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冷眼集/司法公敵…陳師孟之亂 爭議起始 爭議收場
中華民國109年1月18日
2020-01-18 00:14聯合報 本報記者林河名
選前因擬約詢法官引發重大爭議的監委陳師孟,選後第一個上班日,就透過總統府秘書長陳菊向蔡英文總統請辭。陳師孟當監委,以爭議始,也以爭議終。蔡總統未來提名監委人選,能記取「陳師孟之亂」的教訓?
陳師孟從政之前,是知名的經濟學者,他的祖父陳布雷是前總統蔣中正的文膽。但這些背景,都不若他在前總統陳水扁擔任台北市長時被拔擢出任副市長之後,一路旗幟鮮明的「挺扁」色彩,來得廣為人知。
早在蔡英文總統二○一七年三月補提名陳師孟出任監委以來,就備受爭議,連綠營自家人都驚訝表示「這個安排比較出人意料之外」。
民進黨長期主張修憲「廢監院」,卻在重返執政後補提監委,一度被在野黨訕笑是「政治詐騙」。對於陳師孟出現在監委人選之列,民進黨立委還自圓其說是「任務型監委」,目的是「清除司法敗類」。
陳師孟被提名雖引起軒然大波,但民進黨立委占國會多數,通過同意權行使根本不成問題;或許也因如此,陳師孟更是有恃無恐,爭議言行不斷。諸如:他眼中的司法是「辦綠不辦藍」,最指標的案例則是「迫害陳水扁」;上任後將調查「辦綠不辦藍」的司法官,並透露他最想調查審理前總統馬英九洩密案的一、二審法官等。
陳師孟二○一八年上任後,果然「言出必行」。但這一年多來,還未消除「司法敗類」,自己卻先成為「司法公敵」。
直到昨天,陳師孟還振振有詞,「監察權是唯一可以制衡司法」,
「台灣司法是黨國思想最後的防線,而非正義防線,如果司法沒辦法可被任何一個權力制衡,那司法獨立就是司法獨裁」。
司法固然不能缺乏制衡,違法失職的檢察官、法官,也該受到彈劾、懲戒。但不表示監委可以僅憑判決結果,就濫指司法官以「顏色」辦案,更何況把監委調查權直指司法審判的核心。
可惜,縱使陳師孟的言行引發法界強烈反彈,執政者仍然噤聲;司法院長許宗力日前批評陳師孟之舉,「民主台灣與威權政體的分野也將被無聲地消融」,雖然擲地有聲,對飽受騷擾的法官卻僅是「遲來的正義」。
面對這樣的監委請辭求去,蔡總統第一時間給予慰留,雖可能是基於人情,但如此表態,豈不顯得曖昧?以陳師孟辭意之堅,請辭應已確定,但蔡總統連任後,不久就要再提名監委,真讓外界擔心「還有第二個陳師孟」?
