若這種稅收超徵不是偶發，而是近十年來的持續現象，且額度越來越離譜，就顯示政府稅收預估的準確性越來越差
如何將超徵稅收和國家的高額債務一併思考，除了國民黨團表示會支持外，根本沒有民意代表在意，連政院也未置一詞
因為這些超徵的稅款主要來自企業的繳付
民國85年《公共債務法》，限制中央政府累積債務不得超過預算前3年平均國內生產毛額（GDP）的40.6%；其目的不在提供政府一個可以恣意揮霍的空間，而是要求政府戒慎恐懼，面對嚴重的困難都要自我約束，務使累積債務勿往這個上限逼近。
*****今年蔡政府「實徵」稅收將超過「預算」估計，
超徵金額高達4500億元
*****中油年底收關 虧 2173億 ，汽柴油、天然氣吸收金額就超過3000億
天然氣來說，中油除了調高台電等電業價格外，民生、工業用戶等一律凍漲，前11個月失血2304億 。 汽油、柴油也賠200億以上，桶裝瓦斯（LPG）100多億
@@@@ 111年 : 汽車關稅191億、汽、機車貨物稅 47億、27億的保健品關稅
、及16億的娛樂稅。
@@@@財政部國庫署112/1/5召開記者會。雖然去年稅收超徵4500億元，但依現行規定，稅收超徵仍須繳庫，須待7月審計部審定後才能動支，且要經預算程序，因此，若2月底要普發現金，政府就得籌措財源。
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4500-700 ( 給地方政府 ) =3800
3800=1000(勞、健保、台電) -1000 (加強韌性經濟) -1800 (400不時之需及1400全民共享 )
1800億中的1400億發現金
@@112/1/5 國庫署 年底審定後決算數，累計歲計賸餘約2700億元
2700- 戰機150 -防疫紓困300 - 112年預算1000
= 2700-1450=1250 (說差額150要舉債，且不只150 )
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政府將大撒251億成立「太空產業國家隊」 蔡英文臉書遭酸爆
09:21 2023/01/07 中時新聞網 王子瑄
蔡英文昨（6）日宣布，國家太空中心改制為行政法人，她不僅親赴新竹見證國家太空中心的改制，更強調政府將透過第三期太空計畫，在10年內投入251億元，和民間攜手，共同打造「太空產業國家隊」，一起進軍國際太空產業
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在野要求 今年總預算增列歲入4000億
04:10 2023/01/07 中國時報 游念育 、 周志豪
民進黨立法院黨團總召柯建銘6日出席朝野協商，針對國民黨團拋出立法院延會至19日，審查發現金的法源依據和相關預算案，柯表示，假如大家有共識，有可能的話，何樂而不為。（姚志平攝）
蔡政府近6年累計超徵稅收1.2兆，民進黨號稱是經濟大好的政績，並規畫匡列1400億元、全民普發6000元，未料，這筆錢竟要靠舉債才發得出來，直接戳破綠營唬弄的經濟假象。立法院昨天進行「112年度中央政府總預算案」黨團協商，在野黨即要求增列歲入，民眾黨甚至喊話增列4000億元，避免稅收超徵又被民進黨用來大內宣。
防稅收超徵又被用來大內宣
去年度超徵稅額估計逾4500億元，但財政部日前說明，目前可移用的歲計賸餘僅剩1250億元，亦即「還稅於民」的1400億元，起碼須舉債150億元。在野黨痛批，還稅於民竟要舉債籌措，坐實蔡政府數字管理失準、評估過程粗糙，完全違背還稅於民的初衷。
立法院昨天針對總預算案進行黨團協商，其中第一案歲入部分，編列歲入預算為2兆5565億元，原本財政委員會決議增列80億，但國民黨要求增列2000億，民眾黨更加碼增4000億。
國民黨團總召曾銘宗表示，馬政府時代的歲入有時短收、有時超收，但金額都在1000億左右，蔡政府6年累積超徵稅收高達1兆多。國民黨認為，稅收超徵是行政失靈，蔡政府卻沾沾自喜，按蔡政府執政6年來看，稅收累計超徵約1.2兆，每年平均超徵約2000億，因此提出歲入增列2000億。
巨額超徵顯示政府管理失靈
民眾黨團認為，巨額超徵是政府數字管理失靈，近2年中央政府稅收超徵金額，平均3000多億元，且隨著疫情趨緩經濟復甦，2023年預算應比照2021年做為歲入依據，解決政府常態性超徵稅收情形。
近年總決算統計，109年度的歲入預算為2兆1070億元，決算數為2兆1690億元，超徵620億元；110年度的歲入預算為2兆535億元，決算數為2兆3867億元，超徵3332億元；111年度的歲入預算為2兆2391億元，預估稅收超徵4500億。而最新112年度中央政府總預算案，目前編列歲入預算為2兆5565億元。
民進黨團總召柯建銘則表示，大家對於財政收支編列指教是好事，但財政委員會決議增列80億，到這裡增加50倍，差距太大，即便是2000億也是25倍。柯說，還是務實理性酌增一些，不要差距太大，這樣會被認為，「難道財政委員會的那群人都在睡覺嗎？」不過，國民黨財政委員會立委賴士葆說，當時討論時國民黨就提出增列2000億，但被民進黨否決。
