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聯合報黑白集
╱柯建銘打臉自己
中華民國109年7月25日
2020-07-25 00:07 聯合報 / 聯合報黑白集
柯建銘有兩個，或許他以為神不知鬼不覺，但歷史會記得。
二○一四年立院對馬總統所提監委名單投票，
藍委雖占多數，卻將廿九位提名者刷掉十一人。
民進黨團總召
柯建銘大悅，稱這是國會史上「正義的一天」，
宣告
國會自主時代來臨，
為人事案投票立下「不亮票、不監票」的典範。
六年後的今天，柯建銘仍是民進黨團總召，但
綠委對蔡總統提名的監委
不僅完全遵從黨意，更在圈完票後
逐一亮票讓柯建銘「檢查」，才投入票匭。如果六年前的自主投票是國會史上「正義的一天」，那麼綠委在柯建銘監票下一致支持陳菊，算不算國會史上失智及不義的一天？
民進黨完全執政後，蔡政府想要通過的案子，沒有一次不在立院如推土機般輾過一切異議。當年口口聲聲「國會自主」的柯建銘，如今掛在嘴上的，
只剩下香菸。就像民進黨過去一直主張「陪審制」，最近通過的卻是「參審制」，柯建銘還大剌剌說，當年提陪審
只是為了杯葛國民黨的「觀審制」。對柯建銘而言，髮夾彎就像呼吸一樣容易！
前幾年，大陸曾將
抗戰時期中共「新華日報」社論結集，名為《歷史的先聲》。不料書一出就被
查禁，因為當年共黨批評國民政府的言論，每一項都適於批評當今的人民共和國。同樣的，如果整理民進黨歷來批評國民黨的言論，對照今天它自己的種種作為，也將是一面精彩的照妖鏡。第一張雙面臉，就是柯總召。
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監院人事強闖關
熟知立院人士：審查「沒開始就結束」完全違法
中華民國109年7月17日
2020-07-17 13:06 聯合報 / 記者陳洛薇
監察院長陳菊和其他監委的人事同意權案今順利闖關。熟知立法院人士表示，院長游錫堃昨宣布停止審查逕付投票，完全違法。 圖／聯合報系資料照片
民進黨強力護航下，監察院長陳菊和其他監委的人事同意權案在藍委抗議聲中順利闖關。熟知立法院人士表示，立法院行使同意權，必須在審查後才能投票，院長游錫堃昨天宣布停止審查逕付投票，完全違法，「審查既然沒有開始，哪裡有停止」，這次監察院人事的處理，自始就是違反程序及法律。
《立法院職權行使法》第四章明定「同意權之行使」，其中第29條規定「行使同意權時，不經討論，交付全院委員會審查，審查後提出院會以無記名投票表決，經超過全體立法委員二分之一之同意為通過。」
國民黨周二起占領議場，強力杯葛監院人事審查會，導致周三、周四審查會都未能召開，民進黨團昨總動員清場，爆發數波肢體衝突，最終奪回主席台，游錫堃在混亂中主持議事，民進黨立委拿著一疊表決卡，快速插卡表決通過，審查會結束，今天逕付投票，行使人事同意權。
國民黨團質疑，國民黨立委當時並未拿到表決卡，民進黨立委沒出席卻有表決，質疑過程中有偽造文書嫌疑，主張表決作弊、無效，並將訴諸法律。
立法院上午行使監察委員同意權投票，場外聚集抗議民眾破壞拒馬要衝入立法院。 記者蘇健忠／攝影
審查會沒有開始 那裡有停止
雖然立法院秘書長林志嘉強調，此為不實指控，強調表決卡全都如實發放，但民進黨立委陳瑩就被抓包，表決時正在上政論節目，根本不在議場。
熟知立院議事人士表示，人事同意權的行使，前提是必須經過審查才能投票，重點就在「立法職權行使法」規定，「審查『後』提出院會以無記名投票表決」，也就是說，必須在審查「後」才能投票，既然自始就沒召開審查會，就不能投票。游錫堃宣布停止審查逕付投票，「沒有開始，哪裡有停止」，整個監察院人事案根本就是違反程序及法律。
民進黨強力護航下，監察院長陳菊和其他監委的人事同意權案在藍委抗議聲中順利闖關，圖為民進黨利用議事人員工作區進行秘密投票。 記者杜建重／攝影
委員要在座位上 才能發表決卡
針對立法院發表決卡，卻有國民黨立委沒拿到，稱沒有清點人數，只發57張表決卡，民進黨立委不在場還能投票。熟知立院議事的人士表示，「委員不在，就不得發卡，委員一定要坐在座位上，議事人員才能發表決卡，更不能選擇性發卡，議事人員怎麼可以把一大疊卡發給民進黨立委何志偉？」
立法院周三動用700名警力，排除國民黨團的阻擋，排成兩排護送陳菊進議場，還在議場後門圍成人牆阻擋國民黨立委進入，爆發數波衝突，國民黨立委費鴻泰還割傷手，最後陳菊進入議場，國民黨立委則不得其門而入。
警界出身的國民黨立委葉毓蘭都直呼離譜「活到62歲，才學懂原來立法委員沒有那麼大，在立法院內不是綠委的話，連警察都不把你當人。」她說，當時警察高喊「委員小心」，卻以拐子直接把藍委排除，以人牆阻擋藍委跟著陳菊進入議場，卻坐視六名綠委去追弱不禁風的女藍委吳怡玎，她也幾乎被勒頸缺氧窒息。
進議場是委員權力 警察不能阻擋
立法院30年來首次動用警察權，大批警力進駐，院外拒馬高築，也是前所未有的規格，引發國民黨團連翻砲轟。
熟知立院議事人士表示，「進議場是委員的權力，會場是委員開會的地方，警察不能進去，更不能阻擋。」立法院裡有一百多名保五警察維持秩序，在議場，如果主席要動用警察權，只有例如有人受傷了，有需要的話可以請警察進來幫忙，但不能動用警察權把人抓走、綁住，讓會議程序受到扭曲及影響。
民進黨強力護航下，監察院長陳菊和其他監委的人事同意權案在藍委抗議聲中順利闖關，圖為國民黨立委破壞圈票所與票匭阻止投票。 記者杜建重／攝影
王金平：法律沒有授權院長 用警察權排除議事障礙
事實上，在立法院44年的前院長王金平也曾一再強調，法律並沒有授權給立法院長去動用警察權排除議事障礙，化解障礙協調才是立法院長該負起的責任。院長當然會碰到藍綠立委衝突問題，國民黨中央過去曾經運用各種方法要他動用警察權，來排除民進黨立委占據主席台問題，但他一直都說不可，因為這種情況下的表決是違背民主的，甚至給人警察國家的印象。
王金平去年告別立院時曾向民進黨喊話表示，國會文化相互尊重包容，不是多數領導，而是衝突、妥協、協商、包容，縱然有足夠多數，也要傾聽包容尊重少數，這樣的文化很難建立，卻很容易毀滅。民進黨獲得國會多數，動輒以優勢人數碾壓一切，這也是民進黨2018年選舉慘敗收場的主因；後來民進黨在總統大選民調領先，就又故態復萌。他也提到，協商制度非常重要，不能一味要求表決。
只是民進黨正在享受權力的果實，前國會議長語重心長的呼籲，當然也聽不進去。在國會多年的議事人員也感嘆，現場的國會議場，只有比人頭、比拳頭，法律、議事規則、程序正義都可拋諸腦後。
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藍營水球不敵綠營護航
陳菊獲立院同意任監察院長
中華民國109年7月17日
2020-07-17 12:20 聯合報 / 記者賴于榛、鄭媁／台北即時報導
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聯合報社論／
民進黨人正爭相驗證「彼得原理」
中華民國109年7月15日
2020-07-15 01:00 聯合報 / 聯合報社論
陳菊被提名監察院長的人事案昨天在立法院審查，執政黨除在立法
院外架起四層拒馬，連
屋頂上都派警力駐守，如臨大敵。區區一項人事案如此戒備森嚴，對聲稱關過黑牢、且將受命主持「人權委員會」的陳菊而言，簡直是莫大的諷刺和羞辱。面對自己的任命案捲起這樣的社會爭議，陳菊的政治路走到今天，不知道會不會對接受提名感到有一絲後悔？
從「黨外小妹」到「黨內大姊大」，陳菊的「美麗島事件受難者」身分仍是她最鮮明的標誌；然而，她距離那個「小妹」已經十萬八千里。
五年多的勞委會主委，
十二年高雄的南霸天威風，
兩年的總統府秘書長，加上民進黨
新潮流系大老的身分，她已搖身變成政壇威震一方的權力「頭人」。然而，在無止盡的權力天梯上，陳菊還希望自己更上層樓，也為她惹來這場漫天風雨。「黨外小妹」之所以讓人佩服，因為當年一心都為了民主，把自己的未來置之度外；但今天的黨內大姊大，是黨和派系為先，民主次之，國家第三。
