彰化縣萬人新冠肺炎血清抗體調查

 

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【重磅快評】調查易入罪難 陳時中是否違法無罰責？

                        中華民國109年9月24日

2020-09-24 18:47 聯合報 / 主筆室

彰化縣衛生局8月篩檢出一名少年無症狀確診個案，中央疫情指揮官陳時中下令政風調查，如金結果出爐，但無法可罰。圖／聯合報系資料照片

檢出一名少年無症狀確診個案，中央疫情指揮官陳時中下令政風調查。經過一個多月的調查和研析，陳時中宣布彰化縣衛生局犯了「對無症狀居定檢疫者進行採檢」和「主動要求居家檢疫者於檢疫期間外出」兩大罪行，雖法無罰則，仍要求彰化縣政府就「公務員涉違法或怠職行為」懲處。

其實彰化縣衛生局的防疫作為，事實部分相當明確，政風單位很快就完成兩階段的調查，但接著轉由法制組處理，卻花了很長時間才完成報告；基本上是事實調查不花時間，如何入罪的法律研析才費周折。但即使搜索枯腸、殫精研析，還是只能得出一個「違法但無罰責」結論。

這樣的結果令人啼笑皆非。事實上，暫且不談相關的政治動作，僅就陳時中用來對彰化縣衛生局治罪的傳染病防治法第5條第1項第2款第1目、第2目和第17條第1項等規定而言，恐怕陳時中的「罪責」更重！

陳時中說彰化縣衛生局對無症狀居定檢疫者進行採檢，違反中央「無症狀不採檢」的政策；但同樣依據傳染病防治法第5條，地方本應就「轄區特殊防疫需要」進行調查和檢驗，彰化縣衛生局根據最早爆發白牌車司機確診個案情形，考量地方防疫需要，進行精準篩檢，每天的篩檢也都向上通報，何罪之有！

至於彰化縣衛生局被控「主動要求居家檢疫者於檢疫期間外出」，這也被指可能造成防疫破口；但彰化篩檢均經被採檢者同意，而居家檢疫者外出到醫接受採檢院的過程也依中央規定進行。少年無症狀確診事件爆發後，指揮中心修改規定，將居家檢疫者外出規定得更明確嚴格。但要以此來入罪，未免太牽強！

其實，彰化縣衛生局惹禍上身，除因無症狀確診個案揭露了台灣防疫網漏洞外，該局與台大公衛學院進行萬人血清抗體檢測，更可能戳破社區零感染的假相。因此，陳時中藉著調查無症狀採檢問題，劍指萬人血清抗體檢測。幸好萬人檢測期中報告證實社區安全，彰化衛生局長葉彥伯還高呼中央防疫有效，於是指揮中心勉強笑納萬人血清檢測成果，但「逆時中」罪責難逃。

只是指揮中心苦苦「研析」多日，終於得出「違法但無罰責」的結論，讓人想到台大校長管中閔在「拔管案」中的「深文周納」之嘆。不同的是，管中閔被羅織時，蔡政府還有現成的法律可供曲解入罪；而葉彥伯「違法但無罰責」，陳時中只能想望著修法補尖牙裝利爪。

陳時中不許「逆時中」，但他刻意忽視社區潛在無症狀感染者趴趴走的風險，也消極面對台灣已經成為「確診輸出國」的事實，卻打壓地方積極作為，禁止地方超前部署；根據同樣的傳染病防治法第5條、第17條，陳時中恐怕更有怠職的問題，要不要請行政院長蘇貞昌也就「公務員涉違法或怠職行為」論處？

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聯合報社論／彰化「篩檢門」確診台灣民主的二次疫情

                     中華民國109年8月31日

2020-08-31 00:03 聯合報 / 聯合報社論

台大公衛教授詹長權（左）、陳秀熙（右）與彰化衛生局長葉彥伯（中）出席「彰化抗體血清報告」記者會。圖／聯合報系資料照片

彰化縣針對高風險群的精準篩檢和萬人抗體血清調查，引起中央與地方對立，紛擾多日。抗體血清調查的爭論，在期中報告證明「中央防疫政策有效」的結論下，以大和解暫時收場；而精準篩檢雖在疫情指揮官陳時中下令政風介入後已經喊停，但相關的政風調查還未收手。

彰化縣衛生局對新冠肺炎無症狀居家檢疫者採檢，及早確診一名患者，由於不符中央「無症狀不查」程序，遭陳時中送交政風查辦。陳時中此舉引起舉國譁然，質疑其捍衛官威重於探查疫情真相，在野黨將此事比擬「台版李文亮事件」，網民甚至譏諷執政黨「綠共化」。蔡總統特地發文強調「民主台灣不會隱匿疫情」。