國民黨北市立委補選候選人、市議員王鴻薇表示，民進黨政府債務年年增加，現在要還稅於民、普發現金，卻說還要舉債，這到底是什麼財政紀律？究竟跟人民收的納稅錢到底花去哪？都花到像新竹棒球場一樣？還是拿去綁樁、做豆腐渣工程？對財政部說法不能接受。
主計長強調不會變成小金庫
王鴻薇指出，民進黨政府動不動就搞特別預算、追加預算，都不透明；為何民進黨政府能一方面浮濫花用，另一方面債務又還在增加？編列預算都編假的？若當選立委，將追查1兆多的超徵稅收花去哪？
民進黨立委鄭運鵬則表示，超徵稅收是中央和地方的常態，舉例來說，台北市政府以20％做為基準，不管是多於或少於20％，才會檢討，中央景氣比較難預測，當時預估經濟成長，民進黨預估3.92％，全世界都覺得民進黨太樂觀，結果經濟成長高達6.57％。
行政院主計總處主計長朱澤民說，近兩年因為歐戰影響，電子、機械產品外銷都很好，營所稅、綜所稅都增加，實收數大於預算數，這是特殊原因，都會在國庫裡面，不會變成小金庫或濫用。最後，黨團協商結果，先保留此案，再討論一個數字。
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普發現金 財部：需再舉債逾150億
04:10 2023/01/06 中國時報 吳靜君 、 周毓翔 、 黃婉婷
政府去年超徵稅收4500億元，行政院決將其中1400億元「還稅於民」，普發每人6000元現金。（鄧博仁攝）
行政院規畫匡列1400億元普發現金6000元，財政部官員昨天表示，目前可移用的歲計賸餘僅剩1250億元，亦即要「還稅於民」起碼要舉債150億元以上。對此，在野黨昨天強烈痛批，國民黨立委賴士葆表示，財政部說法是道地的「恐嚇人民」；民眾黨立委邱臣遠也稱，這更加坐實蔡政府數字管理失準。
財政部國庫署昨召開記者會。官員說，雖然去年稅收超徵4500億元，但依現行規定，稅收超徵仍須繳庫，須待7月審計部審定後才能動支，且要經預算程序，因此，若2月底要普發現金，政府就得籌措財源。
根據財政部說法，2021年底審定後決算數，累計歲計賸餘約2700億元，扣除已編列新式戰機採購特別預算移用歲計賸餘150億元、防疫紓困特別預算移用300億元，以及2023年度的預算案編列移用約1000億元，可運用的歲計賸餘僅剩1250億元。發放現金6000元所匡列的預算1400億元，全移用累計歲計賸餘，至少還要舉債150億元。
惟官員表示，基於財政穩健，以及因應未來風險以備不時之需，在財源規畫上不會一次將歲計賸餘用罄。也就是說這次現金發放的財源，不足的部分若要舉債恐不止150億元。不過官員強調，匡定的預算、怎麼籌措分配，就要看行政院如何「拼圖」。
對此，國民黨立委賴士葆表示，蔡政府自己說要拿1800億中的1400億發現金，還稅於民，財政部說還要舉債，是要讓人民在領6000元的時候有罪惡感嗎？他並強烈質疑是不是政府有其它地方用太多，導致發現金的錢變少，所以才故意說還要舉債？
民眾黨立委邱臣遠痛批，近年政府累積超徵稅收1.3兆，已顯示政府數字管理失靈，不符財政紀律，且既然要普發現金，就該知道錢從哪來，這樣才是負責任的態度，如今竟要透過舉債來籌措，坐實蔡政府數字管理失準、評估過程粗糙。
時代力量黨主席、立委陳椒華也批評，普發現金6000元，不應該是不排富的齊頭式假平等，依照財政部的說法竟還要舉債100多億元，完全違背還稅於民的初衷了。
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想要做到更好
人民希望你們不要做--更好 !
財政經濟成長預測遭批粗糙 蘇揆回應：與世界同步
11:35 2023/01/06 中時 呂健豪
對於學者認為財政部的經濟成長預測模式過於粗糙，行政院長蘇貞昌回應，相關預估與全球經濟學家同步。（呂健豪攝）
政府稅收超徵，從還稅於民開始引起各種議論，蘇貞昌昨說超徵是因為經濟成長率超乎預期，但卻被學者批評是財政部預測模式過於粗糙，蘇貞昌回應，對照整個發展，馬英九執政8年負債1.7兆元，而蔡英文總統執政至今債務僅增加3千億，當中還包含防疫紓困的8千4百億元，就可以知道有多麼不簡單。蘇貞昌強調，全世界許多國家受到疫情衝擊，經濟都不好，但台灣卻能創11年來新高，稅收實徵數還超過預算數，這就是經濟好的表現，至於財政部的相關預估，都是跟全世界經濟學家同步的，只是台灣的業界跟全國民眾表現特別好，這點要特別表達敬意。對於民調顯示滿意度是上任以來最低，蘇貞昌表示「挑擔的人滿身汗臭是不會討喜的」，行政團隊會盡力做好，但是沒有100分的政府，大家都是戰戰兢兢，時時刻刻想要做到更好，希望大家可以給做事的團隊加油鼓勵。至於全民普發6000元要如何早點讓民眾領到，行政院正在加緊各部會的作業，要把法源做好後送到立法院同意，再編列預算，希望開春以後能夠給全民一個新春的祝福，讓大家共享經濟成長的果實。
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工商社論》從財政三本帳洞悉稅收超徵的意義