管理學上有一個「彼得原理」，可以用來解釋陳菊今天的情況。
「彼得原理」說：在一個組織或企業的制度階層中，人往往會因為某種特質被拔
升到他無法勝任的職位，最後反而變成組織的障礙。陳菊最大特質，是她「美麗島受難者」的經歷，這在她每一次任官、每一次選舉時，都成為重要的因素。如今，她終於來到五院首長職位，卻跨步艱難。以「彼得原理」看，她已爬升到她在道德或能力上都難以勝任的職位，也成了蔡政府必須背負的包袱。
陳菊的問題，並非她受難者的光環消褪，而是她的從政歷程累積了太多疑點，使她不適於擔任這個監督與糾彈官箴的職位。尤其，在蔡英文執政後，陳菊利用其政治和派系影響力，不斷將其高雄市政府的人馬和親信送進中央政府或公營事業機構為官，人數多到令人咋舌。其中，包括在凡那比颱風期間幫她偽造行程遭判刑的辦公室主任曾文生，就在陳菊內定出任總統府秘書長前夕，由閣揆賴清德先一步任命為經濟部次長。這樣，敢用內閣職位來「報恩」的人，如何公正領導御史大夫糾彈百官？
類似的例子，近年在民進黨比比皆是。例如，最近遭爆料四大弊案的唐榮鐵工廠總經理張仲傑，原從基層鐵工出身，因為是蘇嘉全之外甥，突然從工會理事長三級跳變成大權在握的總經理。他不僅無法妥善經營，更涉嫌徇私舞弊，樣樣都來，完全應驗了「彼得原理」的預言。
再看，兩個月前由經濟部長升任行政院副院長的
沈榮津，雖非什麼皇親國戚，卻因為「平凡」、「沒有威脅」的特質，而受到長官拔擢。沈榮津在經濟部長任內，幾乎沒有留下什麼讓人印象深刻的作為；最後，竟因防疫期間
蹲在地上監督口罩生產線趕工，被稱為
「最強歐吉桑」而聲名大噪。蔡政府這樣的用人哲學，也難怪台灣的經濟仍擺脫不了「黑手」思維。至於接任
經濟部長的王美花和她擔任
國安會秘書長的丈夫顧立雄，究竟要如何以法律專長發展經濟及維護國家安全，又有誰說得出來？最後，他們會不會成為另一批應驗「彼得原理」的試劑？
這四年來，陳菊如果不是那麼積極用力地把自己的人馬送進中央，包括
陳金德、吳宏謀等人的卡位運作，不顧外界風評，留給社會惡劣的徇私印象，她這次的監察院長任命也不會如此橫生枝節。但令人更擔心的，則是蔡政府用人似已完全確立了「排外原則」，凡非民進黨同志、非派系中人、非君側之諸親好友，再如何客觀公正能力高強之社會賢達，均無可能再進入主政者眼簾。民進黨曾嚴厲批評過國民黨的「近親繁殖」，現在它自己也全套照搬；但在「彼得原理」的照妖鏡前，都將被迫現形。
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聯合報黑白集／
大菊為重，民主讓路
中華民國109年7月14日
2020-07-14 00:39 聯合報 / 聯合報黑白集
立法院今審監察院人事同意權案，昨夜綠委仍守在議場門前防止藍營突襲。記者潘俊宏／攝影
為護航監察院的人事案，民進黨無所不用其極。所有民進黨立委變成議場門房不說，立院竟以維安為由，停發媒體臨時採訪證。真不知，領一日採訪證的記者可能造成什麼維安疑慮，要這樣如臨大敵？
立法院上次拒發臨時採訪證，是兩年前的軍人年改事件。年改是制度之爭，民進黨打著改革旗號，指反年改是「反改革」，好歹掰出個藉口。但護航陳菊的正當性何在？若因陳菊為民主坐過牢，這能成為挺她當院長的理由嗎？
陳菊在監院待審的案件，是過去式、現在式，也是未來式。此外，其他監委被提名人一片綠油油，甚至連威嚇檢察官的蔡崇義、高涌誠也獲提名連任，爭議空前。連小綠時代力量做出的民調，都有過半民眾認為陳菊不能發揮職權徹查弊案；民進黨要為此勉力護航，當然只有加倍出力而加倍難看。
且看，為防國民黨立委再占議場，綠委變成了門房；為了發揮抹黑本領，誣指國民黨立委助理為「黑衣人」；然後是代表「覺青」的林飛帆，對「菊姐」極盡吹捧帶風向。最後，是立法院連臨時採訪證都不發了，以求「大菊的大局」和平收場。至於民不民主，已顧不著了。
事實上，以民進黨行政立法一把抓，不用做這麼難看，在野黨也擋不住。但民進黨就是要全力「超前部署」，這凸顯的不是正義凜然，而是心虛之下只能靠蠻力壯膽。問題是，民進黨控制得住議場，控制得了民心嗎？
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踐踏國會尊嚴…誰在昨是今非？
中華民國109年6月30日
2020-06-30 00:24 聯合報 / 曾紹毓／上班族（投縣竹山）
漫畫／季青
因不滿監察院人事安排，國民黨立法院黨團突襲占領議場。民進黨及其側翼紛紛批評踐踏國會議員尊嚴、應回歸議事程序，但民進黨似乎忘了，占領議場，民進黨才是祖師爺。
國民黨立委占據立法院議場要求撤換監察院長被提名人陳菊，國民黨主席江啟臣（前排右四）晚間進入議場聲援黨籍立委。圖／國民黨立法院黨團提供
國民黨立委占據立法院議場要求撤換監察院長被提名人陳菊，國民黨主席江啟臣（前排右四）晚間進入議場聲援黨籍立委。圖／國民黨立法院黨團提供
民進黨過去在野時期，當遇到要反對的法案時，杯葛議事程序，堵住議場大門、霸占主席台的經典歷史難道還少嗎？二○○七年一月，立法院審查「中央選舉委員會組織法草案」，為阻擋當時立法院長王金平到主席台，民進黨立委將院長出入用的門用機車鎖鎖住，還把鎖孔裡灌滿了三秒膠；二○○九年十一月，為了阻擋食品衛生管理法修正草案，派出當時懷孕的立委林淑芬及腳拐傷的立委管碧玲霸占發言台，要求重啟談判，其他占領議場、影響議事的歷史更是不勝枚舉。
媒體也針對國民黨團的賠償責任，詢問立法院秘書長林志嘉意見，林志嘉也回應「以前也是很多黨團有過類似的情形…」，不就間接證實以前民進黨也有為了杯葛議事程序而占領議場、破壞設備的光榮事蹟嗎？
現在民進黨和眾多側翼針對這些自己做過的行為被別人模仿，不知道是老羞成怒，還是得了集體失憶症，批評國民黨「不依循國會議程的作法」、「踐踏身為國會議員的尊嚴」，並扣上「阻礙國家發展」的帽子。但要說占領議場，民進黨才是祖師爺，難道那時候就沒有「踐踏身為國會議員的尊嚴」、「阻礙國家發展」嗎？今天成了執政黨就忙著批評在野黨，「是忘記了，還是害怕想起來？」
民進黨這卅多年增加社會對立、導致政黨間互不信任，更在顏色正確、綠色雙標的大旗之下，建立了「不要臉的人才有機會贏」的精髓，自己做什麼就是民主、進步的價值：其他政黨模仿就抹紅、抹黑、扣帽子。如果不是民進黨完全執政後，總憑藉國會多數，在嘴巴上黨團協商，表決時強勢通過，會讓二○一八年的地方選舉大敗？會讓國民黨不得不拋棄百年大黨的顏面，來模仿過去民進黨做過占領議場、破壞設備的行為？
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為人權奮鬥？ 陳菊何德何能掌監院
中華民國109年6月30日
2020-06-30 00:21 聯合報 / 林公正／資深媒體工作者（高雄市）
為反對民進黨將於臨時會處理監委人事案，國民黨立委突襲占領立院議場。國民黨主席江啟臣與立委在議場外高呼「拒絕酬庸，撤換陳菊」口號。記者曾原信／攝影
蔡英文任命陳菊為監察院長引發高度爭議，國民黨立院黨團突襲立院占據議場，以示強烈抗議；總統府批評國民黨是「為反對而反對」；陳菊更聲稱「面對惡意抹黑與攻訐不會退縮」。總統府與陳菊的回應真是讓人無言。
報載蔡英文任命陳菊為監察院長的理由，主要是「考量本隸屬總統府的國家人權委員會，已改隸監察院之下，而為人權奮鬥多年的陳菊，是最適合新氣象的監察院長」。如若此一理由屬實，亦即陳菊並非是「德高望重」，而是因「為人權奮鬥多年」獲蔡英文青睞。
陳菊曾經因高雄美麗島事件入監，由於擁有這項「光環」，讓她成為民進黨內的「大姐大」，即連蔡英文都得敬她三分；然而，自從出獄之後這許多年，陳菊無論擔任國大代表、高雄市社會局長、勞委會主委、高雄市長乃至總統府秘書長，除了享受政治權力之外，國人顯然看不到她為人權做了什麼奮鬥？倒是當年高雄市長選舉，陳菊競選總部安排 舉行記者會的「走路工事件」，是最為典型踐踏人權之作。