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不是想走就走 監委請辭須向總統遞辭呈
中華民國109年1月18日
2020-01-18 00:32聯合報 記者王聖藜/台北報導
監察委員陳師孟口頭請辭惹議,事實上,監委由總統提名、國會行使同意權,等於是國家任命;官員指出,監委請辭有前例,均以辭職書正式向總統提出,不是「想留就留、想走就走」。
公務員保障法規定,公務人員辭職應以書面為之,除有危害國家安全之虞或法律另有規定,服務機關或上級機關不得拒絕;服務機關或上級機關應於收受辭職書次日起卅日內,為准駁決定,逾期未決定者,視為同意辭職。
監委請辭者所在多有,前監委陳金德民國84年一九九五年五月有意轉換跑道,以要參加民進黨立委黨內初選為由,一度向監察院秘書處遞出辭呈。不過,監察院指出,監委是總統聘任,監察院無權批核,後來辭呈函轉總統府。
一九九五年民國84年十月,當時的監察院長陳履安投入總統大選後,宣布請辭院長、監委,要以百姓身分參與總統大選。陳履安當時說,辭職是因參選將涉及政治活動與資源分配問題,與監察院超越黨派的屬性矛盾,隨後向總統府遞出辭呈。陳履安之後邀時任監委王清峰搭檔,「陳王配」成形後,接著王清峰也請辭監委職務,流程與陳履安相同。
另外,二○○二年五月,當時監委康寧祥被陳水扁總統規畫出任國防部副部長,依法向監察院遞出辭呈,公文再轉給扁批核。
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【重磅快評】陳師孟辭職秀做大了自己 卻做小了蔡總統
中華民國109年1月17日
2020-01-17 12:57聯合報 主筆室
監委陳師孟果真本領通天,選前說要約詢判前總統馬英九涉洩密案無罪的法官,引發法界反彈,縱千夫所指,但他面不改色,還說要和法官辯論;昨晚傳出他請辭獲准,法界一片叫好,但短暫欣慰後,總統府說總統表達慰留、盼陳做完本屆任期的態度,但也尊重他的最後決定;這場辭職秀顯然比約詢秀熱鬧,做大了陳監委,但也做小了蔡總統。
陳師孟確有翻天覆地的本事,隨心所欲放大監委的職權,搞得法界到處寒蟬,司法院長許宗力遲來的力抗海妖之說,似乎讓陳師孟的態度稍為收斂,改口說要先諮詢憲法學者,釐清相關疑義之後,再約詢法官;顯然他並未打消約詢法官之意,昨晚傳出他向蔡總統請辭監委獲准,很快就成了頭條新聞。
如同陳師孟約詢法官,恣意侵踏審判核心引發議論,陳師孟這個辭職動作也做得非常奇怪,監委固然是總統提名,但監委是獨立行使職權,要辭職就辭職了,真要提辭呈不是要向監察院院長提出嗎?又何必敲鑼打鼓向總統提出?顯然陳是另有用意,是要試探蔡總統?還是做球給蔡總統?
處理陳師孟辭職,蔡英文展現精明與謹慎,昨晚傳出蔡總統已經核准陳師孟辭職,實際上,陳師孟是透過陳菊轉達,沒有文本何來核准?今天總統府表示「陳教授在本週一透過陳菊秘書長向總統表達辭意,而總統指示表達慰留、盼他能做完本屆任期的態度,但也會尊重他最後的決定。目前總統府尚未收到監察院正式送來的相關文件」,顯然蔡英文並沒落入陳師孟預設的陣地。
陳師孟大動作說要辭職,動機外界不得而知,但以其獨派背景,不難讓人聯想是要測試蔡英文在大選後和獨派之間溫度,絕非許宗力的海妖說打退他要約詢法官的意志,蔡英文固然不想和獨派硬碰硬,但也不想留下她不挺司法獨立的罵名,所以既沒核准辭職,但也說尊重陳師孟最後的決定,成了最後的定版說法。
蔡英文很聰明地把球踢回陳師孟,這下子換成陳師孟要傷腦筋,蔡英文避開選後和獨派攤牌及留下不挺司法獨立的紀錄,但是魚與熊掌通常無法兼得,此刻的蔡英文要討好獨派就得犧牲司法獨立,可惜的是,拿到817萬張選票的蔡總統未能勇敢力挺司法,寧擇下策的結果只會製造出越來越多的陳師孟 ,日後國人更難期待還有司法人願意力抗海妖、抵禦政治獵巫了。
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陳師孟請辭獲慰留! 法官痛批:虛晃一招
中華民國109年1月17日
2020-01-17 11:24聯合報 記者賴郁薇/高雄即時報導