04:10 2023/01/06 工商時報 主筆室
府院近日決定把去年超徵的稅收拿出1,400億還稅於民，每人發現金6,000元，大家過完年就可以拿到了。這自然是一個令人高興的消息，然而，高興歸高興，稅收超徵並非經濟紅利，更不代表財政已經好轉，是否適合拿出來發，有待商榷。
所謂稅收超徵是指政府稅收實徵數超過前一年所編的預算數，超徵可能是景氣大好，以致實徵數超過預算數，但也可能是前一年預算數低估所致，因此稅收超徵不必然代表當年財政有餘，極可能依舊短絀。
我們就以近十年（101～110年）中央政府決算（不含地方政府）為例，這十年裡有七年稅收超徵，但稅收超徵的年度，財政情況很好嗎？未必如此，依決算報告，這十年裡有五年仍是入不敷出，若加計特別預算這本帳之後，這十年有八年是入不敷出，也就是十年裡有八年仍得舉債度日，如此說來，稅收超徵多數時候只是機會稅的眷顧，並非財政情勢真的改善。
以民國104年為例，這一年中央政府稅收超徵1,400多億，但經決算財政赤字仍有100億元，加計特別預算後，赤字擴至186億。再看一例，110年稅收超徵3,000多億，決算後果然有2,900多億賸餘，然而加入特別預算之後，財政赤字依舊逾1,400億，稅收超徵未必代表財政好轉，於此可知。
要衡量我國財政好不好，至少要看三本帳，往年常常是一本帳平衡了、有賸餘了，加了第二本帳就入不敷出了，加了第三本帳，就更令人擔心了。簡單講，第一本帳就是中央政府年度總預算，第二本帳是跨年度的特別預算，第三本帳是非營業基金的預算。這些年政府官員常說我們財政平衡了、稅收超徵了，所談的都是第一本帳。不過，只要把特別預算這第二本帳加上去，所謂財政平衡也就露出馬腳了，因為特別預算的特別之處就是其舉債不受公債法的限制，因此那些在年度預算找不到財源的計畫，全都跑到特別預算。近年耳熟能詳的前瞻計畫8千多億、防疫紓困方案8千多億、海空戰力提升計畫2千多億、新式戰機採購計畫2千多億，筆筆龐大的預算皆來自舉債，這筆帳不會列在年度預算裡，因此年度預算、決算或有機會平衡，但一加計特別預算，便現出原形。
這只是第二本帳而已，若再加上第三本帳，我們政府的財政情況更令人擔心，第三本帳包括科學園區作業基金、交通作業基金、經濟作業基金、營建建設基金等非營業基金，這些基金經常舉債進行建設，迄110年所累積的債務也高達6,700多億元，這同樣不會在年度預算的第一本帳出現。
由此可知，要看懂台灣財政至少得看這三本帳，但近年政府高層只專注於第一本帳，於是把稅收超徵視為財政情況很好，可以還稅於民，此一思考忽略了膨脹中的另兩本帳。事實上，依國際貨幣基金（IMF）所定義的公債，110年我國已達7.4兆元，財政壓力繼續升高，財政並沒有那麼寬裕。
這次還稅於民，可以說是一連串誤解的結果，重新審視財政統計為當務之急，如今最易為外界混淆的三本帳，散置於不同地方，不論其累計的債務，或者是年度舉債的情況，資訊都是模糊的，有時只有預算數而找不到決算數，相關註解有時更不知所云，對於想了解財政情況的人，這是一個可怕的障礙，而當人人望之卻步，財政的核心工作乏人問津，而稅收超徵反而引起共鳴，實在悲哀。
如今財政統計的問題不少，歷年用辭也未見統一，例如相關報告有時看到收支賸餘、有時又看到歲計賸餘、有時又看到歲入歲出的餘絀，一字之差，內容互異，加以分列於三本帳，要了解財政真相得有福爾摩斯的精神才行，莫說一般人看不懂，恐怕也府院高層也未必能理解。
我們認為，眼前最重要的就是把這三本帳做個整合，分年陳示各年收支、累計債務，以讓我們可以一望即知我們政府到底一年花多少錢、借多少錢、累計多少負債，當數據清楚，用詞明確，非僅有助提升國人的財政常識，也可以讓府院洞悉財政真相，對於健全財政，這是極重要的一步。
《太史公自序》一文說：「春秋之中弒君三十六，亡國五十二，諸侯奔走不得保其社稷者不可勝數，察其所以，皆失其本已。」司馬遷只以兩個數字來表現出那個時代的紛亂，並以此警戒後人勿失其本，陳示數字如此有力，解釋數字如此直率，財政官員應以太史公的精神改善紛繁的財政統計，修正模稜兩可的解釋，如此國家財政才能行穩致遠。
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新竹縣印花、娛樂稅制公聽會 稅務局：不宜廢除但可檢討
14:55 2023/01/04 中時 羅浚濱
關西六福村和縣內高爾夫球場娛樂稅稅率為10％，較其他縣市高，稅務局指有調降空間。（羅浚濱攝）
立法院財政委員會去年12月召開「娛樂稅及印花稅制檢討」公聽會，立院部分黨團提案應免徵娛樂稅，全國工總則建議廢除印花稅，若印花稅廢除，新竹縣稅收將短收3.6億元，廢除娛樂稅，關西鎮影響最大，縣府認不宜廢除，指若廢除依財劃法等相關規定，稅收損失應由中央彌補。
稅務局長彭惠珠表示，印花稅是100％縣稅，近5年平均每年稅收3.6億，佔新竹縣地方稅總稅收比率3.57％，縣庫稅課收入比率5.43％，為穩定的稅收來源。
2019年108年相關團體認印花稅不合時宜，有重覆徵收問題，財政部認廢止理由不充分，這次立院公聽會討論若要廢除，地方稅務局都認自主財源籌措將更困難，中央也不可能補足地方稅缺。