二○○六年十二月八日深夜，陳菊競選總部在法定競選活動結束後，以「黃俊英賄選抓到了」為名舉行記者會，由競選總幹事陳其邁主持並有五名蒙臉的「證人」出面，指控競選對手黃俊英陣營在造勢晚會後，於遊覽車內發放「走路工」，還當場播放由所謂「青年軍」以針孔蒐證拍下的畫面佐證。媒體連夜大幅報導，高雄市民一片譁然，最後民調原本一直穩定領先的黃俊英，竟在隔日以一一一四票的些微差距敗給陳菊，錯失市長寶座。
黃俊英一生，無論是從事公職或教職，學問、品德、操守都禁得起檢驗，絕無賄選可能，陳菊陣營說他發放走路工，根本就是對一個正人君子的人格謀殺，凡有良知者皆不會做這種歪曲事實的指控。
黃俊英被抹黑，不但在市長選舉敗選並因而鬱鬱寡歡，於七十二歲即告辭世。陳菊自己坐過所謂的「黑牢」，難道不了解栽贓一個正人君子發放走路工，是有違道德良心、天地難容嗎？更何況，這個人曾是她碩士論文的指導教授，為了贏得選舉，使用這種「奧步」對付老師，試問這就是「為人權奮鬥」嗎？
陳菊在高雄市長任內，她的市府團隊遭監院調查的有五十八案、糾正卅案、彈劾三案；更有近二百位官員涉及弊案被移送法辦，貪贓枉法的有技工、違建查報員，還有派出所所長、區長、校長，甚至警察分局長、局處長。
相信很多國人都想要請問蔡英文總統：「這樣的陳菊，要如何領導監察院糾彈不法、整肅官箴？」蔡英文此一任命，非但是玷辱監院清譽，更是對人權的侵害。設若蔡英文執意提名陳菊接掌柏台，可能還要給國人更具體、更充分的理由，而不是只拿人權的大旗糊弄國人。
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國民黨占立院又成笑柄收場
無決心的在野黨是台灣不幸
中華民國109年6月29日
2020-06-29 12:15 聯合報 / 記者高凌雲
民進黨立委以
油壓剪破壞議場出入口鐵鍊，前後不到十分鐘，
三個入口陸續被突破，民進黨立委魚貫湧入。記者鄭媁／攝影
國民黨立委突襲立法院議場，意在抗爭陳菊監察院長提名案，但以總統府高度，不可能在院長提名問題讓步，國民黨這場仗持續不到20小時，形同熄火，並沒達到預期目標。身為在野黨，只能以戰養戰，要不斷與執政當局對抗，才能創造出公平對話的空間，為將來創造局面，一個連抗爭都沒有決心的在野黨，真是台灣政治的不幸。
早年幾席黨外立委 就能癱瘓上百藍委
政治的根本，是力的對比，這與政黨在國會席次多寡無關，是決心的強弱，早年幾席黨外立委可以癱瘓上百席國民黨立委，憑藉著就是決心，要有傷其十指，不如斷其一指的覺悟。若僅是虎頭蛇尾的抗爭，只會讓對手看清你的怯懦，更不容易營造平等的對話。
過去幾年來，民進黨當局利用轉型正義、追黨產等口號，對國民黨政治追殺，甚至波及無辜的婦聯會、救國團，民進黨因為全面執政，才會有如此狂妄的政治壓迫手腕，那是他們對付政敵的決心與信念。
國民黨立院黨團為阻擋監察委員人事同意案，號召黨籍立委占據立法院議場、主席台，民進黨從主席台後方入口，用油壓剪剪斷鐵鍊，逐步奪回主席台控制權。記者黃義書／攝影
當理性在野黨？ 對現在國民黨已毫無用處
在這種鋪天蓋地非理性的政治壓迫下，國民黨處在死生存亡的絕境，理性在野黨這種口號，已是毫無用處的立場，不能解決困難。只有彼此力量對比相當時，才有可能創造理性的對話空間，對所有有爭議的議題抗爭，是國民黨救亡圖存的唯一之道。
李登輝擔任國民黨主席十二年，內部分裂，2000年總統大選敗選下野，全黨士氣潰散，2004年再次挑戰執政失敗，靠著三一九槍擊案與紅衫軍兩場龐大政治動員，重新凝聚支持者潰散士氣，藉著抗爭，凸顯強化執政當局不義的形象，才為2008年的總統大選勝選，逐漸堆疊出勝選契機。
勝敗的契機，不是靠天吃飯，必須向對手挑戰，才能找到勝機。國民黨立委席次太少，但總比當年黨外立委對抗國民黨立委的局面，要強上許多。當年國民黨控制所有媒體，有資深立委人數優勢，依然不敵幾席黨外立委抗爭，抗爭者憑藉的就是團結一致，癱瘓議事，達成政治目標。團結才有力，力才是政治勝敗的關鍵。
抗爭不只在議場 議題掌握與進攻也是重點
國民黨抗爭，不只是議場的空間，是要在廣闊的政治場域中，對各種議題掌握，展現高度運動，快速地前進後退，迅速地集中分散。今日的議事抗爭，不只是立法院議場這個陣地。而是在利用控制議場這個空間，在凸顯陳菊爭議外，不斷地運用民進黨執政的失誤，譬如造成空氣汙染的中火，逐漸消耗對方的精神與戰力。
莫拘泥一時得失 有抗爭決心或可再起
國民黨立委老是秀才造反，三年不成，每次發起抗爭，總是以為人笑柄收場，有這般的在野黨，也是台灣政治的不幸。控制立法院議場，只是政治抗爭其一，不是全部，國民黨立委倒也不必拘泥於一時得失，能否審時度勢，見機行事，有抗爭不止的決心，也許還有再起之機。
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藍委占領立院為何失敗
少了太陽花的天時地利人和
中華民國109年6月29日
2020-06-29 13:45 聯合報 / 記者程嘉文
國民黨立院黨團為阻擋監察委員人事同意案，號召黨籍立委占據立法院議場、主席台，民進黨從主席台後方入口，用油壓剪剪斷鐵鍊，逐步奪回主席台控制權。記者黃義書／攝影
為了抗議民進黨提出以總統府前秘書長陳菊為首的監委提名名單，國民黨立委昨天下午發動突襲，打破玻璃闖入立法院議場，並且發表聲明，表示此次行動都是民進黨逼出來的。因為過去四年，民進黨挾國會優勢，凡事只要自己喜歡就可以，每每以多數優勢強行通過，連在野黨的提案都不給排入議程的機會。陳菊主政高雄期間，被監察院多次調查與糾正，三名麾下主管被彈劾，蔡總統一意孤行堅持提名，國民黨必須以激烈抗爭的手段對抗。
2014年3月 服貿爭議爆發太陽花
2014月3月17日，立法院聯席委員會審查兩岸服貿協議。在綠營持續杯葛下，國民黨立委張慶忠擔任主席，在混亂中宣布，依據立院職權行使法61條，本案已超過規定的90天審查期限，因此依法視為已經審查，送交院會。
此舉引發反服貿陣營大怒，第二天晚間，抗議團體在立法院旁濟南路舉行「守護民主之夜」。晚間9時10分左右，抗議學生在無預警情況下闖入立院，衝入立法院議場，霸占議場。學生占領立法院的行動一直持續到4月10日，這場太陽花學運也幾乎是敲響國民黨2014年、2016年兩次重大選舉慘敗的喪鐘。
時隔六年後，立法院議場再度傳出被抗議者無預警攻陷，這次的主角換成國民黨團的立委，以及少數助理。
太陽花學運，反黑箱服貿民主陣線等民間團體和學生深夜突破立法院警力，占領立法院議場。圖／聯合報系資料照片
媒體緣、網路戰、動員力 藍委這次都輸太陽花
相較於太陽花學運，第一晚就有上百學生衝入議場，國民黨的628占領行動，發動者是立委，雖然成功突襲，警方也不敢對立委動粗，但是人數有限，不同於318，藍營立委幾乎是被警方困在議場內，除非立委主動走出議場，否則媒體很難報導。
今年是台灣有氣象記載一百多年以來，最熱的6月，這種天候下，在沒有空調的議場內抗爭，辛苦程度當然更甚於春天的3月。國民黨立委衝入議場不久，網路上就充斥親綠網民的酸語，諸如「看你們能在裡面撐多久」之類。國民黨立委要求院方打開議場的電燈與空調，也被不少網民譏諷，同樣的場景六年前也發生，只是角色對調。
藍綠陣營的支持者年齡層差異，藍營調動群眾的能力不僅遠遠不夠。且網路聲量明顯不及，即使在主流媒體方面，在近年台灣社會「年輕就是美」潮流下，太陽花學運從318深夜開始，就獲得媒體的大篇幅報導。在學運儼然變成「潮」的指標後，各有線電視新聞台的報導篇幅，幾乎全部放在相關新聞。。
相較之下，國民黨「媒體緣」本來就差，加上昨天是端午連續假期最後一天，媒體關注焦點還在是否再度發生交通大堵塞。昨天晚間對國民黨立委抗爭的報導強度，遠遠不及當初的太陽花。
太陽花學運雖已退場，但立法院長前院長
王金平當時暗助抗議群眾、學生，一直受到討論。圖／聯合報系資料照片
當年還有馬王政爭 間接影響占領立院後續
學生衝入議場後，立刻以家具阻擋門窗，立刻透過網路，號召支持者前來。更重要的奧援是民進黨立委立刻趕到，協助把守議場各個出入口，使得警方不敢強行衝入。第二天白天，在媒體的大規模報導下，立院外群眾愈來愈多，最後突破青島東路的側門，形同與被圍在議場內的首批抗議者會師。