這起事件加上近來台灣輸出病例增加，民眾對本土潛藏無症狀感染者的疑慮再起，指揮中心公信力備受質疑。府院黨力挺陳時中，把矛頭對準地方與中央不同調，側翼網軍洗風向，對彰化縣衛生局長葉彥伯進行人格毀滅，影射其採檢措施沒有利益迴避，還誣指其財產申報不實，先鬥臭再說。

網路風向很快帶向彰化縣衛生局與台大公衛學院合作的萬人抗體血清調查，抹紅抹黑手法如出一轍。從使用大陸試劑到違反研究倫理，各種質疑不斷；連前副總統陳建仁都跳出來批評該調查是「失真的調查」。期中報告因同儕審查而延後公布，已知調查結果的陳時中，還指責台大公衛「不該臨時蓋牌」。

一個在回歸社區前被地方衛生局「多做一點」而篩檢出的確診者，竟讓中央執政團隊火速對舉發者發動政治攻擊，不擇手段有如毀滅政敵，難怪醫界與公衛界人士都覺不可思議。而一個結合公衛學者、病毒學家及衛生局三方合作，被前疾管局長蘇益仁高度評為「完整的組合在學術界少見」的血清抗體研究計畫，也遭到莫名攻擊。然而民眾關注的是：在第二波疫情來襲前，究竟要如何應對無症狀者的傳染風險，以及篩檢政策是否應作調整；蔡政府對此反而充耳不聞。這是民主台灣面對危機的正常反應嗎？

彰化縣衛生局以精準篩檢的實證挑戰現行篩檢政策，血清抗體研究的期中報告則肯定中央防疫政策，這些都是科學論證的問題。但在血清調查報告出爐前，陳時中捨棄專業溝通，迫不及待動用政風對彰化衛生局開刀，令人驚覺防疫大旗下已無民主治理，取而代之的是威權高壓。更不堪的是，綠營側翼蓋不了真相，乾脆抹紅主事者是親共賣台，自行篩檢是亂台陰謀，有如麥卡錫主義在台復活。試問什麼樣的民主政府會用流氓愛國主義扭曲黑白？民進黨的民主，已不容許討論公共政策的空間，現在連專業領域都淪陷成政府說了算。

指揮中心成立以來，民眾高度配合，容忍諸多侵害人權措施，到後來演變成多數暴力縱容政府藉防疫大興一言堂，還沾沾自喜是民主防疫典範。事實上，藉由國家危機獲取人民「授權獨裁」，非自新冠疫情始，早在去年大選期間，蔡政府便藉著習近平「一國兩制台灣方案」、美中對抗、香港反送中等，營造危機感，壓縮人民言論空間，發動國安修法，用紅帽子將在野黨、異議者消音。這種綠色恐怖手段在疫情期間變本加厲，人民不能妄議政府，否則動輒法辦。

國家的危機不止是疫情，台海情勢被形容進入一九九六年以來最危險狀態，蔡總統日前指出，要尋求兩岸和平共處之道，但不能危害民主自由生活方式，因而要提升軍事力量，尋求理念相同國家如美國的支持。然而，同時發生在彰化的檢疫事件提醒人們：傷害台灣民主的威權政府，不只在對岸，還有我們所姑息的執政黨。如果葉彥伯是另一個李文亮，他在二次疫情來襲前警示的，不只是篩檢盲點，還有民主政治再次遭威權侵噬的隱患。

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政風二階調查完成 陳時中：彰縣衛生局 涉便宜行事

                      中華民國109年8月29日

2020-08-29 00:43 聯合報 / 記者陳婕翎／台北報導

指揮中心指揮官陳時中今表示，已拿到彰化縣衛生局案第二階段政風調查，「便宜行事的味道」有需要進一步再追查的地方，指揮中心法制組已接手處理。記者陳婕翎／攝影

政風處調查彰化縣衛生局風波尚未落幕，中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中昨天表示，彰化縣衛生局第二階段政風調查已完成，認為彰化縣衛生局「有便宜行事的味道」，需進一步追查，指揮中心法制組已接手處理。對此，彰化縣政府表示「靜候調查」。

彰化縣衛生局案第一階段政風調查已結束，初步認為有執行面小瑕疵，但不到違法、脫序的程度。至於第二階段調查認為「有便宜行事的味道」，陳時中說，彰化縣只用電話通知無症狀居家檢疫者採檢，讓他們自行就醫，調查認為，居家檢疫採檢應通知警政單位，避免居檢者外出造成傳染風險。