彭惠珠說，目前印花稅只有0.3％是貼花，99.7％是大額繳款，課徵範圍明確且稅率輕，印花稅又與景氣循環息息相關，不易產生租稅痛苦感，不能因是老稅就不能存在，目前包括英國和日本等國都還在實施印花稅。
而娛樂稅是100％鄉鎮市收入，新竹縣平均每年有9千多萬元，特別是有高爾夫球場和六福村的關西鎮，娛樂稅佔其歲入14.35％，次為湖口鄉3.73％、寶山鄉355％，若逕予廢除將嚴重影響地方財源的籌措。
彭惠珠說，娛樂稅是由業者代徵，轉價給消費者，還不宜全面廢除，新竹縣課娛樂稅的有高爾夫球場、六福村、小叮噹及峨眉湖遊艇，稅率是10％，大部分縣市是5％，是有調降空間。
「不能中央開支票，地方買單！」彭惠珠說，印花稅和娛樂稅若要廢止免徵，依財劃法等規定各級政府有減少收入者，應同時籌妥替代財源，但開徵新稅非常困難，稅收損失應由中央彌補。
彭惠珠並說，目前地方稅有7個項目，若廢掉印花稅和娛樂稅只剩5項，中央要補稅短也會感到壓力，印花稅未來目標是採用繳款書或彙總繳納方式，完全取代貼花，稽徵成本及業者繳納成本沒有想像中高，財政部認不宜廢除，但娛樂稅課徵項目可以檢討，將作為未來修法參考。
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蔡蘇突改普發6千 高嘉瑜踢爆真相轟：「這些」稅率太高
15:36 2023/01/04 中時 游念育
行政院拍板普發6000元，對此，民進黨立委高嘉瑜呼籲，應先正視「稅收預算超徵無論所用為何，都非政績而是行政疏失，應先檢討。（摘自高嘉瑜粉絲專頁）
行政院長蘇貞昌今拍板將發放6000元現金，不過，民進黨立委高嘉瑜表示，近日，如何「還稅於民」吵得不可開交，然無論方案為何，她呼籲應先正視「稅收預算超徵無論所用為何，都非政績而是行政疏失，應先檢討」以及「不合時宜的貨物稅、關稅違反租稅公平，應先改革 」。
高嘉瑜說，稅收預算超徵無論所用為何，都非政績而是行政疏失，至今卻未見檢討；所謂「稅收預算」，理應透過事前的合理編列，依此量入為出，若持續性的鉅額超徵則意味著「量入失敗」，即是政府無法正確預估、有效掌握財源，自然也「難以為出」，進而導致施政進度落後、行政效率不彰。
高嘉瑜指出，綜觀近2年稅收超徵金額，均突破了4000億元大關，相比次高的2015年僅1800億，足足多了兩倍有餘；而超徵的稅收，依現行預算法既未明定用途，故也無法監督，因此才上演了到底是要「還債」、還是「還稅於民」的鬧劇。
高嘉瑜表示，前年底，立法院財委會才甫要求財政部「基於110年度稅收超徵情形，異於往年且倍增」提出檢討報告，想不到隔年反創下超徵4500億的新紀錄；不僅讓前年的檢討形同兒戲， 政府至今更是對數字管理失靈一事隻字未提。
此外，高嘉瑜提到，去年一整年，全民共繳了約47億的汽機車貨物稅、191億的汽車關稅、27億的保健品關稅、及16億的娛樂稅。
高嘉瑜說，對於政府長期將汽機車當作奢侈品課徵貨物稅，嘉瑜去年111年曾向審計長反應恐違反租稅公平，審計部當即也糾正財政部，「貨物稅課徵未符合量能課稅原則，允宜通盤考量研議公平合理之制。」過高的汽車關稅、保健品關稅、以及不明所以的娛樂稅亦然。
高嘉瑜指出，不合時宜的稅制改革幾經各界呼籲多年，且 改革後整年稅損不到300億，相比4500億的超徵稅收，究竟還要拖多久？
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蘇貞昌表示，「三倍券」的原則是好領、好用、好刺激、最溫暖，
120萬名的中低收入戶將有1000元現金直接入戶，並標明是要換「三倍券」的補助 。 至於為何要等到7月15日才上路？蘇揆顯然心情很好，笑笑的說「因為7月15日是好日子」，再進一步解釋振興三倍券是為了配合學生暑假開始，在這之前，先讓大家跑跑、先讓大家加碼，讓大家刺激刺激，然後再正式推出，配合暑假加材火，讓經濟更旺。唐鳳表示，在實體紙券部分，比照口罩實名制，民眾在7月15日持健保卡至郵局，用1000元現金換取3000元紙本券；民眾也可以透過網路，從7月1日起開始預購，於7月15日至選擇的四大超商領取
蔡蘇拒發現金 綠營人士爆跨派系集體出這招：形同倒閣
08:16 2023/01/02 中時新聞網
「總統不爽快發現金，大概又是偏聽蘇貞昌和官僚們的建議，而且這已經不是第一次。」一名民進黨幕僚指出，2021年8月期間，行政院宣布將推出「振興5倍券」，蘇貞昌執意要民眾「先掏1千元換券」，但更之前的「3倍券」效果就很差，民意大反彈，最後是英系立委直接跑到官邸拜託總統踩剎車，再加上正國會立委強烈反對，才讓蘇貞昌政策轉彎，最後民眾免付千元。他說，蘇貞昌的女兒立委蘇巧慧，以及子弟兵立委吳秉叡和張宏陸都要尋求連任，若蘇揆仍執意要違背民意潮流，2024年蘇家軍可能最先被滅頂。
全民 ???????????? 只有支持者與本黨 !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
超徵稅收 不普發現金 蔡英文 : 這個決定不容易!