學運發生前一年，才發生馬英九總統拔除立法院長王金平不成的9月政爭。在馬王雙方已經貌合神離的情況下，要如何因應闖入議場的抗議群眾，牽涉到敏感的國會自主，成為大問題。
警察權 vs.治安問題 當年就爭論不休
對於藍營立委要求動用警察權，王金平解釋，所謂警察權是國會自主，對象是立委，現在議場裡不是立委，是社會治安問題。王金平舉例，如果立委犯罪，檢察官要進院區執法，禮貌上必須告知他，但無須取得其同意，他也不能拒絕。
藍營立委建議王金平直接對外表態說清楚，既然是治安問題，行政機關自然有權進入院區執法，而非由王決定。王金平婉拒提議，宣稱不願讓外界誤解為與馬作對。
由於民進黨立委全程掩護，加上王金平似有若無的暗助，抗議群眾在議場內與立院周邊，幾乎可以自由來去。盥洗與空調等問題，都陸續獲得解決。各界捐助物資源源不絕，還有醫護人員自願進入議場，協助健康照料工作。
國民黨立院黨團為阻擋監察委員人事同意案，號召黨籍立委占據立法院議場、主席台，民進黨從主席台後方入口，用油壓剪剪斷鐵鍊，逐步奪回主席台控制權。記者黃義書／攝影
歷來立院動用警察權 次數僅個位數
從黨外到民進黨初期，在野黨立委面對國民黨人數壓倒優勢，經常發動肢體抗爭。立法院第一次動用警察權，發生在1988年12月6日，民進黨立法委員衝上主席台阻擾議事，代理院長的副院長劉闊才召喚警衛進場。雖然當天警察進場僅站了一兩分鐘離開，但創下立法院40年來會議主席首次動用警察權的紀錄。
劉闊才與梁肅戎兩位院長期間，正逢民進黨為推動國會全面改選，不斷強力發動癱瘓議事。劉、梁兩位院長都是律師出身，都認為國會議事尊嚴必須強力捍衛，在他們擔任院長期間，經常動用警察權，召喚警衛進場維持秩序。
多數時候，警衛只是進場，最多是排成人牆阻攔朝野雙方立委，不過也曾爆發激戰。1991年4月12日，民進黨立委張俊雄打了梁肅戎一耳光後，憤怒的梁肅戎下令警衛，將鬧場的民進黨立委拖出場外。在大混戰當中，民進黨團幹事長盧修一四度被警衛拖出場外後昏倒，與農業團體立委戴振耀都被送到台大醫院急救。
等到由增額立委出身的劉松藩出任院長，就不再在院會動用警力排除阻礙，議事抗爭變成藍綠立委自己的事情。2000年政黨輪替後，由於民進黨立委還是少數，仍然經常發動強力杯葛。其中國家通訊傳播委員會組織法、中選會組織法，都因為綠營的焦土抵抗，雙方流血衝突，拖了好幾個月才通過立法。
2008藍完全執政 仍常遭在野立委杯葛
2008年國民黨完全執政，民進黨一度只剩下27席立委，但是靠著立委敢打敢衝的戰力，加上黨團總召柯建銘嫻熟議事，又與王金平有著良好默契，仍然能在許多重大政策上，成功阻攔國民黨。柯建銘在自己所著的「大局承擔」書中，不客氣自詡，讓馬政府一事無成的功勞。
馬英九總統當然不滿各項政策不斷被國會掣肘，擔任國民黨秘書長的金溥聰，曾拋出立院可比照美國國會，設立糾儀長制度，增設專職人員負責維持立院議場秩序，終結國會亂象。當然這種說法一出，自然遭到王金平的反對，也使馬王心結愈來愈深，終於不可收拾。
2012年民進黨強力杯葛美國牛肉進口，接連數日占領主席台。面對記者問何時才能開會？王答覆，只要國民黨團把主席台清出來，他半夜三更都可回去開會。國民黨立委武鬥能力實在太差，通常都難以攻堅成功，最後被迫讓步作收。
國民黨立院黨團為阻擋監察委員人事同意案，號召黨籍立委占據立法院議場、主席台，民進黨從主席台後方入口，用油壓剪剪斷鐵鍊，逐步奪回主席台控制權。記者黃義書／攝影
2016後藍淪劣勢 占主席台很快就被趕
靠執政黨扮演警察權排除議事障礙的理想，終於在2016年綠營執政後達成。淪為在野的國民黨，原本戰力就差，如今人數也居弱勢，即使幾度曾想師夷長技以制夷，每次占領主席台，都很快就被綠營大軍從山頭趕下來，會議隨即繼續進行。
這次國民黨雖然成功占領議場將近一天，但到今天中午，民進黨立委手持油壓剪，破壞議場大門攻入，很快就讓藍營立委退守主席台。
從現場轉播可以看到，綠營立委撬開大門擠進議場時，立法院秘書長林志嘉就在一旁。顯然院方對於由執政黨立委扮演國會的警力與糾儀，非常具有信心。
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綠委輕鬆突破藍營立院封鎖
網批作秀：鬥爭起家的就是不一樣
中華民國109年6月29日
2020-06-29 14:34 聯合新聞網 / 綜合報導
國民黨立院黨團為阻擋監察委員人事同意案，號召黨籍立委占據立法院議場、主席台，民進黨從主席台後方入口，用油壓剪剪斷鐵鍊，逐步奪回主席台控制權。記者黃義書／攝影
立法院今天上午舉行談話會，討論臨時會招開事宜，國民黨昨（28日）佔領議場，並封鎖議場入口，不讓民進黨立委進入，
民進黨立委便以
油壓剪破壞入口鐵鍊，成功突破封鎖，雙方僵持1小時。對此，有網友則發文分享，表示民進黨是抗爭老手，輕鬆突破入口，反觀藍營人士不知道要幹嘛，而文章一出後，許多網友也紛紛留言，諷刺根本是在做戲，並點出民進黨輕鬆突破入口的原因。
國民黨立委昨天（28日）突襲立法院議場，攻佔主席台，
今日11時10分民進黨立委以油壓剪剪開議場入口的鐵鍊，
短短十分鐘便破門而入，之後兩黨立委發生肢體衝突，
僵持近一小時，綠委分批將藍委送出場外，直到
12時多順利清場。
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蔡壁如酸藍委：
民眾黨不會用不理性和破壞公物手段抗爭
中華民國109年6月28日
2020-06-28 19:03 聯合報 / 記者劉宛琳／台北即時報導
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占議場挨綠批
國民黨：柯建銘忘了不代表沒紀錄
中華民國109年6月28日
2020-06-28 22:12 聯合報 / 記者劉宛琳／台北即時報導
為抗議蔡英文總統提名的監察委員名單，國民黨立法院黨團今天下午無預警占領立法院議場，卻遭
民進黨批評是踐踏立委尊嚴。國民黨聲明指出，民進黨在馬政府8年執政期間占領主席台上百次，2014年審監委人事案也曾如此，更酸民進黨團總召柯建銘，「你健忘不代表不會留下紀錄」。
國民黨表示，民進黨無視社會對這份不適任名單的質疑，意欲在立法院臨時會以多數暴力強行通過，民進黨政府野蠻、霸道的行徑，展露出民進黨執政的傲慢與無理，與選民託付的責任才是真正差距千里。國民黨強調，這份是最綠、最爛、最酬庸的名單，國民黨要為人民擋下，強力監督才是負責任的在野黨。
對於民進黨呼籲扮演一個理性的在野黨，國民黨表示，馬英九前總統執政8年期間，
民進黨立法院黨團佔領立法院主席台近百次，當時身為在野黨的民進黨動輒癱瘓國會議事，包括用反鎖議場大門、破壞議事公物等，讓政務無法順利運作，國民黨強調，民進黨換了位置就換了腦袋，
最不理性的民進黨是最沒有資格呼籲別人扮演理性在野黨的政黨。
至於民進黨立法院黨團總召
柯建銘指稱
「歷年來監委人事同意權行使，
沒有人這樣做抗爭」，
國民黨反駁，
2014年6月25日，立法院原定進行監委被提名人審理程序，但民進黨團霸佔議場主席台，要求一定要刷掉一定比率不適任監委，
當時也是民進黨團總召的柯建銘甚至揚言，
「若國民黨仍堅持祭黨紀，不肯剔除不適任監委，民進黨不排除繼續杯葛議事」。
國民黨表示，柯建銘的健忘不代表不會留下記錄，
民進黨應檢視自身
過往的作為，才有資格來批評別人。
對於立法院黨團佔領立院議場的作法，國民黨強調，部分綠營人士的酸言酸語無法掩蓋這次監察委員提名人充滿政治酬庸、弊案連連的不適任名單。國民黨反對這份明目張膽的政治酬庸名單，這已經
徹底摧毀了監察院的公信力與公正性，堅決要求蔡總統應撤換陳菊及不適任的監委提名人。
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國民黨強力杯葛監院人事
陳菊：面對惡意抹黑不會退縮
中華民國109年6月28日
2020-06-28 22:03 聯合報 / 記者丘采薇／台北即時報導
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藍占立院議場