但陳時中也說，也因為彰化縣事件，指揮中心發現居家檢疫者就醫採檢應搭乘救護車或防疫計程車，所以修訂居檢者外出就醫規定。

另外，對台大公衛彰化縣萬人血清抗體調查結果，彰化縣衛生局長葉彥伯提及「彰化安全，台灣安全」，陳時中並不認同。他說，雖然只有一位居家檢疫者被發現是陽性，但他本就與社區是隔離，社區安全應該以社區通報個案、群聚事件，搭配報告才可如此推論。

陳時中也認為，現行防疫政策並不需要調整。研究倫理問題已交由衛福部醫事司處理，醫事司下午已拿到相關資料。

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彰化篩檢報告喊停！

現任台大公衛院長鄭守夏：前任院長詹長權的個人學術研究

             中華民國109年8月24日

新頭殼newtalk | 黃伃君 綜合報導

發布 2020.08.24 | 16:17

台大新任公衛院長鄭守夏表示，彰化萬人篩檢屬於詹長權個人學術研究，不需急著對外公布。   圖：擷取自公共衛生學院臺灣大學Youtube

彰化萬人抗體檢測期中報告臨時取消，台大新任公衛院長鄭守夏表示，學術研究通常需經過專業的同儕審查，被期刊認定過後才發表，即使有重大發現也應該先向中央疫情指揮中心報告，除非對大眾健康有顯著影響，否則不需要急著對外公布。

指揮中心今早表示，台大公衛學院臨時取消「彰化萬人檢測」期中報告，除非有不能公佈的明確理由，否則應該清楚說明原因。

鄭守夏則表示，這項計畫是詹長權擔任公衛院長時，和彰化衛生局合作的項目，屬於個人的學術研究，並不代表台大公衛院，對於報告取消的原因他也不了解。

鄭守夏指出，學術研究的發表，需要通過非常專業的審核過程，經相同領域的同儕審查，嚴謹的修改與驗證過後，最後是期刊的核可並刊登，學者才會正式對外發表研究結果。

鄭守夏認為，即使研究當中有重大的發現，也應該先向中央的指揮中心報告作為參考，除非會立即對大眾產生巨大的影響，否則不一定要馬上公開，尤其現在爭議百出，建議等期刊認定並刊登之後，再公開發表內容。

由於目前國內實施普篩的問題引發各界討論，鄭守夏對此表示，不同學者擁有不同想法是非常正常的現象，但是不直接向中央疫情指揮中心報告而透過媒體公布，這點有些奇怪。建議指揮中心應該要改善與學界的溝通管道，廣納不同意見。

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【獨家／萬人驗血清】期中報告喊卡爆內幕　

                                        傳台大公衛學院內部擺不平

中華民國109年8月23日         蘋果新聞網（曾雪蒨／台中報導）

彰化縣自6月起進行新冠肺炎血清抗體調查，由彰化縣衛生局派員進行抽血。資料照片

圖片來源 : 蘋果新聞網

彰化縣衛生局日前因未先知會中央，單方面針對國外入境檢疫中無症狀民眾進行「精準篩檢」惹爭議，中央疫情指揮中心指揮官陳時中下令政風單位調查，結果尚未出爐，另一個受矚目的台大公衛學院與彰化衛生局合作「萬人血清抗體檢測」期中報告，台大公衛學院卻在今晚無預警喊卡，對此醫界表示「不意外」、「應該是台大公衛學院內部擺不平」所致。

一名了解內情的醫界大老透露，台大公衛學院院長得連任一屆，但才剛任一屆院長的前院長詹長權與副院長陳秀熙，強勢主張「入境普篩」或「分級普篩」，相對於陳時中堅持入境普篩恐崩潰台灣醫療，反對「入境普篩」主張大相逕庭，明顯屬於「逆時中派」，所以今年8月不意外地連任失利，黯然下台，由同校公衛教授鄭守夏接任該院院長，而鄭一上任就針對是否入境普篩議題召開多場研討會，但對於入境普篩或分級篩檢作法至今仍未有共識，今晚則是片面通知彰化縣政府取消期中報告記者會。

對於原定後天公布的期中報告延後，疾管署中區感染症疫情指揮中心指揮官黃高彬表示「不意外」，台大公衛學院內部針對檢測方式見尚未整合，另通常醫學研究報告都是研究結束後報告，少有尚未完成就先做期中報告，「雖然無法獲知期中報告初步結果，但仍期待最終研究報告結論，希望能為台灣防疫工作加分。」

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公衛一言堂 深綠逆時中也被全面圍剿

2020-08-24 05:50 聯合報 / 總編輯范凌嘉

彰化縣政府與台大公衛學院合作的「新冠肺炎血清抗體萬人檢測計畫」，連日來引發熱烈討論，然而意見越來越趨極端，不只彰化縣政府與台大公衛學院承受了極大的壓力，連持平報導的媒體都遭到抹黑與攻擊，甚至誣衊學者與媒體是在宣傳中國試劑，顯見社會撕裂的程度。