2023/01/01 19:04 華視新聞網
去年稅收超徵4500億元，不少立委主張「還稅於民」，普發一萬元現金，今(1)日總統蔡英文發表元旦談話，表示因應2023年全球經濟局勢，生產、消費面所發生的變革，拍板定案將3800億元中央稅收，用於撥補勞、健保的財務缺口、加強韌性經濟方案、預留財源等三大用途，暫時不普發現金或消費券。總統強調，做出這個決定不容易，因為要把寶貴的資源，優先協助高風險的國人與產業，希望國人能夠體諒與支持。
總統蔡英文說：「我知道近來有人主張要皆大歡喜，要將這筆錢(超徵稅收4500億)，平均分給每一個人，但在全球經濟高度不確定的此刻，作為負責任的政府，我們必須要未雨綢繆，把寶貴的資源，優先協助高風險的國人與產業。」
敲定超徵4500億的稅收處理原則，其中700億為地方政府稅收，另外的這筆3800億中央稅收，將用於三大用途。
包括1000億用來撥補勞保，健保基金的財務缺口，以及台電增資電價補貼，另外1000億的「加強韌性經濟方案」，用在居住交通照顧弱勢中小企業轉型，農漁基礎建設吸引國際觀光客，穩定民生物價等七大面向，剩餘的1800億要預留財源以備不時之需，並在財政許可範圍內則是研議全民共享方案。
蔡英文說：「有人因為嚴格的防疫措施生意無以為繼，有人因為物價波動生活壓力變得沉重，對於這些同胞所受的苦，身為執政者我有絕對的責任。」至於沒有具體討論發放現金或消費券，總統強調要視整體局勢討論，因為要將錢要花在刀口上，民眾的期盼可能還得再等等。
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國安會議規畫 還稅於民 1800億全民共享
04:10 2023/01/01 中國時報 楊孟立 、 李奇叡 、 洪凱音
蔡英文總統昨(111年12月31日)召開國安高層會議，針對去年稅收超徵4500億元，初步規畫其中1800億元要研議與全民共享的可行方案。圖為總統車隊昨日上午8點半左右抵達總統府。（姚志平攝）
超徵4500億用途
2022年日子難過，民眾都期望新的一年能收到一份大紅包，蔡英文總統昨天召開國安高層會議，針對去年稅收超過預算數4500億元，初步規畫其中1800億元要研議與全民共享的可行方案，至於要發現金或N倍券，國發會主委龔明鑫說，「不排除任何可行性」。蔡總統也將在元旦總統府升旗典禮後，8點30分在總統府內發表新年談話，進一步向各界報告說明。
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還稅於民髮夾彎 莫非想自肥
04:10 2023/01/02 中國時報 劉心月
蔡政府2022年稅收超徵4500億元，包括民進黨立委在內，朝野立委屢次建議應把錢普發給民眾，去年最後一天，蔡總統召開國安高層會議宣布其中的1800億元會「與全民共享」，但新年第一天她就做了「不容易的決定」，超徵金額改成四部曲規畫，只有「行有餘力」，才會研議全民共享方案。換言之，不論是普發現金或是消費券形式的「還稅於民」，很可能都落空了。
其實，從民進黨過去的習慣來看，要蔡政府在沒有選舉的2023年掏錢出來給人民，本來就是難上加難。民進黨的施政邏輯很簡單，要不要發錢、發多少，完全是跟著選舉的節奏走。選舉年大撒幣，不管有沒有正當性，就是要把錢塞給特定族群。
但如果沒有選舉，對不起，政府的錢就打了24個結，這裡要用、那裡也要用，反正就是不會分給人民。新冠疫情3年來，許多國家普發現金的政策都實施了好幾回，新加坡、香港也將超徵稅收發還給民眾，香港實施了2次、新加坡4次。而為了緩解通貨膨漲對民生的衝擊，美國加州政府在去年10月實施「通膨紓困金」措施，符合資格的居民每人可獲得約台幣3萬元的補助款，錢直接匯入民眾帳戶。
然而，從蔡英文1日的談話看來，顯然目前蔡政府並沒有要把超徵的稅收直接回饋給民眾的意思，就算是被認為很麻煩的N倍券，大概也不必肖想了，何況是普發現金，這就像是在蔡政府身上刮一塊肉一樣的困難。
事實上，自2017年以來，除2020年之外，政府年年稅收超徵，前幾年每年超徵1千億元，2021和2022年連續2年超徵逾4千億元，合計超徵數高達1.1兆元，除了今年蔡英文說明用途之外，其他幾年，蔡政府惦惦做「超徵大富翁」，超徵稅收不知用到哪裡去了。
此外，前瞻建設計畫、防疫紓困、海空戰力提升、F-16V戰機採購等特別預算合計近2.1兆元，這些債留子孫的錢，目前執行效率如何，蔡政府有責任向人民說清楚。
不論外界如何呼籲，超徵的稅收應該要還稅於民，蔡英文就是不肯承諾；相反地，蔡政府對自己人卻大方到宛如暴發戶，新竹棒球場的預算從3.5億元飆至12億元、數位發展部預算高達217億元等，據報導都是挪用自前瞻預算，不但不合預算使用規定，且問題一籮筐。
蔡政府的easy money太多了，富得流油卻對人民摳得要命，此次「還稅於民」的政策髮夾彎，民眾後續必須繼續施壓，一定要逼蔡政府把超徵的錢花到哪裡去都明確地公開交代，是否做到她所說的「錢要用在刀口上」，免得這個黑心政府把人民的血汗錢偷偷自肥去了。（作者為作家）