立院秘書長林志嘉：會蒐證 誰破壞誰賠
中華民國109年6月28日
2020-06-28 20:57 聯合報 / 記者蔡佩芳／台北即時報導
國民團立委下午衝入議場占據主席台，抗議提名總統府前秘書長陳菊出任監察院長的人事案。立法院秘書長林志嘉表示，會錄影錄好、蒐證蒐好，保存好，設備誰破壞誰賠償。
林志嘉表示，第一時間他就回到立法院，也接獲院長游錫堃指示，成立應變中心，隨時注意狀況；立院安全、秩序維護、設備，都要維護在正常狀態，明天要準時開會。
林志嘉表示，
不會動用警察權將立委抬出來，這是底限。
但也不會在開會前，
讓
立委以外的人員，包括
助理、記者進入議場。
對於議場內
沒有空調沒有燈，林志嘉表示，因為現在本來就不是開會期間；國民黨立委違背規則、
破壞設備闖入，破壞朝野約定，立院無法處理空調等問題。
林志嘉說，明天一早在談話會之前舉行朝野協商，也是應國民黨團的要求，希望大家冷靜，
回歸理性開會。他也和國民黨團總召林為洲聯絡，但林為洲表示要做他們要做的事，自己也提醒林為洲造成任何破壞都要賠償。
林志嘉說，過去類似情形，都會向進行破壞的政黨索賠。
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聯合報社論／
李進勇的照妖鏡，陳菊能無痕穿越嗎？
中華民國109年6月24日
2020-06-24 01:19 聯合報 / 聯合報社論
監委提名的紛擾，在黃健庭、陳伸賢宣布退出後，院長提名人陳菊以退黨、辭去所有黨務為承諾，宣示將超越黨派公正行事。這樣的宣示，企圖以退黨來證明自己足以勝任，卻輕巧迴避了外界質疑其被糾彈事例多端的官箴爭議。事實上，有了中選會主委李進勇退黨卻把中選會「附隨化」的殷鑑，陳菊宣布退黨的說服力只怕很低。
陳菊的退黨聲明說得義正辭嚴，說穿了，這只是民進黨《黨員入黨辦法》規定的
假動作。
該辦法
第七條規定，黨員擔任司法人員、監察委員、考試委員等職務，應
「暫予辦理註銷黨籍」；未來不再擔任這些職務後，「即予恢復黨籍」。所以，退黨不是真的退黨，只是形式上暫時取銷註記，以取得權位為旨；從某個角度看，這是方便黨員「身在曹營心在漢」的巧門。
我國憲法規定，「監察委員須超出黨派以外，依法律獨立行使職權」。陳菊宣布退黨，表面上符合憲法要求，但論其個人主客觀條件，卻不表示她適合出任監院領導人。不可否認，在台灣民主運動早期，陳菊對抗威權的表現令人敬佩，也曾對人權議題積極付出。但近年來，陳菊的形象卻似乎逐漸濃縮成為綠營「派系領袖」，她更關注的是自己子弟兵的出路，乃至派系利益和前景。在這種情況下，她當年那種令人動容的大無畏形象，已漸次剝落。
五月中陳菊卸下總統府秘書長職務時，她
已知自己被內定出任監察院長；她卻公開吐露心聲，稱自己一生所交朋友都在同一個圈子，
「一輩子沒有國民黨的朋友」。這樣的表白令人錯愕：作為一個民主運動者，需要用黨派來劃分自己的交友圈嗎？這種「非友即敵」的二元對立法，不會顯得狹隘且自我拘限嗎？陳菊在知道要出任監察院長後還發表這種談話，是要凸顯自己對黨的忠誠，或者這就是她個人的信念？當美麗島事件
受難同志提醒她
「莫忘初衷」時，陳菊的初衷裡，真的仍存在「超越黨派」的價值嗎？
在外界雜音四起時，陳菊沒有直面外界對其官箴之質疑，卻以「退黨」來宣示自己可以中立行事，說服力其實不高。主要原因是，上次用過同一招式的李進勇，已屢屢以具體行動證明「退黨」是個廉價的招數。一年半前，李進勇因雲林縣長選舉落敗，而應蔡政府之召出任中選會主委，當時也是輿論譁然，認為這將導致選務中立的敗壞。李進勇的作法，也是請民進黨「註銷黨籍」以釋猜疑，甚至
自詡退黨是「比法律更高的標準」。但檢視中選會一年多來的表現：罷韓期間表現出「罷韓國家隊」的一馬當先姿態，對補選又刻意限縮期程，故意讓在野黨來不及部署，包括對媒體人及市民動輒以「侮辱官署」提告。
中選會儼已變成民進黨的「附隨組織」，李進勇的中立承諾則消逝在風裡。
有了李進勇的先例，陳菊能穿越這面照妖鏡嗎？註銷黨籍不過是民進黨中央的紙上作業，但鐫刻在意識形態裡的政治模板，誰知道「中立」的開關在哪裡嗎？這才是社會對他們中立性最大的疑慮。李進勇是法律人出身，但他辦理選務總是偏向綠營，法律反倒成了他箝制言論自由和打壓異議的工具，有無黨籍根本不影響他對民進黨的效忠。蔡總統上屆提名的監委
陳師孟，雖屬無黨籍卻一味堅持「辦藍不辦綠」，蔡總統可曾對他有過任何提醒或告誡？蔡英文還好意思說，監察院不該是政黨相互攻訐的戰場，「應該是跨越黨派藩籬、共同實現政府良好治理的地方」？
民進黨完全執政，已建構了十足的「黨國一體」體制，較之威權年代毫不遜色。在這種情況下，超越黨派已成了空洞的口號。陳菊再怎麼無黨無派，能超越黨國的天花板嗎？她能超越四十年前那個挑戰過黨國體制的自己嗎？
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陳菊任監察院長 柯建銘：找不到更合適人選
中華民國109年6月22日
2020-06-22 19:34 聯合報 / 記者陳熙文／台北即時報導
總統府舉行記者會公布第六屆監察院委員提名人，宣布前總統府秘書長陳菊擔任監察院長兼任國家人權委員會主委，立法院民進黨團總召柯建銘表示，找不到第二人比陳菊更適合
國家人權委員會主委位置。 本報系資料照
總統府今舉行記者會公布第六屆監察院委員提名人，宣布前總統府秘書長陳菊擔任監察院長兼任國家人權委員會主委，立法院民進黨團總召柯建銘表示，找不到第二人比陳菊更適合國家人權委員會主委位置，呼籲國民黨應跳脫藍綠，從人權角度看待，別做不理性攻擊，也呼籲在野黨出來投票。
總統府原擬提名前台東縣縣長黃健庭，引發藍綠反彈。總統府原定在上周的記者會公布，也因此喊卡，黃則宣布婉拒蔡英文總統提名；而前新北市副市長陳伸賢，昨也向總統府聲明退出監委提名。
總統府今舉行提名記者會公布監委提名人，宣布陳菊被提名為第六屆監察院長並兼任第一屆國家人權委員會主委，咨文將在今天送至立法院。至於黃健庭、陳伸賢婉拒提名後，留有兩名遺缺。
對於2名遺缺，柯建銘指出，應在原定框架下尋找人才，人選應助於朝野和諧，「等有好的人選再提也不遲」，他也透露，過去也有未提滿人的前例。
柯建銘表示，歷經黃健庭風波，
但整份名單不該受到汙衊，國民黨執政8年並未對琢磨於人權，監察院
未來將轉型成人權委員會，並請陳菊擔任主委，這對
國家人權史上具有指標意義，「找不到第二人更適合這個位置」。
柯建銘指出，半個世紀以來，陳菊對台灣的付出，無論是勞動還是人權改革，「50年以來從未脫離過戰場」，在歷史上也找不到有人花50年時間從事人權工作，也沒想到她最後退出黨派，回歸到人權委員會工作，因此讓陳菊擔任主委「再適合不過」。
柯建銘強調，「歷史要還給陳菊一個公道！」他呼籲，民眾黨、國民黨、時代力量應出來投票，
才能參與歷史時刻並留下紀錄，國民黨
也要有高度，
從人權角度看待這個位置，
不要做非理性攻擊。
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將任監察院長 陳菊：立院通過後退出民進黨
中華民國109年6月22日
2020-06-22 15:55 聯合報 / 記者丘采薇／台北即時報導
總統府今天公布27位監察委員提名名單，監察院長由總統府前秘書長陳菊擔任，陳菊當場宣布，她會辭去所有政黨職務，退出政黨。 記者胡經周／攝影
總統府今天公布27位監察委員提名名單，監察院長由總統府前秘書長陳菊擔任，陳菊當場宣布，她會辭去所有政黨職務，退出政黨，包括任何政黨活動，「我知道我的責任非常重大，現階段監察院工作必須超越黨派，超然公正來行使職權。」
陳菊說，她個人非常了解總統
希望台灣社會趨向理性和諧，
讓監察院獨立行使職權化解對立及黨派衝突，在立法院通過監察院人事案後，她將正式退出政黨職務，包括退出政黨，她將根據民進黨黨員入黨辦法註銷黨籍。
陳菊致詞時表示，非常感謝總統提名她當監察院長，謝謝總統對她的信任及肯定，長期以來，監察院定位與功能，在社會上有很多不同意見，但上一屆立法院修定「監察院組織法」，同時制定「人權委員會組織法」，在去年通過後，