監察委員陳師孟要約詢判前總統馬英九涉洩密案無罪的法官唐玥,引發全國法界反彈,法官協會就曾發起「抵制任何濫權干涉司法審判之作為」連署,逾8成法官連署聲援。昨傳出陳師孟請辭,獲蔡英文總統核准消息,南部法界今天上午原本一陣叫好,「終於不必再擔心寒蟬效應」,但不久後就聽聞「獲慰留」消息,痛批「虛晃一招」。
南部一名法官直言,陳師孟說要請辭又被慰留,「這不就是虛晃一招嗎」,坦言「有點心寒」;況且,監委出手約詢法官,重創法治進步,「法律見解被監察院監督,恐形成寒蟬效應」。
南部一名資深二審法官表示,陳師孟約詢特定案件承審法官,介入調查心證,行為嚴重干預司法,本來就該認錯,堅定重申支持法官協會「捍衛審判獨立」、「監委勿濫權干涉司法」的立場。
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全台法官大反彈 陳師孟辭監委
中華民國109年1月17日
02:26 2020/01/17 中國時報 趙婉淳 、 王文郁
監委陳師孟欲約詢判決前總統馬英九洩密案無罪法官,引發全台法官串聯反彈,在司法院長許宗力表態力挺法官後,蔡英文總統已核准陳師孟辭去監委。(本報資料照片)
全台法官大反彈 陳師孟辭監委
監委陳師孟欲約詢判決前總統馬英九洩密案無罪法官,引發全台法官串聯反彈,而司法院長許宗力則在14日首次表態挺法官。據悉,陳師孟早在許宗力發聲挺法官前就表達欲辭去監委,且辭意甚堅,蔡英文總統已核准,任期到本月底結束。
小英已核准 任期到本月底
前總統馬英九洩密案無罪定讞,監委陳師孟認為該案歷審判決反覆,造成各界對承辦法官的法律見解多所質疑,去年7月中申請自動調查,後來陳師孟擬主動約詢判馬無罪的一審法官唐玥消息一出,掀起法官界強烈反彈。
而司法院長許宗力則在14日出席「司法節學術研討會」上,首度公開表示,陳師孟約詢法官舉動將付出傷害司法的代價,造成法官動輒得咎,終日蒙受被彈劾、懲戒的壓力,司法恐將逐漸變得怯懦,產生寒蟬效應。當時陳師孟接受媒體採訪時,僅簡短以「自欺欺人」評語回應。
陳傷害司法 造成寒蟬效應
據悉,陳師孟心中懷有兩套劇本,
假使國民黨提名的韓國瑜當選,
他將繼續做到7月31日任期屆滿為止,
一旦代表民進黨出征的蔡英文總統連任成功,他就會請辭。
據了解,陳師孟早在許宗力對外表態挺法官前,就已向蔡總統請辭,且辭意甚堅,目前已經獲得蔡核准,外界形容從陳師孟的請辭就可看到他完全不戀棧。
陳師孟著手調查的馬英九洩密案,日前監委高涌誠加入協同調查,高日前受訪態度低調,僅說他的加入與監察院的規定有關,並非他主觀意願的問題,如今該原因也揭曉,因為陳師孟的離開,需要有人接手該案。
依據監察法施行細則規定,監委自動調查案件,因故不能親自調查時,有委員會同調查者,由會同委員繼續調查;無委員會同調查者,依籤定席次輪流擔任。除依規定應行迴避者外,不得辭查。如有因迴避而辭查者,依輪序改派其他委員擔任。
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聯合報黑白集/許宗力抗海妖
中華民國109年1月17日
2020-01-17 00:41聯合報 黑白集
沉默了一個月,司法院長許宗力終於藉著司法節演說,對陳師孟約詢法官一事提出批評,認為這有害法治。自命「死豬不怕滾水燙」的陳師孟,則仍維持不怕燙的姿態,說許宗力是「自欺欺人」。
監察權意圖侵犯司法權,司法院長卻默不作聲,許宗力當然自知不妥。於是,選在民進黨大勝後的司法節,發表了語重心長的談話;這是他對司法官情緒的安撫,也是對自己院長尊嚴與聲譽的維護。這番演說,雖稍嫌來晚了,但總比迴避得一乾二淨好。
許宗力在演說中引述了荷馬史詩《奧德賽》的寓言,稱海妖利用歌聲魅惑航海者,使他們忘情而觸礁葬身。他形容,外界對敏感案件的政治激情,就像海妖迷人而致命的歌聲,卻潛藏翻覆法治的暗流。他期許,司法官要能抵禦政治獵巫,也期勉民眾要像希臘英雄抵抗誘惑。
不可否認,海妖賽倫的歌聲是難以抗拒的;連許宗力自己都掙扎了一個月,才通過那道險惡海峽。我們不知道,許宗力是不是像奧德賽一樣把自己綁在船桅上,以抗拒海妖歌聲的誘惑。但如果連許院長都花了這麼長的時間才勉力渡過,那麼,他隨行的水手們在這段時間的驚心動魄或意志動搖,將可想而知。
無論如何,許宗力重申司法獨立的意義,並呼籲司法官獨立超然,仍是意味深長的。尤其,面對一個仗恃總統任命特權恣意而為的「海妖」,司法官都不免動搖,又教民眾如何扮演希臘英雄?