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中時社論》唬弄人民 把超徵稅收當提款機
20:31 2023/01/01 言論 主筆室
022年稅收在政府嚴重低估下，超收4500億元；扣除歸屬地方政府的700億元，中央政府還有3800億元必須處理。蔡總統去年底召開國安會議討論，做出了4項目標、3個面向，以及7項第一波措施的結論。然而，這結論除將「臨時性」規畫扭曲為「常態性」規畫外，更保留了一張高額空白支票，可以在適當時機填上2024年大選的「撒錢」方案，極可能淪為「選舉大撒幣」；再次凸顯了蔡政府的工於心計，稱之為「大選特別預算」亦不為過。
淪為執政黨選舉紅包
蔡總統指示的4項目標：「減輕人民負擔、穩定民生物價、調整產業體質、維持經濟動能」，表面看來似乎都好，但其實相當怪異。因為這些都是政府的常態性經濟目標，卻要拿這偶發性、短期性的超徵款去完成，可能嗎？合理嗎？若超徵款能處理常態目標，那政府的常規功能是否已經喪失或顯著失能？看來，這只是參與討論的部會趁機爭取這天上掉下來的禮物，反正不用白不用，作作文章，預算就進來了，還不必經國會審查，天底下還有更好的事嗎？
簡單歸納其規畫用途，將3800億元區分為三大類：1000億元用來彌補健保、勞保的基金缺口、挹注台電避免其破產；另1000億元用來強化經濟韌性，因應通膨及國際經濟挑戰；最後1800億元保留用途，適時研議「與民共享」方案。第一類彌補缺口用途比較沒有爭議，因健保、勞保和電費長期偏低，全民應繳更高保費，但政府不願意負責而未繳，現有額外資源拿來補貼基金或虧損，雖不見得完美，但至少還算合理。然而，這些缺口的彌補只是「治標」，難道不需要一併提出基本改革來「治本」？若保費或電費提高不足，未來幾年陸續產生虧損，是否要等未來再次超徵稅收才能解決問題？「有政府，能做事」，是這樣做事的嗎？
第二類強化經濟韌性、因應經濟挑戰，問題更大。行政院7項第一波措施：一、擴大租屋和房貸補貼、興建社會住宅、獎勵危老屋改建等。二、擴大公共運輸補貼，主導三大生活圈通勤族補貼等。三、增加中低收入戶生活補貼、提供嚴重等級住宿長照補助、供應平價餐盒等。四、提供業者產業貸款及利息補貼等，協助傳產及中小企業升級。五、強化農漁基礎設施，提供設備現代化、提高農保及職災金額和給付等。六、獎勵來台觀光，加速國際觀光客來台。七、穩定整體物價，補貼電價、油價，延長減徵大宗物資稅負。
扭曲用於常態性業務
這7項幾乎都是政府常態性的任務，拿偶發性的資源去執行常規性任務，既不合理也無法達標，難道未來沒有「巨額超徵」時，這些增加的支出就要砍掉？最嚴重的是，既沒有細項規畫，又沒有執行時程，國會也沒有監督，未來產生弊案的機率極高。請問，國會可以坐視這種事情發生？即使執政黨立委違反民意要全力放水，在野黨也要悶不吭聲、被動配合嗎？
最可議的是，就是保留的1800億元的「空白支票」，說要維持一個應對未來經濟風險的能量。這其實是一套愚民的話術，以民進黨的慣性，哪一次應付經濟危機不是另外推出全部舉債的「特別預算」來處理，有需要保留這張空白支票嗎？以過去執政黨的施政模式來看，在施政績效不彰、地方選舉大敗之下，面對2024大選的空前壓力，當然就是要保留這項資源，視選情狀況來決定撒錢的模式，就如同這次地方選舉的撒錢模式一樣，合理推測在投票前夕，就會有大量選民「剛好」拿到補助。
至於巨大的國債該如何處理，政府完全不置一詞，還說蔡政府沒有讓國債提高太多，意思是台灣經濟在「20年來最好的時刻」，賦稅又巨額超徵之下，只增加了3千多億元的累積國債，沒將舉債空間完全用光，已經是功德無量了。看看敗選後執政黨的檢討報告，以及因應經濟變局的國安會議結論，只能說：這是一個什麼樣的無良政府？
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羅秉成：1800億元除預留一定財源 可將一部分研議全民共享方案
17:20 2022/12/31 中央社 中央社
總統蔡英文上午針對民生經濟議題舉行國安高層會議。行政院下午指出，蔡總統指示研議全民共享方案，政院將妥為研擬各項具體方案及其財務規劃，並適時向民眾報告。
根據總統府新聞稿，財政部預估2022年全國稅收可望超過預算數新台幣4500億元，其中，扣除應分配給地方政府的稅收700億元，中央稅收占3800億元。
總統府指出，中央可運用部分，1000億元將用於撥補勞保健保基金財務缺口、挹注台電進行電價補貼，另外1000億元投注「加強韌性經濟方案」；剩餘1800億元將預留部分財源以備不時之需，其餘將研議與全民共享的可行方案。
行政院發言人羅秉成透過媒體群組指出，盱衡這兩年因為COVID-19（2019冠狀病毒疾病）疫情及俄烏戰爭的影響，國際原物料與能源價格紛紛飆漲，以及預期明年經濟走勢趨於疲弱等因素，這3800億元增加的稅收，應從總體經濟角度詳加權衡並妥善規劃。
羅秉成表示，為確保國家經濟安全並減輕民眾負擔，本次會議決定這3800億元將朝3面向規劃：首先，除原本撥補額度外，將優先以其中1000億元為規模，增加撥補勞保及健保基金財務缺口，並另增加投資台電，進行電價補貼。