血清檢測突喊卡 細節「不便多說」

血清抗體檢測計畫正反意見分歧，贊成者主要是從研究的角度強調「貢獻度」，認為抗體是病毒入侵人體後留下的免疫訊息，仔細分析這些資訊，可讓研究者更了解新冠病毒，對於未來擬定防疫政策、疫苗研發，都有很大的幫助。

反對者主要是從「準確度」切入，認為抗體檢測結果必須謹慎解讀，因為即使出現中和抗體，也很難排除是其他人類冠狀病毒所造成的抗體交叉反應，檢測結果可能有偏誤，現階段並沒有必要性。

然而這種正反意見良性溝通的場景可能要消失了，昨晚台大公衛學院宣布，取消原訂明天的期中報告發表會，更進一步映射了此事的多面向與複雜性。前院長詹長權受訪時表示，萬人血清抗體檢測計畫需要經過專業審查，受到行政作業影響，因此取消說明會，細節他不便多說。詹的語焉不詳，多名學者的不接電話，更讓外界霧裡看花。

客觀學術研究 在台灣竟無立錐之地

回頭來看，台灣社會面對檢測計畫的態度，比檢測計畫本身更值得檢討。幾天之內，網軍傾巢而出抹黑、抹紅，民進黨政府也發動政風調查、總統發言、院長批評、前副總統貼文、陳時中受訪等，層次分明地全面圍剿不同意見的學者，且被攻擊的人不乏深綠支持者，可見民進黨政府為了鞏固權威，已經殺紅了眼，不容一絲挑戰。

一位不願具名的公衛學者表示，取消發表會應與學者本身政治立場有關，此研究主要負責的學者均屬深綠，不想與民進黨政府硬碰硬，需要找個台階下；站在學者立場來看，取消是正確的決定，可以遠離政治干預，回到科學防疫本質。

如果台灣在公衛領域只能「順時中」，那跟天文學只能信「地心說」、政治學只能念「國父思想」、經濟學只能讀「馬克思思想」一樣恐怖，缺乏自由與競爭的學術只會停滯不前。一份客觀的研究報告，在台灣竟無立錐之地，這不但是學術的危機，更是民主的悲哀。

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聯合報社論／既要齊心防疫，何需出動霸凌國家隊？

              中華民國109年8月24日

2020-08-24 00:11 聯合報 / 聯合報社論

   桃園機場入境旅客接受檢疫人員協助，確認是否正確填寫健康聲明卡。圖／聯合報系資料照片

僅僅因為彰化查出一名自美返台少年確診，竟引發國內政治連日騷動，荒腔走板難以想像。為了聲援彰化衛生局長葉彥伯，國民黨擬聯合十四縣市進行普篩，顯非什麼明智之舉。但民進黨從總統、副總統、閣揆、衛福部乃至網軍全面圍剿抹黑葉彥伯，則是赤裸裸的仗勢凌人，顯示執政者毫無民主氣度可言。

如果葉彥伯是刻意造假，將未感染的少年掰成確診，那麼陳時中不費吹灰之力即可將他擊倒，讓他身敗名裂。但確診既是事實，從防疫科學而言，這明顯有助於社會大眾對新冠病毒的了解；為何防疫指揮官無法接受，更要動用政風單位調查？難道說，讓全民維持台灣「零確診」的幻覺，才是我國防疫的最高目標？

陳時中對葉彥伯惱羞成怒，除了少年確診病例戳破了「台灣真乾淨」的錯覺，還包括對彰化進行萬人血清抗體檢測的不滿；此外，也積累了他和公衛專家之間防疫不同調的嫌隙。無論如何，防疫是一門科學，事關手段的客觀與真相的透明；一旦政府要用權威來扭曲事實，科學即淪為政治角力的犧牲品了。

就社會觀瞻看，陳時中動用政風單位調查葉彥伯，已經形同「牛刀殺雞」，顯不相稱。所謂政風部門是「公正第三方」的說法，聽起來，也跟促轉會扮演「東廠」角色一樣荒唐。讓人不解的是，蔡總統立刻發文挺陳時中，接著前後兩任副總統賴清德、陳建仁都跳出來幫腔，前者主張中央和地方防疫必須同調，後者批評彰化的血清調查是「失真的調查」。蘇貞昌更強調全國一致的重要性，說大家在馬路上靠右走，有人要靠左走，就會發生事故。

