而吳豐盛怠忽職守，應立即下台，撤職查辦。

王美花、沈榮津被指失職卻全升官
國民黨團總召林為洲說，吳豐盛上級是當時經濟部政次王美花，時任經濟部長沈榮津更身兼國營事業管理委員會主委，調查結果的公文列為密件，不公布也不處理，如今這些應該負責的人全部升官了，這是結構性掏空國家、掏空國營事業。國民黨團將向檢調告發吳豐盛、張仲傑背信、瀆職，也要求經濟部將吳豐盛、張仲傑立即查辦。

吳豐盛表示，尊重張仲傑請辭聲明，這一、兩天將向經濟部提報此事，若經濟部同意，會提報董事會處理。

蘇嘉全聲明 若指控屬實依法處置
蘇嘉全辦公室則發聲明表示，國民黨團繼去年十月間抹黑，再次以同案炮製不實指控，感到高度遺憾。蘇嘉全認為，無論親疏，「只要國民黨對張仲傑的各項指控屬實，一切就應依司法秉公處置，不容寬貸」，但國民黨團不應該躲在言論免責權保護傘下，逕「以藍綠為是非」，對不同陣營進行各種無端抹黑。

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旅行業沒競爭力就退場？ 議員酸：被市場淘汰的前市長

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旅行業沒競爭力就退場？
             議員酸：被市場淘汰的前市長

                 中華民國109年7月7日
2020-07-07 17:01 聯合報 / 記者趙宥寧／台北即時報導

交通部長林佳龍表示旅行業可趁疫情轉型、大洗牌，沒競爭力的就逐步退場，台北市議員張斯綱則表示，照林佳龍邏輯，放任交通與觀光產業自生自滅就好，他也要林不要肖想回去選台中市長，因為上次已經被「市場機制」給淘汰。圖／擷取自張斯綱臉書


疫情衝擊重創旅遊業，國內不少旅行社出現裁員、倒閉潮，交通部長林佳龍今早表示，觀光產業轉型，也要有退場機制，恰好可用疫情洗牌，沒競爭力的就退出市場。此言一出，引發外界兩極意見，台北市議員張斯綱在臉書表示，照林佳龍邏輯，放任交通與觀光產業自生自滅就好，文末還酸林佳龍，不要肖想回去選台中市長，因為上次已經被「市場機制」給淘汰。

張斯綱表示，最近林佳龍大佔新聞版面，從端午連假國道塞車的「趨吉避凶」、「做個聰明的用路人」，接著還有「坐船去玩就不塞車了」，今天針對旅行社倒閉潮一事，更說出「市場洗牌」、「沒競爭力的退場」等狂言，
「我真的不敢相信，這位『名嘴』，竟然是我們的交通部長。」

張斯綱說，疫情讓全球觀光業與旅行業（旅行）都面臨寒冬，台灣也從3月開始，禁止出團及接待國外旅遊團，全台旅行社只能轉做國旅求生，「但我們哪有那麼多國旅市場？」
如今許多旅行社4個多月沒收入，卻反過來被嘴說是體質有問題。

張斯綱認為，照林佳龍的邏輯，「那你就都不用做事也不用推紓困補助了啊，放任所有交通與觀光產業自生自滅就好。」他也質疑，綠營智庫五月做出內閣滿意度調查，林佳龍還高居第二，僅次於陳時中。

文末，張斯綱更大酸，林佳龍好好做交通部長任內的工作，不要肖想再回去選台中市長了，
「因為你上次已經被你所說的『市場機制』淘汰囉。」


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漢醫傳到韓國叫「韓醫」 游錫堃：台灣中醫應改稱「台醫」

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聯合報黑白集／游錫堃別再自暴其短

             中華民國109年7月7日
2020-07-07 00:30 聯合報 / 聯合報黑白集

立法院長游錫堃表示，「漢醫」如果在台灣叫「台醫」也不錯。圖／聯合報系資料照片


立法院長游錫堃又語出驚人。這次是針對中醫、中藥，他說不妨改名為「漢醫、漢藥」，或者「台醫、台藥」，讓「游錫堃語錄」又多了一筆。

中醫中藥「更名說」，自然是來自民進黨「去中國化」思維，但游錫堃舉的例子卻不倫不類。他說「漢醫」傳到各國，只有台灣叫做「中藥、中醫」，韓國、日本、越南都不這麼稱呼。他難道不知，「中醫」的英文就是「傳統中國醫學」？這是無知，還是裝儍？