他說，另外再以約1000億元幫助受衝擊產業和族群，包括協助中小企業和傳統產業的升級轉型、加速國際觀光客來台旅遊、減輕民眾居住和交通的負擔、照顧農漁民生計權益農、加強照顧中低收弱勢族群，以及穩定民生物價等，以因應全球通膨及國際經濟的衝擊。
羅秉成指出，最後，餘約1800億元除預留一定財源以備不時之需外，在財政狀況允許下，可將一部分研議與全民共享的可行方案，後續行政院及相關部會，將依總統指示的政策方向詳為盤點，妥為研擬各項具體方案及其財務規劃，並適時向民眾報告。（編輯：林克倫）1111231
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中油年底收關虧2173億史上最慘 盼檢討汽柴油機制合理調漲
22:15 2022/12/30 中時 王玉樹
2022年即將收關，中油董事長李順欽今報告，全年營收總計大虧2173億元，主要是汽柴油天然氣瓦斯配合穩定物價措施關係。(圖／王玉樹攝)
中油含淚流血賣汽柴油跟瓦斯。2022年倒數第2天，中油宣稱全年營收結算後，整年共大虧2173億元，創下史上賠最多紀錄。主要是為穩定物價凍漲，光是汽柴油、天然氣吸收金額就超過3000億，等於是賣越多賠越多。
中油對此希望檢討「亞臨最低價」緊箍咒，讓油價合理往上調，畢竟今年光這機制就讓汽柴油賠近400億。不過中油董事長李順欽強調目前時機公司不會主動提報廢除，只是希望能對不合理機制做檢討。
國內油價有兩道緩和機制，一個是「平穩措施」，95無鉛零售價超過30元時啟動，每次減少漲幅。另一道就是「亞臨最低價」，以國內92無鉛做指標，不可超過日韓新加坡三地售價。李順欽坦言，今年日本直接編預算補貼加油站業者，導致它們的汽油每公升就吸收8元台幣以上未漲，連帶中油調價受影響。
中油今舉行媒體年終聚會，李順欽表直言，到11月稅前共虧2003億，最後1個月淨損約160億、170億，全年總虧損金額估計是2173億。
過去中油虧最多是馬政府2008年油電雙凍年代，但當時也僅1387億，這是第一次破2000億門檻，失血之大前所未見。
賠這麼慘，主要是國營事業背負穩定物價重擔，低價賣油氣。以天然氣來說，中油除了調高台電等電業價格外，民生、工業用戶等一律凍漲，前11個月失血2304億是所有產品中最多。再來汽油、柴油也賠200億以上，桶裝瓦斯（LPG）100多億。把12月吸收金額加進來，合計政策吸收金額破3000億。
明年想轉虧為盈，李順欽嘆：「機會不大」。主要原油價雖可從今年101美元，回落到84.5美元，天然氣目前也已降到27美元（每百萬BTU），都緩和很多，但還是在成本之上。因此2023年估計要再虧700億，公司希望爭取油氣價格合理調漲，可以拚損益兩平。
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中時社論》無良政府 稅收超徵卻國債高舉
20:39 2022/12/29 言論 主筆室
今年政府稅收超徵了創紀錄的4500億元，占原預算收入2兆450億元的22%；不僅震驚各方，也讓這巨額的稅收超徵如何處分，成為各方熱議的焦點。朝野立委紛紛呼籲還稅於民，蔡總統也將於31日召開國安會議，討論對真正需要的人紓困，將錢花在刀口上。
還稅於民只是選舉考量
特別是在執政黨地方選舉大敗，反中諂美、兵凶戰危被迫延長役期之下，面對下屆大選壓力的執政黨立委，紛紛表態要求行政院對全民普發現金，以「還稅於民」來挽回選舉劣勢；在野黨當然也不落人後，建議對低收入者發放更高額補助，讓弱勢族群可以過個好年。但行政院的回應卻頗堪玩味，說各種方案都會考慮，正在研究最適當的處理方案。但是，如何將超徵稅收和國家的高額債務一併思考，除了國民黨團表示會支持外，根本沒有民意代表在意，連政院也未置一詞，讓政院到底會如何處理這「天上掉下來的禮物」，令人頗感憂心。
在經濟情勢動盪之下，經常被各國引為理論根據的「凱因斯理論」，主張在景氣不佳時以大量舉債提高公共支出來激勵經濟，但在景氣繁榮時，用有餘的政府收入來償付債務，維持健全的財政。因此，負責的政府必須「低迷時有借、榮景時有還」，不讓國債如脫韁野馬只升不降，才能保有遭逢重大經濟衝擊時的施政空間；這也是過去在台灣經濟極為艱苦的時代，兩蔣即使是在推動十大建設，卻仍然堅持平衡預算的原因。
甚且，我國目前國際處境艱難，未來在面臨更極端困境時，極可能難以尋求外來協助，故維持健全財政來應對艱險的需要，比起一般國家更為殷切。因此，我國在1996年就未雨綢繆通過民國85年《公共債務法》，限制中央政府累積債務不得超過預算前3年平均國內生產毛額（GDP）的40.6%；其目的不在提供政府一個可以恣意揮霍的空間，而是要求政府戒慎恐懼，面對嚴重的困難都要自我約束，務使累積債務勿往這個上限逼近。