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觀察站/法界等好久 許宗力為何選後才發聲
中華民國109年1月15日
2020-01-15 00:28聯合報 本報記者王聖藜
許宗力在審檢辯研討會對監察委員約詢法官引荷馬史詩「海妖利用魅惑歌聲,誘使航海者葬身於船難」,要司法抵禦政治獵巫,法官即將被約詢風波曝光一個月,基層盼望許宗力登高一呼的吶喊不斷,昨天他一席司法可能受干預的論述說理,展現昔日公法大師的功力,只是為何選擇至大選後才公開表態,箇中原因耐人尋味,但法界等這番喊話實在等了太久。
中華民國法官協會昨天在得知許宗力的發言後,除感謝司法院長堅守權力分立的界線,宣示與法官站在同一陣線捍衛審判獨立的決心,也期許他日後領頭維護司法尊嚴。
法官唐玥審理馬英九洩密案判馬無罪,監察委員陳師孟約詢唐玥揚言彈劾,不但侵犯審判核心,更將司法權放在股掌之間操弄,體制內有超過八成比例法官連署抗議,審、檢、辯、學都有人發聲,法官論壇上更早有人疾呼要求司法院長表態,卻遲遲等不到許宗力回應,導致體系內對司法大家長的失望聲不斷。
從許宗力昨天的一席話,清楚說明司法獨立中審判核心不容事先、事後干預的重要性,以及一旦有權者對特定法律見解不滿意而發動調查、彈劾等行動,都可能危及憲政民主。
讓許多人好奇的是,許宗力為何選在昨天才終於發聲挺基層法官,為何不在第一時間守住司法尊嚴?設下監察權禁止侵犯司法權的防線困難嗎?
法官依法斷案,是法治國運作的基本原則,監察委員因不同的法律見解約詢法官,嚴重侵犯到司法獨立最重要的審判核心,事理甚明,司法院長卻可以沉默一個月,任憑紛擾延續不斷,遲遲未見發聲;直到大選過後,才說出早該說的話,只是,這番話,能否擋下監委的濫權,還有待觀察。
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【即時短評】嗆在野黨高分貝 遇陳師孟卻噤聲?