未來監察院即將進入嶄新、歷史性的階段。
陳菊表示，現在全世界對人權都非常重視，國家促進人權設立專責機構，已經成為世界潮流，她也要和所有人報告，台灣民主在一代一代努力之下，逐漸鞏固深化，未來她擔任院長，一定會讓監察院功能更加公正，更有效率，包括彈劾、糾正行使，發揮救濟人民權利及政府施政職責，更要加強
國家人權委員會的制度建立，真正發揮促進保證人權功能。
陳菊說，50年前，她因緣際會投入人權工作，台灣非常重要的民眾運動，她幾乎都參與，今天她面對新的角色，承擔新的責任，「我知道我的責任非常重大，現階段監察員工作必須超越黨派，超然公正來行使職權，所以我在這裡很清楚地宣佈，我會辭去所有政黨職務，退出政黨，包括任何政黨活動。」她也認為，監察院每一位監察委員，都是獨立行使（職權）、超然的立場。
陳菊說，在爭取民主自由、捍衛人權尊嚴，包括公義社會建立等，她走了50年，「我的生命因為參與這些過程而豐富，非常有意義，今天我的角色必須逐漸淡出政治功能，我有機會回到當時從政的初衷，莫忘初衷，
我回到追求人民保護、讓台灣社會
沒有恐懼壓迫；我很感謝大家，謝謝所有在這個過程中，讓台灣更美好的好朋友。」
【中央社 台北22日電】
監察院長被提名人陳菊表示，將退出政黨，待立法院通過提名，將註銷民進黨黨籍；民進黨發言人顏若芳表示，民進黨尊重陳菊的決定，民進黨會依照「黨員入黨辦法」規定，辦理黨籍註銷。
總統府今天宣布提名前總統府秘書長陳菊出任第6屆監察院長，陳菊表示，監察院必須超越黨派，她將辭去所有政黨職務，退出政黨，待立法院通過提名，將註銷民進黨黨籍。
顏若芳表示，民進黨尊重陳菊的決定，民進黨也會依照「黨員入黨辦法」第7條之規定，辦理黨籍註銷。
顏若芳指出，陳菊從政以來，對於民主人權的奉獻與努力，有目共睹，相信陳菊一定會以超越黨派、公正中立的態度，執行監察院長的工作。
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總統府公布27位監委提名 陳菊任院長、副院長從缺
中華民國109年6月22日
2020-06-22 15:23 聯合報 / 記者丘采薇／台北即時報導
總統府今天公布最新監委提名名單，由總統府秘書長蘇嘉全及審薦小組召集人陳建仁主持。監察院長由總統府前秘書長陳菊擔任，副院長從缺，含陳菊共提名27位監委。圖／聯合報系資料照片
總統府今天公布最新監委提名名單，由總統府秘書長蘇嘉全及審薦小組召集人陳建仁主持。監察院長由總統府前秘書長陳菊擔任，副院長從缺，含陳菊共提名27位監委。
蘇嘉全說，雖然有兩位被提名人婉謝提名，但他代表蔡總統感謝黃健庭及陳伸賢，當初願意跨越黨派藩籬被提名，總統初衷不變，始終以超越黨派為思考，希望能夠涵蓋多元領域並兼容多元意見，
化解台灣社會對立，因此這兩位提名人
遺缺暫時保留，等待合適時機及人選再議。
蘇嘉全說，蔡總統認為，監察委員提名是總統的憲政權責，總統負完全責任，近日紛擾也希望各界無需多加揣測，感謝陳建仁在提名審薦過程相當繁重辛勞，意義重大，因此邀請陳建仁回到總統府，說明這次審薦過程及提名的考量。
台東縣前縣長黃健庭及新北市前副市長陳伸賢日前退出監委提名，總統府公布監委提名因此延宕。今天提名名單除監委之外，還有新設置的國家人權委員會名單，包括主委陳菊、資深婦權工作者紀惠容、前立委王榮璋、台灣少年權益與福利促進聯盟秘書長葉大華、總統府原轉會委員鴻義章等四位新任監委及三位現任監委王幼玲、高涌誠、田秋堇。
其他將提名的監委分為現任及新任提名，包括現任監委趙永清、蔡崇義、林盛豐及前總統馬英九提名的王美玉。新任提名包括台北市前副市長的陳景峻、衛福部政務次長蘇麗瓊、台聯前立委賴振昌、退出時代力量的創黨元老林郁容、醫師蕭自佑、民進黨前立委葉宜津、教育部前政務次長范巽綠、國安會前諮委林文程、最高檢察署檢察官郭文東、律師張菊芳、世新大學前校長賴鼎銘、國立東華大學原住民民族學院院長浦忠成、審計部副審計長王麗珍、律師林國明及黨產會委員施錦芳等。
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【重磅快評】
蔡英文了解黃健庭 對陳菊的紀錄竟無感？
中華民國109年6月21日
2020-06-21 18:54 聯合報 / 主筆室
蔡英文總統（左）內定總統府前秘書長陳菊（右）出任監察院長，引爆政壇新風暴。圖／本報資料照片
蔡英文總統原內定由台東縣前縣長黃健庭出任監察院副院長，不料朝野都反彈，黃健庭昨天上午還說他不會主動退出，
因為他感受到蔡總統的誠意與諸多期待，但五小時後峰迴路轉，黃透過臉書宣布「婉謝總統提名」；影響所及，另一位監委被提名人陳伸賢也跟進，表示他不願二度被凌遲。
黃健庭內定監院副院長人事案猶如曇花一現，在藍綠陣營掀起漫天風暴，但難得一致的「共識」是黃健庭不適宜出任監察院副院長，綠媒甚至發動「聯繫調查」，訪問61位民進黨立委，僅有一人表達支持，至少有23人表示會對黃健庭的人事案投不同意票，加上在野黨立委也不支持，認為黃即使獲得提名，也難跨越57票過關門檻；綠營一名黨內要角則說，黃健庭的相關爭議、是否有官司，隨便估狗一下就會跳出一堆，
很難想像這些資料在提名前完全不被考量。
令人納悶的是，綠營反對黃健庭的民意看似鋪天蓋地而來，但是放眼全黨，敢具名表態的反對者卻無一人，到底是誰反對黃健庭，竟然沒有一人的姓名見諸報端，而僅由進入民進黨中央黨部近一年的副秘書長
林飛帆在臉書發動攻擊，而林飛帆不贊成黃健庭出任監察院副院長，希望高層「再三思」的貼文竟能發揮神奇效果，看來日後若有人想在綠朝發達，恐怕得先拜一下帆神這個碼頭。
綠營、綠媒反對黃健庭，不管是人權記綠、官司考量等理由都是當然可以說得冠冕堂皇，而綠營打拚而得天下，豈容外人分一杯羹則是說不出口的心結，這也說明眾多綠委反對黃健庭，
卻無一人敢署名的原因之一。
但一路鬥爭前進的蔡英文豈會看不懂這點？
放出提名黃健庭的訊息後而
任由藍綠攻訐，既裂解國民黨，也掩護陳菊前進，民進黨不費兵卒，悄悄把陳菊推到監院大門口，讓藍營忙著互咬，最後黃健庭還得說出一番感謝總統誠意、婉拒總統好意的場面話，這不是一樁划算的買賣？
然而，蔡英文還不是這次風波的最大的獲益者，陳菊才是穩賺不賠，因為蔡英文硬扛著她進監院，可是要付出可能提前跛鴨的代價，綠委埋單的程度，決定了她跛鴨的速度，蔡英文對於被黨內逼宮的經驗並不陌生，對於反對黃健庭的聲音，她說有「完整掌握了解」，但
陳菊不適合出掌監院的理由恐怕要十倍、百倍於黃健庭，但她對陳菊及其團隊被調查、糾正、彈劾的長串紀錄
竟絲毫無感，寧非怪事？
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陳菊喊告媒體 藍委：官大不能評論？
中華民國109年6月21日
10:322020/06/21 中時 周毓翔
國民黨立委賴士葆。（本報資料照）
《聯合報》評論前總統府秘書長
陳菊不適任監察院長，並舉慶富案、氣爆善款爭議，遭陳菊辦公室
喊告。
國民黨立委賴士葆今天批評「陳菊官大，氣焰凜人」，難道在台灣批評民進黨的人就沒有言論自由，就要被法律伺候？
賴士葆說，政治人物本是可受公評的，批評陳菊的人卻常被提告，包括網路鄉民在內，難怪綠營的人
只會圍剿黃健庭不適任，沒有人敢提高雄氣爆案死了幾十人、傷了幾百人的慘案。
賴士葆指出，該評論提到氣爆案善款不當使用遭監委提糾正、還有她市長任內高雄銀行四天通過慶富獵雷艦17億的履約保證金、還有董事會未決議就提供慶富30億貸款，舉這些數據竟也要被提告，難道在台灣批評民進黨的人就沒有言論自由，就要被法律伺候？
賴士葆諷刺，陳菊官很大，令人畏懼，不能評論，那麼就評論她的官員總可吧？他接著列舉，
高雄氣爆案
副市長吳宏謀請辭之後，
不久再回去當副市長，一路高升行政院政委兼公共工程會主委，
再升台港公司董事長，
再升交通部長。普悠瑪車禍下台，
不久再升中華郵政董事長。
當時氣爆案的
工務局長楊明州下台，
不久升高雄副秘書長、高雄副市長，
現在代理高雄市長，
「結論是做錯事沒關係，跟對人最重要。」