但這20年來政府卻無視於《債務法》的要求，一再以建設或疫情需要為名將「特別預算」常態化，讓國家債務持續往這個上限逼進。目前的執政黨更加離譜，居然以創新手法宣稱「減債創新高」，卻讓累積債務持續攀升，還沾沾自喜說還有多少多少的「舉債空間」，彷彿沒將這個空間用完就是一項「德政」，無視於追求「平衡預算」的最高原則，及景氣良好時必須讓累積債務減少的基本要求，也不道德地壓縮未來政府應付變局的能力。須知，同樣面臨國際景氣衰退的新加坡，在努力維持經濟景氣的狀況下，卻能長年保持平衡預算；雖然規模顯著小於台灣，2017到2019這3年的預算盈餘高達200億新加坡幣（約4500多億新台幣），今年也預期會有小幅度盈餘，蔡政府是否該學學新加坡的財政紀律？
國債清償列為第一優先
因此，無論這項巨額超徵要如何處理，至少要讓累積的國債清償列為第一優先，讓國家債務下降顯著有感，再來考慮其他用途，包括用於過去缺乏預算難以推動的公共建設、補助受疫情嚴重衝擊的弱勢家庭或慈善機構等。但我們反對以「還稅於民」為由，一視同仁地全民普發現金，因為這些超徵的稅款主要來自企業的繳付，完全沒道理要「還稅」給沒被超徵的第三者；至於行政院慣用的「N倍券」伎倆更是不可取，除了勞民傷財，還暗藏不少貪瀆空間。另外，年金改革時宣稱政府財政困難、要公務員「共體時艱」接受改革，如今卻看到政府稅收年年超徵，不似財政困難的模樣，政府是否該給個說法，或考慮補償一下對公務員無理剝奪的年金？
若這種稅收超徵不是偶發，而是近十年來的持續現象，且額度越來越離譜，就顯示政府稅收預估的準確性越來越差，彰顯了政府效能不彰。將巨額超徵稅收交給效能如此不彰的政府去運用，請問民眾會有信心嗎？看看龍山寺前的遊民數量隨著稅收超徵而成長，就知道這個政府是否真能處理所得分配惡化的問題。我們甚至可將遊民的處理狀況，當成這個政府效能的指標，看看「有政府，能做出什麼事」？
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時論廣場》國債高漲下如何還稅於民？（杜震華）
20:15 2022/12/29 言論 杜震華 （作者為華梵大學兼任特聘教授）
今年政府「實徵」稅收將超過「預算」估計，超徵金額高達4500億元，這筆多出來的「財富」究竟要如何處置，引發了社會高度關注。
先前有媒體報導，行政院將在春節前後發出兩次「振興券」、各5千元；但遭到政院否認，說尚未定案。然後，部分執政黨立委認為應「還稅於民」，有人主張普發每人現金1萬元的（也有國民黨立委支持），更有人主張發2萬元。蔡總統隨後也表態，但只說「要幫助到真正需要的人，各種方案都會審慎評估，錢要花在刀口上」，這種說法當然是一張有說和沒說差不多的安全牌，但似乎暗示應排除普發。
在野的國民黨團較為保守，不認同普發，建議拿來彌補健保虧損並將保費凍漲、補助弱勢，月薪3萬元以下者有210萬人，每人補助3萬元，只要630億元；中低收入戶每戶10萬元則只要255億元；還有免除學貸利息，78萬人只要40億元。
這些表態都蘊藏著深層的政治意涵：民進黨選舉失利，且看來不易改善，無論政院或立委原來都想用「普發」來討好民意，讓民意的「鐘擺」能夠擺回，對下次選舉有利；國民黨不願看到執政黨的普發「政策買票」，慷全民之慨圖利民進黨，但願意支持弱勢民眾、順勢塑造優良形象；蔡總統在上次選舉的角色常受外界批評，發出安全牌也是在扭轉形象。
但奇怪的是，朝野各種意見紛陳，都在摸索各種處理模式可以討好到哪種選民，至於對國家整體是否有利，就是沒人想到；還有我國國債和稅收超徵的關係如何，不同處理模式會對國債造成什麼影響，不只民代，連政府官員都似乎不清楚或是不在意。
事實上，我國目前的國家財政並非富裕，反而是每年都會因預算赤字而必須舉債。這次新冠疫情紓困，加上前陣子前瞻基礎建設、向美國採購戰機和武器等，都使用了「特別預算」，全部用舉債加以支應，4次「特別預算」累計高達2.16兆元，遠高於6年來累計超徵的稅收1.3兆元，使得我國中央政府累計債務持續上升，已達到5.72兆元，平均每人負債24.6萬元。現在大家只是看到表面上稅收「超徵」，就想趕快花用，將國家巨額債務置於腦後，甚至坐視國家債務持續高漲而不顧，這絕非一個理性國家應有的態度。
過去兩蔣時代，我國政府有高度的責任感，即使有規模龐大的「十大建設」，累計國家債務也極為有限。但在李登輝總統時代，「六年國建」開始累積大量國債；其後幾任總統下來，債務更加惡化。這當然和政治人物心中只有選票、只有自己和政黨的利益，不關心國家未來發展的心態，有著極大關係。
從當前世界地緣政治發展看來，未來世界將會動盪不安，我們在經濟和國防上都將遭遇極大困境，將遠超過當前的困難。若有一些「超徵」稅款，我們就想馬上將它消化殆盡，那未來國家遭遇真正困難時，若無足夠的財政空間，可能根本就沒有扭轉時局的機會；就算美國願意支持，大概也不會有「白吃的午餐」這種好事。
在國債高漲下，政府哪還有「還稅於民」的空間？如果認清這樣的事實，這筆因財政部預算低估而多出來的「財富」，當然是以「還債」為要，筆者不反對可以撥用部分做其他用途，但應該大部分用於還債，少部分用於照顧弱勢，方為上策。
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