中華民國108年12月24日
2019-12-24 22:15聯合報 記者林河名
監委陳師孟擬約詢判前總統馬英九洩密案無罪的法官唐玥,法官協會發起連署。 圖/聯合報系資料照片
監委陳師孟不滿前總統馬英九洩密案獲判無罪,將約談當時承審法官唐玥,引發法官群起反彈,連署反對監委違憲行使調查權,要求「捍衛審判獨立、司法尊嚴」。眼看監察權與司法權就要「火車對撞」,但從民進黨副總統候選人賴清德到行政院長蘇貞昌,不是避重就輕,就是拒絕評論,平時對國民黨高分貝嗆聲,遇到陳師孟卻噤聲。
基於權力制衡,司法權並非完全不受節制。但陳師孟準備約談馬英九洩密案的承審法官,衝著無罪判決的「法律見解」,那正是法官審判的核心,也是司法獨立保障的價值所在,難怪引發軒然大波,不僅法官集體連署,包括檢察官協會、律師團體都發聲明抗議。
陳師孟從就任監委之初就揚言「要專打『辦綠不辦藍』的法官」,如今爭議言行再添一樁,卻未見執政黨人士出面勸阻或作提出公評。藍綠固然形成政黨競爭,尤其選舉當頭,但監察權已擴張到有侵犯司法權之虞,而且直搗審判核心,豈能只因政黨之私,就對監委涉及違憲的濫權行為視若無睹?
夙稱「衝衝衝」的蘇貞昌,平時嫉惡如仇,罵人毫不嘴軟。日前視察中角灣國際衝浪基地後突襲沙灘,看到磚塊、垃圾,立即怒批:「難怪你們不讓我下來!」
今天被問到國民黨總統候選人韓國瑜因為抱女嬰事件控告三立新聞台,他也酸溜溜回嗆:
「總統還沒有當就一直告人家,這不太好。」
如今蔡英文總統提名的監委引發憲政爭議,
卻一句「行政院長不宜評論司法或監察」就閃了過去。
但談到「不宜評論司法」,蘇貞昌難道忘了,不久前港人陳同佳是否來台受審引發爭議之際,他才痛批前總統馬英九與密友律師為凶手辯護「魔鬼現形」?倒是台北市長柯文哲快人快語,直言陳師孟案涉及憲政爭執,還提醒陳:「真的有把握只有你1個人對,其他99個人錯?」
對於這次爭議,陳師孟自比「死豬不怕開水燙」,若連監察院也約制不了他,要釐清監察權與司法權的界線何在,恐怕只有蔡英文總統出面,動用憲法第44條賦予總統的「院際爭執調解權」,以解決憲政分權爭議。就算正值選舉期間,但蔡總統不是說「總統不能請假」?解決憲政爭議更不該有假期。
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聯合報社論/陳師孟霸凌司法,許宗力卻裝聾作啞
中華民國108年12月18日
2019-12-18 23:52聯合報 聯合報社論
「英系」監委陳師孟不滿馬英九「洩密案」被判決無罪,決定約詢台北地院當事法官唐玥,調查她是否「濫用心證」枉法判決。對此,中華民國法官協會發表聲明抗議,譴責監委濫權是為「政治力介入司法大開方便之門」,並連署支持法官拒絕接受約詢。
當基層法官為監委侵害司法一片憤慨,
司法院長許宗力卻寂然無聲,
難道是默許陳師孟侵門踏戶霸凌司法?
蔡英文總統為了安撫獨派及扁系,提名「辦藍不辦綠」的陳師孟出任監委,已一舉粉碎了監察院的中立監督本質。如今,陳師孟不斷將其魔掌伸向司法,專挑其特定口味案件進行偏頗的干預,更形同是對司法的霸凌,要讓不挺綠、不挺扁的法官心生畏懼,而無法依據客觀法理判案。經他一波波粗暴插手,已對司法官的審判構成侵壓,其後果,無異是在破壞司法的獨立審判精神。然而,許宗力對此卻始終坐視,彷彿與己無關。
許宗力三年多前在大法官資格遭質疑下出任司法院長,外界原本期待,他仍能在「司法改革」上拿出一些表現。未料,他在一連串的「釋憲案」中,都採取了偏袒執政黨的立場,坐視政治力損害憲法。更令人遺憾的是,當初由蔡總統親自主持的「司法改革國是會議」,不僅迄今一事無成;許宗力還任令政治人物對司法指手畫腳,從未理直氣壯地維護。這樣的司法院長,實在令人失望。
由於許宗力的謹小慎微,司法體系內部的唯唯諾諾,也就蔚然成風。以這次陳師孟干預台北地院的審判為例,台北地院院長黃國忠不僅未發言維護法官唐玥的獨立審判尊嚴,還「支持」她去面對約詢。更荒謬的是,黃國忠還吩咐唐玥:如果陳師孟問得太過分,她要為司法機關辯護。試想,所有高層長官都在裝聾作啞,假裝陳師孟沒有踐踏司法權,卻把為司法機關辯護的責任推到一個基層女法官身上。這樣的司法院,還有脊椎骨嗎?