防疫期間，蔡政府每每以各種製造或研發的「國家隊」自詡。但從這起事件看，儼然已出現一支「霸凌國家隊」，只為對付一名地方衛生官員，卻還說不出對方錯在哪裡。不僅如此，根據綠營一貫的「一怒、二查、三抹黑」的模式，除了高層力挺陳時中，網軍立刻出動將風向導至葉彥伯是為了圖利其「篩檢學會」，並造謠稱他使用的篩檢試劑來自中國。這樣的操作，不僅把葉彥伯打成「台版李文亮」，要讓吹哨者噤聲；其四面包抄的圍剿手法，跟過去在台大校長「卡管事件」的死纏爛打相比，簡直如出一轍。

葉彥伯任職彰化衛生局長十六年，歷經藍綠四任縣長，仍受到重用。更不尋常的是，他任內和檢調合作揭露了毒奶粉、塑化劑、頂新混油案和六輕空汙案，每一個事件都深度觸及台灣食品及環境的死角，讓台灣存在已久的積弊見光，並獲得改善。這樣一位志願在地方深耕的官員，甚至獲得了美國公衛學會的「傑出社區服務獎」肯定；誰料，他卻因一起確診案在台灣遭到執政者的聯手霸凌。如此扭曲事實，非要摀住一張說真話的嘴，這難道是「防疫模範生」不能說的秘密？

在防疫工作上，中央與地方的確必須步調一致，才能有效阻擋病毒的入侵。否則，像美國那樣聯邦與各州各自為政，疫情會一再失控。但所謂「步調一致」，並不表示政府要扼殺所有不同的聲音，只能獨尊上級指令。畢竟，疫情的發展是一種動態的過程，病毒在變異，治療的對策在更新，疫情的擴散模式也尚未被摸清，中央不能因為地方出現獨特的作法，就視之如蛇蠍。葉彥伯的作法，基本上是以科學方法在幫助社會發現真相，蔡政府卻一心一意要打擊他、封他的口，這是什麼民主素養？又是什麼尊重科學的態度？

如果和諧社會就是一個沒有異音的社會，如果所謂齊心防疫就是不容許任何人說不同的調子，那麼蔡政府對葉彥伯的打壓，其實跟中共沒有太多差別。如果葉彥伯那麼容易「被和諧」，那些年，台灣還能揭穿假油案、毒奶粉和塑化劑事件嗎？

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彰化萬人血清檢測被抹紅？ 

                      彰縣衛生局：與疾管署都用瑞士試劑

                  中華民國109年8月24日

2020-08-24 19:52 聯合報 / 記者劉明岩／彰化即時報導

台大公共衛生學院與彰化縣政府從6月11日起，進行的彰化縣萬人新冠肺炎血清抗體調查。圖／彰化縣政府提供

台大公共衛生學院與彰化縣政府從6月11日起，進行彰化縣萬人新冠肺炎血清抗體調查，因公衛學者見解歧異，台大公衛學院取消原定明天舉辦的期中報告發表會，網路更傳出此項調查使用的試劑是大陸製，刻意將這項調查抹紅。彰化縣衛生局指出，彰化萬人血清檢測是由台大公衛學院提供的瑞士試劑，與中央疾病管制署使用的血清抗體試劑相同。

彰化縣衛生局表示，彰化萬人新冠肺炎血清抗體調查是由臺灣大學公衛學院提供瑞士國際大藥廠試劑，進行新冠肺炎血清抗體檢測，此一試劑為瑞士國際大廠開發，目前已於美國、英國、新加坡等國家大規模使用，且獲美國FDA緊急使用授權(EUA)及臺灣FDA因應嚴重特殊傳染性肺炎申請醫療器材專案輸入核准。

衛生局表示，此一試劑檢 驗 原 理 為 電 化 學 發 光 免 疫 分 析 法 (Electrochemiluminescence immunoassay, ECLIA)，分析原理與早期 ELISA類似，因透過冷光呈色所以較ELISA靈敏度高。經廠商研究測試，該試劑特異性(specificity)為99.81%、在患者 PCR確認陽性後14天靈敏度(sensitivity)為100%。

衛生局人員強調，彰化縣萬人新冠肺炎血清抗體調查所使用的瑞士生產試劑，其實與中央疾病管制署使用的血清抗體試劑相同。網路惡意誤導為大陸生產，行抹紅之嫌，令人遺憾。

彰化縣萬人新冠肺炎血清抗體調查除了試劑由台大公共學院提供外，相關經費也由台大公衛學院支應，彰化縣衛生局只提供人力及行政經費。

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政風調查結果公布前夕憂對立？ 血清報告取消引揣測

                  中華民國109年8月23日

2020-08-23 20:09 聯合報 / 記者劉明岩／彰化即時報導

台大公共衛生學院與彰化縣衛生局合作「新冠病毒萬人血清抗體調查計畫」，原定 25日公布5000人檢驗結果的期中報告，台大公衛學院突然宣布取消。本報資料照片

台大公共衛生學院與彰化縣衛生局合作「新冠病毒萬人血清抗體調查計畫」，原定25日上午10時30分公布5千人檢驗結果的期中報告，主導計畫的台大公衛學院前院長詹長權今晚宣布將延後公布，並通知彰化縣政府。彰化縣衛生局長葉彥伯說，他也是接到台大公衛學院取消期中報告的通知，目前正在聯絡相關事宜。