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府黨同聲否認拿黃健庭當陳菊擋箭牌
綠批藍心虛偽善
中華民國109年6月20日
2020-06-20 19:59 聯合報 / 記者賴于榛／台北即時報導
監委提名又受阻 總統府證實陳伸賢婉辭提名
中華民國109年6月20日
2020-06-20 23:33 聯合報 / 記者賴于榛／台北即時報導
已入選監委名單的新北市前副市長陳伸賢今晚表示，他已經遞出聲明，婉拒監察委員職務。 報系資料照／記者陳珮琦攝影
第六屆監委提名接連受阻，新北市前副市長陳伸賢今晚也表達婉拒監察委員職務。總統府發言人張惇涵證實，前水利署長陳伸賢先生
因部分媒體、團體以其曾遭彈劾多所質疑、批評，為免各界爭擾，致生朝野不安，已向府方婉辭新屆監察委員提名之推薦。
張惇涵說，提名審薦小組推薦陳伸賢先生的主要原因，係因他是國內知名水利工程專家，投身公職服務三十年，在相關領域有豐富的經驗，現在為了避免各界不必要爭擾而婉辭，府方理解並且尊重他的決定。
總統府原定19日公布監察委員提名名單，因爭議臨時喊卡，
原內定為副院長的台東縣前縣長黃健庭今下午已婉謝提名，
後續又傳出已入選監委名單的新北市前副市長陳伸賢晚間也婉拒監察委員職務。
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惹了一身綠騷
黃健庭不爽當擋箭牌 氣蔡總統邀提名卻「用過即丟」
中華民國109年6月20日
2020-06-20 18:20 聯合報 / 記者陳洛薇、周佑政
台東縣前縣長黃健庭獲蔡英文總統提名監委及監院副院長，藍綠反彈聲浪潮湧，黃健庭昨天在個臉書直播聲明，婉謝總統提名，黃健庭說「我在意名聲勝過任何位子，拿我當擋箭牌的人可以適可而止了。」 圖／翻攝自黃健庭臉書
台東縣前縣長黃健庭今天宣布婉謝蔡英文總統提名監察院副院長，並點名「拿我當擋箭牌的人可以適可而止了」。據了解，黃健庭對於總統府提名他，卻坐視民進黨內質疑他的清白，未站出來替他辯護，甚至還把他當成轉移焦點的擋箭牌，感到相當不滿；對於外界質疑監察院長提名人
陳菊在高雄市長任內涉及多起弊案，不適格進監察院，黃健庭也認為「那是院長要去面對的，怎麼會是我去面對？」
宣布婉謝提名 國民黨立即撤銷停權處分
黃健庭宣布婉謝提名，國民黨也「雪中送炭」，立即撤銷停權處分，歡迎黃回到國民黨，繼續為黨貢獻。
黃健庭被提名監察院副院長的消息前天（6月18日）提前曝光，引爆藍綠怒火，
紛紛質疑黃健庭因貪汙被判刑，
後雖更審無罪，但護航美麗灣渡假村環評
爆爭議，不適任監察院副院長。
總統府原定昨下午3點記者會正式宣布提名人選，
下午2點29名(被)提名人與蔡英文總統
茶敘，
大家都到場了，
卻獨缺黃健庭。
黃健庭今天上午對是否主動退出監委提名仍未鬆口，但下午3點就在臉書宣布婉謝提名。記者楊凱竣／攝影
「你們找我，就應該捍衛我的清白」
知情人士透露，黃健庭
臨時接到府方通知，對方表示民進黨內部質疑聲浪太大、意見擺不平，
因此與蔡總統的會面暫緩。黃健庭對此相當不滿，並告知對方「你們找我，就應該捍衛我的清白，但是你們沒有，你們不講沒關係，我自己出來講。」對方幫忙借了立法院會議室舉行記者會，但因現場擠爆，最後改到會議室外舉行。
親近黃健庭人士透露，蔡英文總統曾和黃健庭見面，並肯定黃健庭在台東縣長任內政績與表現，蔡總統非常誠懇地邀請黃健庭出任監察院副院長，黃健庭想為台灣這塊土地做點事情，也希望藍綠不要再對抗、撕裂台灣，監察院不是執政團隊，是超越黨派的獨立機關，所以答應蔡總統。
保密到最後 不滿綠營內部有人洩密
由於蔡總統希望黃健庭保密，所以黃健庭直到最後關頭，才向國民黨主席江啟臣、前總統馬英九親自報告這項人事案。未料，消息18日提前曝光，
民進黨內大反彈，尤其是即將行使同意權的民進黨立委更表明絕對無法接受。黃健庭不滿綠營內部的人洩密，提名他的總統府方在第一時間卻不處理，既然肯定他、提名他，就該站出來捍衛他的清白。
據了解，從前晚至昨晚，府方仍不斷透過黨內管道與立委溝通，但據悉經過一整天的溝通，民進黨內的不滿情緒完全沒有消退跡象，黨內知情人士表示，「立委反對的意志很堅強，也表達的很清楚，根本難以再溝通。」
對於是否主動退出監委提名，
黃健庭今早接受媒體訪問時仍未鬆口。
民進黨立法院黨團總召
柯建銘今天中午向黃健庭喊話，「現在球
不只在國民黨身上，
也在他（黃健庭）自己身上。
現在的態勢已經很清楚，
這是考驗他的政治智慧，政治人物
要有正確的判斷，這也是
為他好。」黃健庭下午3點在臉書宣布婉謝提名。
民進黨團總召
柯建銘（中）今天中午向黃健庭
喊話，
「
政治人物要有正確的判斷，這也是
為他好。」
黃健庭
下午3點在臉書宣布
婉謝提名。圖／聯合報系資料照片
府方未站出來辯護 黃氣憤成擋箭牌
知情人士表示，綠營質疑黃健庭的清白，藍營自家人也不諒解，藍綠砲火猛烈轟炸黃健庭，府方卻未站出來替他辯護，黃健庭更氣憤自己被當成陳菊的擋箭牌，黃認為「這是院長要去面對，怎麼會是副院長提名人出來面對？」反倒是鴻海創辦人郭台銘在第一時間力挺黃健庭「是個會做事的人」，為他的清白強力背書捍衛到底，讓黃健庭很感動。
蔡英文總統提名台東縣前縣長黃健庭為監察院副院長，引發黨內不滿，黃健庭今天下午已婉謝提名。圖／聯合報系資料照片
外傳推薦人是洪耀福、劉櫂豪
外傳推薦黃健庭擔任監察院副院長的是民進黨前副秘書長洪耀福、民進黨台東縣
立委劉櫂豪。
知情人士指出，這原本是對三方有利的安排，
對準備爭取下屆台東縣長的劉櫂豪而言，若黃健庭進入監察院，以後
選舉就少個負擔威脅；對蔡總統而言，提名國民黨籍、又是五星級縣長成績的黃健庭，超越黨派，可以彰顯她的氣度和高度；對黃健庭而言，他想為國所用、為台灣奉獻；但沒想到，
蔡總統和民進黨內部沒有溝通，連民進黨立院黨團都強烈反對，一件好事變成壞事，最後，被犧牲、最受傷的就是黃健庭。
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提名黃健庭 蔡英文犯了一個馬英九的錯
中華民國109年6月20日
2020-06-20 06:00 聯合報 / 總編輯范凌嘉
府院前晚釋出29位監委被提名人名單，不只藍軍不開心，綠營也不埋單，短短24小時內，朝野各自開砲，總統府壓力炸鍋。昨天府方臨時取消提名記者會，足見情勢嚴峻，監院人事會不會重創蔡總統威信？值得觀察。
監院人事踢鐵板 馬成跛鴨總統
回顧歷史，馬英九前總統也曾在監院人事上灰頭土臉。
民國97年(2008年，聲望正高的馬英九提名沈富雄擔任監院副院長，雖然泛藍占絕對多數，最後硬生生被立法院否決，加上監委被提名人
陳耀昌、尤美女、許炳進，
共4人中箭落馬。
民國103年(2014年，馬英九提名第五屆監委，由於
馬王政爭餘波未平，加上部分人選爭議過大，
29位被提名人中
多達11位監委被提名人未過關，監察院長張博雅也僅以57票低空飛過。
監察院人事被否決超過三分之一，讓馬英九領導能力受到質疑，宣告國民黨在立法院的多數只是假象，馬也成為跛鴨總統。
馬政府執政末期施展不開，處處受到黨內外掣肘，跟監院人事鎩羽所映射出的政治現實，有很大的關係。
藍綠都火大 黃把難題踢回府方
此番蔡總統提名黃健庭，可能是打算「一石多鳥」：一方面可以強調平衡，擺出「全民總統」的高度；一方面也能「提黃保菊」，讓國民黨反菊之餘也會打到同志。若操作得宜，此舉還可能裂解在野黨，讓國民黨無法一致投票，
一桃殺三士。
但黃健庭其實並非一石多鳥的最佳人選，他在國民黨內已經是邊緣人，總統大選中
跟郭台銘眉來眼去，被部分人士視為「背骨仔」；蔡總統想用黃健庭吸國民黨的票，效果不會太好，果然國民黨內群起反彈，黨中央立刻祭出黨紀。
黃健庭昨天說，「如果提名案得不到國民黨的祝福，
那我退出。」
退出什麼？退出提名？還是退出國民黨？語焉未詳，連記者都有不同解讀。稍晚親黃人士才說，
黃不會主動退出提名，
當初是民進黨主動找黃，提名與否就看「總統府的決定」。這等於把難題丟回給蔡總統，而且擺明黃不會去解決國民黨的問題。