根據憲法的「五權分立」原則,司法院和監察院為平行的機關,各司其職。司法人員如果有違法、濫權等行為,監察委員當然有權進行調查,並加以糾舉或彈劾。然而,監委如果只是基於個人偏見,不滿意特定司法案件的判決結果,就要用約詢或調查的方式來騷擾法官,事實上就構成了對司法的迫害與干預。何況,陳師孟的偏頗介入已一犯再犯,行徑儼如另類「東廠」;但整個司法部門卻任他予取予求,不僅嚴重打擊一線法官的獨立精神,更形同帶領司法體系向政治勒索彎腰屈膝。許宗力身為司法院長,真要眼睜睜看著司法權在自己手中淪喪嗎?
諷刺的是,陳師孟去年放話要調查唐玥時,檢察官團體「劍青檢改」即發出不平之鳴,指責陳師孟濫行擴張監察權,違背憲法對權力分立的要求。「劍青檢改」並說,陳師孟公然介入法院對司法個案的「心證」判斷,無異使監察院變成司法「第四審」的終極法院。如果基層檢察官都看得出陳師孟的踰越已嚴重損害司法權,為何高居上位的許宗力卻無動於衷,這難道只是為了迎合蔡總統的心意?
事實上,當初民進黨把馬總統的「院際調解權」硬拗成「洩密罪」,其實即已用政治利刃刺穿了司法。如果民進黨真是一個尊重五權分立的政黨,會故意用陳師孟這樣的人去毀壞監察權的尊嚴嗎?只因蔡總統想將一些資格不符的人塞進政府機關,就去破壞考試院的組織架構嗎?會坐視監察委員橫柴入灶去干預司法個案並約詢基層法官嗎?會不等任期結束就預告蘇嘉全的立法院長職務將解除嗎?同是總統,蔡英文完全不需要「院際調解權」,對她而言,五院都只是她手中的棋子罷了。
陳師孟要把監委做得多醜陋是他的選擇,但許宗力不能維護司法院法官的正氣,就太可悲了!
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監察權干預司法權? 陳師孟約詢判馬無罪法官
中華民國108年12月17日
2019-12-17 00:14聯合報
記者程嘉文、賴于榛、王聖藜、王宏舜/台北報導
前總統馬英九被訴洩密案被判無罪確定,但監委陳師孟質疑法官是否濫用心證,約詢判馬無罪的台北地方法院法官唐玥。 圖/聯合報系資料照片
前總統馬英九被訴洩密案,高院更一審判決已無罪確定,但監委陳師孟要調查法官「是否有濫用心證」的情形,將約詢判馬無罪的台北地方法院法官唐玥。馬英九昨天表示,這樣做法明顯干預司法,這非常不當,呼籲民進黨趕快停止干預司法行為。
法官唐玥:盼陳尊重司法
監委點名約詢,唐玥說,她尊重陳師孟約詢,會準備資料應答,「我尊重他,也盼望他能尊重司法」。司法院秘書長林輝煌昨天表示,法官認事用法為審判核心領域,監察院應尊重審判獨立,「監察權也有界限」。
馬英九任內處理「柯建銘、王金平關說司法案」被控洩密,在台北地方法院一審宣判無罪,高等法院二審改判有罪,最高法院發回更審,今年七月十二日高院更一審判決無罪,全案確定;法官認為,前檢察總長黃世銘雖被判刑,但黃是主動求見馬,馬並非主動取得黃交付的資料,故馬和黃並非共犯,判馬英九無罪。
去年就揚言「將會找上妳」