針對最近多起從台灣出境，被檢出新冠肺炎陽性反應，是否台灣隱藏著無症狀患者引發疑慮，各界寄望彰化縣政府與台大公衛學院合作從6月11日起進行的「彰化萬人血清檢測」結果，做為台灣是否有社區感染的指標及有助於疫苗開發。不過，因台大公衛學院主張普篩立場與中央流行疫情指揮中心做法不同，在此心結下，當時陳時中僅給予「祝福」。

沒想到，此項萬人血清檢測到8月初已篩檢約4000人，依台大公衛學院透露，已顯示部分受檢者「曾感染新冠肺炎」，且其中有人已產生「中和抗體」，但具體結果要等到8月25日公布的「期中報告」，會比較明朗。當時，中央流行疫情指揮中心及部分人士則質疑這份報告的代表性，預先消毒。

在各界在關注期中報告即將公布之際，中央流行疫情指揮中心卻接到檢舉，指彰化縣衛生局未依程序採檢未有新肺炎症狀的居家檢疫少年，彰化縣衛生局超前部署做此更嚴格篩檢， 除遭中央流行疫情揩揮中心指揮官陳時中下令政風處調查，隨後從總統、副總統到行政院長都出面力挺陳時中，掀起了此一採檢風暴，衛福部並預定明天公布政風調查結果。

地方人士研判，府院黨及網軍如此大動作打壓彰化縣，除了怕藍營縣市跟進，防疫與中央不同調，更重要的目的，是將彰化縣採檢居家檢疫與萬人血清抗體檢測混為一談，強力指摘彰化縣對居家檢疫者違反程序，甚至不專業，會成為防疫破口，藉以質疑萬人血清檢測的不正當與正確性。

巧合的是，公衛專家出身的前副總統陳建仁也針對彰化縣萬人血清檢測，也質疑其正確性，加 上今天在台大醫學院，由微生物學會、台灣臨床病理暨檢驗醫學會和台灣長期照顧感染預防暨控制學會等單位共同舉辦的「新型冠狀病毒檢測研討會」，針對此一血清篩檢，包括詹長權、中央流行疫情指揮中心發言人莊人祥等正反兩方都有不同看法與論辯，因此25日上午的彰化萬人血清抗體調查計畫期中報告，更引發注目。

有人認為在此對立氛圍下，避免失焦及升高對立，有人建議暫緩發表，但彰化縣長王惠美本月21日仍然表示，因為相關通知與作業都已就緒，不可能取消，況且如果取消，更讓詆毀者如願，讓彰化萬人血清抗體篩檢失去立足點，仍要如期舉行。

不過，這項計畫是由台大公學院主導，相關經費也由台大公衛學院支應，彰化縣政府表示，只是提供協助，雖然縣府已完成期中報告的場地準備，但仍尊重台大公衛學院取消的決定。

彰化縣長王惠美則再度強調，中央地方防疫一條心，尊重台大公衛團隊專業評估，一起守護縣民的健康。

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聯合報黑白集／對吹哨者打烏賊戰

                     中華民國109年8月23日

2020-08-23 00:14 聯合報 / 聯合報黑白集

彰化縣政府衛生局長葉彥伯因抽檢發現無症狀確診者，遭中央疫情指揮中心下令調查。圖／聯合報系資料照片

彰化縣衛生局長葉彥伯，綠委和網軍也大肆圍剿這位主動挖掘疫情真相的吹哨者。當蔡政府正動用政風力量製造「台灣版李文亮」事件時，民進黨立委卻要求立法保護揭發彰化衛生局弊端的吹哨者；原來連「誰是吹哨者」都可以打烏賊戰。

這起採檢風波簡單來說就是：地方比中央多做了一些事，然後真的採檢出確診者。這除了讓中央有點顏面無光，怎麼看都該給願意多做事的基層公務員掌聲。孰料葉彥伯卻慘遭整個「國家隊」聯手側翼及網軍的征剿。