游錫堃的「漢藥漢醫說」，是抄襲日本；「台醫台藥說」，則仿自韓、越。撇開統獨不論，就是缺乏自信的人，才需要這樣東抄西拷，沒有自己的主見。退一萬步看，去掉個「中」字，台醫就發揚光大了嗎？民進黨就離獨立更近一步嗎？恐怕只是關起門來自嗨罷了！

游錫堃擔任立法院長四個多月，鬧笑話比辦正事多。
他聘洪慈庸擔任「機要顧問」，各界譁然；
推國會外交，說要「助台美建交」；
通過參與世衛大會的決議文，連二讀、三讀都搞錯；
以院長之尊卻在臉書「報案」，抱怨被恐嚇卻沒警察來關心。
連釣魚台更名爭議，他也湊上一腳，卻只敢說「擱置爭議」，
              這豈有國會議長一言九鼎的架式？

一路種種失言，對照這次「中醫中藥更名說」，也算「游錫堃超越游錫堃」了。但國會議長一再「走鐘」，只會讓人看笑話。麻煩一下，請藏拙吧！游錫堃若繼續自暴其短，才真的會有傷台灣形象。


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「無試可考」中藥行執照20年未發

              中華民國109年7月6日
2020-07-06 00:55 聯合報 / 記者楊雅棠／台北報導


我國傳統中藥行存在久遠，全盛時期一萬五千多家，現在剩一半，主要原因為國內逾廿年未核發中藥行執業執照，傳統中藥業者「無試可考」。

我國《藥事法》一○三條於民國八十七年修訂，明訂符合該條所列中藥相關從業人員，需通過國家考試才可開立中藥行，但廿多年來都沒有設立考試，也沒發出過一張中藥行業者執照，讓傳統中藥行面臨斷炊。

去年八月衛福部頒布解釋令，明訂同一中藥行有兩年以上經營經驗且修習特定中藥課程滿一六二小時者，可申請原地址中藥行接班人，但此舉卻讓想要加入中藥經營的新血不得其門而入。

為此，監察院日前提出糾正，認為衛福部、考試院怠惰失職。
自民國七十一年便已促請衛福部（時為行政院衛生署）完備相關制度，直到民國九十一年，衛生署仍未訂妥管理辦法，直到一○八年相關團體仍陳訴不斷，耗近四十年，制度仍未見妥善。

對於監察院糾舉，衛福部中醫藥司科長陳聘琪表示，遲遲不辦國家考試，主因為法令完備性不足，目前朝向修法，已納入中醫藥司下半年的業務重點。


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中醫改名？學者批意識形態之爭 影響中藥材

                     中華民國109年7月6日
2020-07-06 01:05 聯合報 /
  記者李樹人、邱宜君、楊雅棠／台北報導

國內使用的中藥材許多都來自中國大陸。圖／聯合報系資料照片


對於中醫是否改名台醫，中醫藥司司長黃怡超表示，傳統醫學要叫什麼名字都可以討論，重點在於是否能將此與民眾生活結合，並讓其蓬勃發展。

「這純粹是意識形態之爭，沒有任何的必要性。」中國醫藥研究所前所長吳天賞說，中醫屬於醫學一部分，醫術目的是為救人，而不是用來搞意識形態，如果真改成「台醫」、「台藥」，這過於狹隘，絕非我國中醫學術之福。

吳天賞指出，中醫等傳統醫學就是一部歷史，難以切割，在日本，當地的「東洋醫學」即為中醫，現在兩岸學術交流已經嚴重萎縮，政府沒有必要多此一舉，如果真的改名，兩岸中醫學術交流勢必停擺。