更糟的是，民進黨對黃健庭的看法與國民黨差不多，
藍綠難得形成共識，朝野各點一把火燒向總統府。府院高層前天連夜安撫民進黨立委，但成效不如預期，總統府只能以拖待變，不管換不換人都有風險。
蔡總統上中下三策 認賠殺出放最後？
對蔡總統而言，監院人事案有上中下三種可能。
最好狀況是維持提名，黨內矛盾在溝通後化解，監院人事最後平順過關；其次是撤回提名，重提安全人選，在同意權行使時保持顏面；最壞狀況是不改名單，結果在立院被否決部分人選，蔡總統重傷，事後得花更多的政治資源去弭平黨內傷痕。
為了維持最好狀況的可能性，蔡總統在這個階段不能改動名單，但這也有局面失控的風險，情勢可能往最糟狀況發展。要不要在局面惡化前認賠殺出、先撤回提名呢？涉及政治情勢與風險的綜合判斷，以蔡總統目前聲望與主觀意願來說，她應該會把撤回提名列在策略順位的最後一位。
小圈圈決策 馬蔡驚人相似性
但馬總統2008年也是如此，最後情勢沒有走向最好狀況，反而走向最壞狀況，最終
讓民進黨看穿國民黨只是「紙老虎」。這次監察院的人事布局，是府院在後蔡時代的起手式，若蔡不能取得「完全勝利」，會提前成為跛鴨總統，在下屆總統權力競逐的催化下，未來黨內派系的鬥爭會更加血腥與檯面化。
馬英九與蔡英文之間有驚人的相似性，強勢、意志力強、只信任少數人，馬當初提名監委時，也被黨內批評是「小圈圈決策模式」，蔡英文似乎犯了類似的錯，這次也有民進黨人抱怨總統府完全不溝通，讓各山頭都是看報才知道監院人事。
據說
陳菊在
提名黃健庭之前完全不知情，
嚇了一跳，
行政院長蘇貞昌也不認同，透過管道提出對黃的疑慮；果真如此，則蔡總統面對的是一個大型的黨內風暴，黨內同志會比黨外對手更恐怖，災情會更難善後。
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監院大換血名單出爐 陳菊黃健庭搭配正副院長
中華民國109年6月19日
最新更新：2020/06/19 14:04
總統府19日將公布第6屆
29位監委提名名單，總統蔡英文將提名前總統府秘書長陳菊（左）出任監察院長
兼首屆國家人權委員會主委、前台東縣長黃健庭（右）出任副院長。（中央社檔案照片）
（中央社記者溫貴香台北19日電）
總統府今天將公布第6屆29位監委提名名單，總統蔡英文將提名前總統府秘書長陳菊出任監察院長兼首屆國家人權委員會主委、前台東縣長黃健庭出任副院長，監委人選除先前曝光的婦運人士紀惠容等人，還包括雙北前副市長陳景峻、陳伸賢，以及前立委葉宜津、賴振昌。
最新消息》總統府監察院人事
提名記者會 突宣布取消
總統府下午3時將舉行「監察院第6屆院長、副院長及監察委員被提名人介紹」記者會，由總統府秘書長蘇嘉全引言，提名審薦小組召集人、前副總統陳建仁正式對外公布。
總統府昨晚強調，監察委員人事是以超越黨派為思考，並且能夠涵蓋多元領域、兼容多元意見、化解社會對立為考量；尤其是第一屆國家人權委員會即將成立，總統將提名涵蓋多元人權領域的代表，攜手為民主人權打拚，共同為台灣未來打拚。
總統蔡英文將提名
7位兼任國家人權委員會委員的監委，
包括前立委王榮璋（左1）、台少盟秘書長葉大華（左2）
、資深婦權工作者紀惠容（右2）、總統府原轉會委員鴻義章（右1）等4位新任監委，以及3位現任監委王幼玲、高涌誠、田秋堇。（中央社檔案照片）
總統府將公布提名名單，前總統府秘書長陳菊將出任監察院長兼第一屆國家人權委員會主任委員，前台東縣長黃健庭出任監察院副院長；7位兼任國家人權委員會委員的監委被提名人包括資深婦權工作者紀惠容、前立委王榮璋、台少盟秘書長葉大華、總統府原轉會委員鴻義章等4位新任監委，以及3位現任監委王幼玲、高涌誠、田秋堇。
其他監委被提名人包括：現任監委趙永清、蔡崇義、林盛豐、王美玉；
新提名的監委
包括前新北市長朱立倫主政下擔任副市長的陳伸賢
、台北市長柯文哲主政下曾擔任副市長的陳景峻
、前台北市秘書長蘇麗瓊
、前台聯立委賴振昌
、時代力量創黨元老後退黨的醫師林郁容
、醫師蕭自佑。
民進黨前立委葉宜津
、前教育部次長范巽綠
、前國安會諮委林文程
、最高檢察署檢察官郭文東
、律師張菊芳
、世新大學資訊傳播系教授賴鼎銘
、國立東華大學原住民民族學院院長浦忠成
、審計部副審計長王麗珍等人。
（編輯：謝佳珍）1090619
總統蔡英文將提名7位兼任國家人權委員會委員的監委，包括資深婦權工作者紀惠容、前立委王榮璋、台少盟秘書長葉大華、總統府原轉會委員鴻義章等4位新任監委，以及3位現任監委田秋堇（左）、高涌誠（中）、王幼玲（右）。（中央社檔案照片）
新提名的監委包括台北市長柯文哲主政下曾擔任副市長的陳景峻（左1）、前新北市長朱立倫主政下擔任副市長的陳伸賢（左2）、民進黨前立委葉宜津（右2）、前台聯立委賴振昌（右1）。（中央社檔案照片）
陳菊小檔案
生日：1950年6月10日
學歷：中山大學公共事務研究所碩士
世界新聞專科學校
經歷：
總統府秘書長、第1及第2屆高雄市（直轄市）市長、第22屆高雄市市長、行政院勞工委員會主任委員、民進黨創黨18人工作小組、國民大會代表、高雄美麗島事件受難者
黃健庭小檔案
生日：1959年11月6日
學歷：美國加州聖塔克拉拉大學企管碩士
政治大學國貿系學士
經歷：台東縣長、立法委員、國大代表、中華民國紅十字會台東縣支會會長、中國青年救國團台東縣團委會主任委員
王榮璋小檔案
生日：1964年5月28日
學歷：岡山高級中學
經歷：立法院第6、第9屆委員、中華民國身心障礙聯盟秘書長、台灣社會心理復健協會理事長、台灣社會福利總盟常務理事、伊甸社會福利基金會顧問、新境界文教基金會董事、台灣少年權益及福利促進聯盟顧問
鴻義章小檔案
生日：1950年12月23日
學歷：台灣大學農藝學系、東京大學農學部農業生物學研究所碩士、東京大學醫學部保健學博士（放射線健康管理學）
經歷：台灣原住民權利促進會創會總幹事、台灣原住民醫學學會常務理事、台灣原住民教授學會常務理事、台灣南島民族研究學會理事長、國民大會任務型國大代表、總統府國策顧問、慈濟大學原住民健康研究所副教授兼代所長
葉大華小檔案
生日：1971年6月24日
學歷：輔仁大學社會學系學士、陽明大學衛生福利研究所碩士
經歷：總統府人權諮詢委員會委員、行政院兒童及少年權益與福利推動小組委員、十八歲公民權推動聯盟發起及召集人、建教生權益促進聯盟發起人及發言人、社團法人台灣社會福利總盟副理事長、公民參與媒體改造聯盟召集人、衛星廣播電視事業暨商業同業公會（STBA）諮詢委員會主委
紀惠容小檔案
生日：1955年5月18日
學歷：國立師範大學社會教育系新聞組畢業、美國Valparaiso University音樂碩士
經歷：勵馨社會福利基金會執行長、台灣少年權益與福利聯盟理事長、行政院婦女權益促進委員會委員、世界婦女安置基金會董事長、中時報系記者／主編／專欄記者
王幼玲小檔案
生日：1956年4月2日
學歷：國立中興大學社會學系畢業
經歷：總統府「總統府人權諮詢委員會」委員、勞委會專門委員／主任秘書、勞委會職業訓練局主任秘書、北市府勞工局秘書／主任秘書、台北市社會局機要秘書、身心障礙聯盟（前殘障聯盟）秘書長、台北市自閉兒社會福利基金會董事長／常務董事、自立晚報採訪部記者／組長／主任
高涌誠小檔案
生日：1965年4月30日
學歷：國立台灣大學農業推廣學系農學士、私立中國文化大學法律學系法學士
經歷：總統府法規委員會委員、民間司法改革基金會執行長、中華民國律師公會全國聯合會副秘書長、台北律師公會秘書長、台北市人權保障諮詢委員會委員、法務部人權工作小組委員、法務部檢察官評鑑委員會委員、台灣民主基金會董事
田秋堇小檔案
生日：1954年5月27日
學歷：國立台灣大學哲學系文學士
經歷： 僑務委員會副委員長、第6至8屆立法委員、財團法人中央廣播電台第7屆董事、棲蘭檜木國家公園催生聯盟理事長、台灣環保聯盟宜蘭分會創會會長、噶瑪蘭雜誌總編輯、台灣人權促進會秘書、八十年代雜誌編輯、關懷雜誌總編輯
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