賴清德以ＳＡＲＳ經驗、蘇貞昌以「靠左走會出事」來說明中央地方不同調問題重重。但中央的規定與權力，是為避免防疫的疏漏與不足，豈是用來修理認真補鍋之人？中央決策常跟不上地方步調，地方有心超前部署，依權責填補防疫漏洞，中央真把「逆時中」當成犯天條？

許多攻擊對準葉彥伯，或質疑其動機，或指涉其圖利他人，或指採檢侵害人權，更不忘抹紅影射私用對岸檢劑，明顯是帶風向謀殺人格；民進黨立委還說有人爆料彰化縣府違法疏失，應立法保護揭弊者，這更是另立「吹哨者」甩泥巴打烏賊戰。

先不管烏賊戰。警方早就宣導行人靠左走面向來車才安全，交通部道安網也強調「行人走路靠左邊，安全出遊樂無邊」。蘇貞昌卻說「靠左走會出事」，徐國勇和林佳龍敢不敢犯天條吹哨來挺民眾安全？

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彰化採檢420萬中央埋單？ 陳時中：追回費用的機率低

中華民國109年8月20日

2020-08-20 15:28 聯合報 / 記者陳雨鑫／台北即時報導

中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中今出席「2020護理人員COVID-19防疫感恩大會」，對於彰化縣採檢的費用，中央追回的機率很低。記者陳雨鑫／攝影

彰化縣衛生局主動採檢無症狀返台少年，檢出確診新冠肺炎，意外揭露出彰化的採檢條件與中央規範不同，且已悄悄執行半年，420萬的採檢費用恐由中央埋單，中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中今出席會議時表示，要追回採檢費用的機率很低，對於彰化自行採檢，他不反對，但不該的是未通報中央，讓中央無法掌握。

彰化縣衛生局主動採檢無症狀居家檢疫者，引發的事件愈演愈烈，彰化縣衛生局長葉伯彥主張採檢的資料都有依照程序傳上中央資料庫，陳時中回應，地方採檢的資料都必須要上傳到資料庫，但是上傳的資料中，無法確認是「被叫來採檢的」還是「依照正常程序採檢」。

彰化縣長王惠美對於此案，也對外說明，彰化採檢的條件比中央還嚴格，陳時中表示，如果彰化縣的採檢條件比中央還嚴，這樣是最好的，不過這些內容就讓調查去呈現事實。

媒體計算彰化縣採檢的費用約420萬元，由中央埋單，陳時中表示，會去了解採檢是否合規合矩，若是不合乎規定經費才是由地方處理，不過，他也坦言追回的機率很低，不符合規定的情況是「沒有經過醫師判定」就採檢，但是只要經過醫師判定，中央則是要支付費用的。

至於彰化縣自訴為「精準篩檢」，陳時中說，精準不是自己講就是「精準」，他相信地方會有自己的風險評估，會想要做特別的篩檢，這些中央都不反對，但是必須要讓中央能夠掌握，否則直接做會這樣有問題的。

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彰化採檢爭議：健保出診察費、公務預算出檢驗費

      中華民國109年8月20日

2020-08-20 15:31 聯合報 / 記者邱宜君／台北即時報導

健保署表示，醫師認定疑似新冠肺炎之個案，後續檢驗治療費用由疾管署公務預算支應，健保署只是代辦。圖／本報資料照

中央流行疫情指揮中心注意到彰化縣衛生局採檢策略與中央不同調，要求徹查，外界亦質疑相關費用來源，

彰化縣衛生局曾說採檢費由醫院向中央申請。健保署醫管組組長李純馥今表示，檢驗須經醫師評估，健保會給付診察費，但若醫師認定疑似，後續檢驗治療費用由疾管署公務預算支應，健保署只是代辦。

根據中央流行疫情指揮中心6月公布之等相關費用支付原則，未通報新冠肺炎，僅採檢送驗的個案，若有健保身份，會由健保署核付個案到院當日的門急診診療費用。除此之外，李純馥表示，若個案經醫事人員認定為疑似個案，並開立隔離單的病人，開立隔離單的日期開始，後續經費則都由公務預算支付。

李純馥表示，健保給付沒有新冠肺炎這個檢驗項目，「基本上是不能跟我們報的。」除非院所找一個類似項目，例如RNA病毒檢查，但其給付點數比現在自費金額低很多，只有一、兩千元，理論上院所沒有誘因這麼做。RNA病毒檢查的適用範圍是跨疾病別的，例如C型肝炎檢驗也適用，健保署會去檢視有沒有不當使用病毒檢查；如果健保申報資料中有新冠肺炎的診斷，健保署也會每天彙整給疾管署。