弔詭的是，政府如果真改成「台藥」，但國人所使用中藥材幾乎都來自中國大陸，約占九成五，光是這點不就自打嘴巴。如果因為改名一事，拒絕販售中藥材給台灣，那「台藥」不就成了空殼子。

中醫師公會全聯會秘書長蔡三郎則有不同看法，他表示，台灣的中醫是具有台灣特色的醫學，透過重新命名以凸顯台灣特色，確實值得好好討論。「中醫」並不代表「中國醫學」，中醫是「中道的醫學」，就是不偏不倚走正道的，追求全人平衡的健康狀態。


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 中醫改稱台醫無妨 中藥改稱台藥恐怕有問題

                     中華民國109年7月5日
2020-07-05 19:18 聯合報 / 記者邱宜君／台北即時報導

立法院長游錫堃表示，中醫有百年歷史，而漢醫有千年歷史，傳到台灣若改叫台醫、台藥也很不錯。記者黃義書／攝影


立法院長游錫堃今上午出席「第12屆台北國際中醫藥學術論壇」大會開幕時表示，中醫有百年歷史，而漢醫有千年歷史，傳到台灣若改叫台醫、台藥也很不錯。
對此，中醫師公會全聯會前理事長陳旺全說，傳統醫學是國際共識較強的說法，要改稱「台醫」無妨，但台灣藥材都來自中國，要改稱「台藥」，可能有待商榷。

中醫師公會全聯會前理事長陳旺全表示，
去年世界衛生組織已將中醫藥納入《國際疾病分類第十一次修訂本》，目前在國際上比較有共識的說法是廣義的「傳統醫學」，到了不同國家，則各自稱呼和特色，中藥的價值也受到列為「世界文化遺產」的肯定，這很現實。

陳旺全舉例說，韓國的民族意識比較強，就叫「韓醫」或「漢醫」。在日本，沒有所謂中醫或中藥，只有一種「西醫」這一種醫師，如果西醫師另外研習了「東洋醫學」就可以開立「處方和藥」，也就是「漢方」，相當於我們台灣人所稱的中醫處方藥。

陳旺全表示，他不反對改名為「台醫」，因為醫療實務上沒有影響，只是衛生福利部需要將整個相關制度和法規配合進行修正，工程頗浩大。不過改稱「台藥」可能會有爭議，因為中藥材還沒發展到自給自足，目前藥材幾乎都是從中國來的，這是一個比較棘手的問題。


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 漢醫傳到韓國叫「韓醫」
          游錫堃：台灣中醫應改稱「台醫」

  中華民國109年7月5日
11:55  2020/07/05 中時電子報
                 李俊毅 、中時、 崔慈悌 、 鄭郁蓁

立法院長游錫堃與蔡英文總統今天出席中醫藥學術論壇，游錫堃致詞時建議，把台灣的中醫藥叫做「台醫」「台藥」或「漢醫」、「漢藥」。他說，在韓國、日本、越南對中醫藥都有另外的稱謂，只有台灣叫中藥，「有的人感到很混淆」。

中醫師公會全國聯合會，今天舉辦第90屆國醫節第12屆台北國際中醫藥學術論壇，今年中醫納入健保總額支付制度已滿20年，中醫20多年來的醫療資源仍缺乏，現僅占健保總額3.6％，盼政府能給予更多重視；總統蔡英文致詞時表示，隨著去年台灣通過《中醫藥發展法》，相信這3.6％的中醫總額占比會繼續往上走。立法院長游錫堃則說，「中醫」改成「台醫」應該也不錯。

總統蔡英文與立法院長游錫堃，今出席第12屆台北中醫藥學術論壇。(圖/鄭郁蓁攝影)

中醫師公會全聯會理事長柯富揚致詞時表示，
去年「中醫藥發展法」在立法院三讀通過，總統正式公告實施，很感謝總統的支持，但還要再「投訴」，中醫平均每年照顧全台約650萬名民眾，健保總額卻只占3.6％，還有例如現在只有部分醫療院所包含長庚、中醫等有提供中醫住院，但仍是自費，對於中醫的協助仍太少，盼西醫住院、中醫會診等事宜可以全面開放。