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批貞昌、逆時中都不行，敢「亂」就得下令嚴辦

                   中華民國109年8月19日

2020-08-19 05:50 聯合報 / 副總編輯游其昌執筆

昨天台灣社會飽嚐了中央大員的官威。一個是蘇大院長痛批民代帶頭作亂，一個是防疫中心指揮官陳時中要政風查辦彰化衛生局長，因為「鷄婆」的彰化居然敢違反中央的檢疫程序，「主動」向無症狀的居家檢疫青年採檢，還真的檢出了確診，讓中央大失顏面，不辦怎行？

官大脾氣大 嗆評論限電是政治口水

台南民代質疑假三倍券遭約談，行政院長蘇貞昌說，民代釋放假訊息帶頭作亂，「移送法辦剛好而已」，卻無視之前警方查到假三倍券的事實。經濟部遭到外界質疑「政治限電」，蘇貞昌也強調，行政命令有與時更新的必要，和「政治限電」沒關係，這樣的評論才是政治口水。

官大學問大，權力也大，脾氣也大，只要不合大官的意，就要挨批反嗆，這就是民進黨政府的風格。不但嗆聲比誰都凶，而且還死不認錯，只要氣勢唬人，配合公權力在手，就是政治正確，看誰敢在老虎嘴裡拔牙？

政院不認錯 標準蘇內閣施政風格

只不過，天下事其實還是有個是非曲直的，絕對不是有權者說了算。假三倍券存不存在，確診病例存不存在都是黑白立判的事實問題，政客可以用一堆把戲理由來掩飾辯解，粉飾太平，卻無法不正視科學檢測出現的客觀事實。當別人主張的政策失誤或「漏網之魚」成真時，政客們「假裝看不見」，還要濫權辦人，那就真的是讓人啼笑皆非。

蘇貞昌罵人「政治口水」是這樣嗎？經濟部解釋，辦法修正是例行工作，只要加兩個字「國際」，將限電原因限於「國際政治」，誤會就不會那麼大。換句話說，就是依照經濟部的解釋，也是官員在修正條文時用字「不夠精準正確」，社會提出質疑，官員才有修正辦法文字，避免錯誤的發生，行政院非但不自我檢討過錯，還要猛批他人的錯，這就是蘇內閣的施政風格。

彰化主動檢出確診 中央竟要查辦

經濟部如是，防疫指揮中心也如是。陳時中防疫有成，但凡有人敢「逆時中」，政府必鼓動風潮群起而攻之。

只是「時中神話」終有破滅的時刻，當國外一例、兩例不斷來自台灣的確診，相信指揮中心為力守「零確診」的完美環境也開始動搖了，才會逐步再採取防疫趨嚴的措施。此時此刻，當然是盡力找出可能遺漏的確診案例，讓環境風險最低，維持陳時中優秀政績才是，這有什麼不對？彰化衛生局的主動積極，防疫中心應該獎勵而不獎，反而要主管貪腐廉能的政風單位去查辦，這是怎樣？是「人二復活」的恐嚇作為嗎？

許多公衛學者都認為，因為彰化「屢屢不聽話」，不只公布白牌司機個案路徑、和台大公衛合作萬人篩檢，還透露受檢者有呈陽性狀況，在在都和中央「為難」，雙方早已結下了樑子。這回新確診案讓陳時中臉上無光，當然要拿彰化做「逆時中」殺雞儆猴的對象，否則誰還會聽中央的指揮。

矯飾政策疏漏 遲早捅出更大婁子

說白了，這就是在甩官威。彰化的主動採檢只是任事積極，也顯示地方認真，中央當然應該予以鼓勵，就算在執行方式或做法上有什麼意見差異，也可以透過行政措施主動溝通協辦，怎麼也輪不到「出動政風」來查，彰化衛生局長葉彥伯是歷任藍綠縣長都倚重的十六年老局長，還是唯一兼具醫師和公衛博士的衛生局長，學養經驗都是國內罕見，這樣的人才中央不力挺，還要作勢為難，這又什麼官場文化？還有沒有道理可言？

官威大不大還是其次問題，關鍵是政府肯不肯面對現實，肯不肯客觀而務實地承認自己政策可能有疏漏不足，能夠實事求是，集思廣益地來解決問題，這才是真正有擔當政府應有的表現，如果光會搞大內宣，用超大的看板強調自己「會做事」，真碰到問題了，反而用最政治的手段來矯飾辯護，終將只會讓問題更加無法收拾。

青年低薪、人口負成長…蔡政府請面對現實

躲不過的青年低薪問題，台灣社會邁入負成長的人口問題，都需要政府面對現實，拿出勇氣來解決，解決不了，光會說自己好棒棒，難道就能讓我們度過危機了嗎？真是天知道，英明的蘇院長和陳時中大部長，自我陶醉夠了，該醒醒了。

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