中藥部分，柯富揚說，中醫用了千年的東西到了德國變成循利寧，開發中藥新技術刻不容緩，次外，像是針灸、傷科，健保署指提供的只有200多點且還要打折，就是2杯珍奶的價格而已，比按摩還便宜，盼政府給予中醫更多的支持。

蔡英文表示，《中醫藥發展法》於去年通過，這是台灣第一部專屬中醫藥界的發展大法，目前政府也編列了 5年6.7億預算的「中醫優質發展計畫」，提升中醫健康照護品質。

蔡英文表示，今年健保也試辦中醫提升慢性腎臟病試辦計畫，相信健保總額占比3.6％會往上走，強調「中醫藥發展法」完成立法，就是會讓台灣體質更好、更有競爭力，未來要繼續努力，讓中醫角色不論在台灣或國際上都有更好的發揮。

游錫堃則提到，先前對於醫藥研發經費、藥食兩用、中醫藥教育等議題，行政院官員都有比較正面的回應。此外，他提到，漢醫已經有幾千年的歷史，傳到韓國稱為「韓醫」、日本稱為「漢醫」、越南稱為「東醫」，但目前只有台灣稱為「中醫」，認為叫做「台醫」、「台藥」也不錯，大家可以思考一下，
              並強調，是他個人的淺見。


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中醫改台醫？陸鄉民3點「專業文」怒打臉！

                中華民國109年7月5日
16:09  2020/07/05 中時電子報 李俊毅

立法院長游錫堃今出席中醫藥論壇，致詞時提到，
他建議把台灣的中醫藥叫做「台醫」「台藥」或「漢醫」、「漢藥」應該也不錯，並指出韓國、日本、越南等國對中醫也有不同的稱謂，只有台灣叫中藥。對此，大陸專業人士對這說法駁斥，並強調這說法再次體現了民進黨的無知。

游錫堃在致詞時表示，漢醫有幾千年歷史，中醫則只有百年左右，漢醫傳到朝鮮半島叫做韓醫，傳到日本叫漢醫，傳到越南叫東醫，越南漢藥從中國來叫北藥，越南自產叫南藥，
                 只有台灣叫中藥「有的人感到很混淆」。

他還說，在台灣年紀比較大的人過去都叫漢醫漢藥，「這個事情大家可以思考思考」，如果說叫台醫台藥「應該也不錯」，但是大家如果覺得叫台醫台藥不夠好，「那我們也可以叫做漢醫漢藥啊，也無所謂」。

對於中醫改名，大陸網友「九龍俠客」5日在《觀察者網》發文解釋、駁斥游錫堃說法，「首先，中醫在國際上有正式且廣泛使用的英文名稱，即“Traditional Chinese Medicine”，其縮寫為TCM。該術語的定義是“基於3500年的中華醫藥實踐而發展出的包括草藥學、針灸、拔罐療法、刮痧、按摩推拿、正骨跌打、氣功練習及膳食療法的傳統醫學」。

「第二，韓醫，在國際上公認是起源于中醫，但其之所以有相對獨立的名稱，是因為19世紀韓國醫學家李濟馬在中醫的基礎上，創立了所謂『四象醫學』，構成了韓醫的部分理論體系」。

『第三，所謂越南把中醫稱為東醫，這更顯出游錫堃的無知。越南其實一直保留中醫的名稱，其越南語為(Trung Y)。但越南當地也有一種中醫分支，即只用越南當地常用的草藥，所以也成為Southern Herbology（即南方草藥學），這也就是游錫堃所稱的『東醫』」。

文末強調，「總之，無論這些亞洲國家怎麼稱呼自己的傳統醫學，兩個基本事實不容否認，一個是其屬於中醫的分支（branch)；二是其對中醫有其實質性的當地語系化創新。現在民進黨當局，想隨便拷貝中醫後就給其改名，這種偷盜行為不僅無知、而且可恥」。

文章來源：評論文
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