陳師孟隨即在四天後、七月十六日申請自動調查歷任法官是否有濫用自由心證情形,但其實早在去年四月陳師孟就抨擊唐玥「枉法裁判」,揚言「將會找上妳」。
昨天傳出總統大選過後,唐玥將於一月十六日接受約詢。陳師孟證實將要約詢法官,但日期尚未確定,仍在持續約詢其他人員,並未設定案件收尾時間。
陳:查法官是否濫用心證
陳師孟認為,歷次判決反覆,已造成各界對承辦法官之法律見解多所質疑,因此申請自動調查,本案事涉前總統的刑事責任,影響層面非同小可,而高等法院更一審判決結果,不但廣為社會所矚目,並引發各界諸多議論,究竟有無涉及法官辦案濫用自由心證情形,導致影響判決結果?實有進一步查明釐清的必要。
陳師孟當時在自己的部落格痛斥,唐玥不顧事實與法條間的矛盾,大剌剌把「院際調解權」作為馬無罪的基本理由,「如果不是護主心切,難道是看不懂『各院院長』四個字?」
陳師孟說,「妳(唐玥)具體引用的憲法條文,白紙黑字界定了『院際調解』的對象範圍,妳卻視若無睹、含糊蒙混,一意想套用在一個明知無法自圓的案情上,這已不是法條詮釋或心證形成的問題,而是道地『枉法裁判』了」。
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爭議約詢不只一樁…諷扁劇首案 陳師孟被拔調查權
中華民國108年12月17日
2019-12-17 00:18聯合報 記者程嘉文/台北報導
監委陳師孟上任的第一案,就是調查檢察官演出諷刺陳水扁(圖)的短劇。 圖/聯合報系資料照片
去年初,十一位蔡總統補提名的「英系」監委就職後,
就將司法視為關注重點,並集體登記司法獄政委員會,形成局部優勢,一度藉此掣肘其他委員會通過的釋憲提案。
陳師孟更是上任之初,就表態要對付「辦綠不辦藍」的法官,不過也曾遭被調查者反擊,以他早有定見、立場不中立為由,請監察院改派其他監委調查。
陳師孟上任後的第一案,就是調查民國九十八年司法節慶祝大會,由檢察官演出的短劇「俠客行」,當中有被告高舉戴著手銬雙手並高喊「法警打人,我要去台大醫院驗傷,司法迫害」的劇情,被認為是蓄意諷刺前總統陳水扁,他約詢包括陳水扁、法務部前部長王清峰、北檢前主任檢察官慶啟人、檢察官張安箴等人。
另前特偵組曾於二○○九年調查陳水扁政府時期的機密外交「安亞專案」,並以貪汙罪起訴國安會前祕書長邱義仁、外交部前次長高英茂,但最後無罪定讞。陳師孟去年七月十九日在廣播受訪時透露,他已申請調查,並透露前一天已經約詢邱義仁,還預計約詢前特偵組主任檢察官陳雲南、前特偵組檢察官林喆慧、李海龍、越方如等人。
去年八月廿七日,陳師孟宣布,曾調查「紅火炒股案」的前特偵組檢察官越方如,曾經到日本與辜仲諒會面,涉嫌要辜做偽證換取回國後不予羈押。其行為涉及違反刑事訴訟法和法官法,自己已申請自動調查。
另一件監委被質疑干預司法的案例,是今年五月高涌誠、蔡崇義調查認為,彰化地檢署前檢察官陳隆翔偵辦曲棍球協會相關人涉侵占公款案,在「認事用法」上有明顯重大違誤,並嚴重違反辦案程序,對其提出彈劾,以六比五過關。
彈劾案一出,引發司法界大反彈,認為監委的行為是干涉司法,連法務部長、檢察總長都表達異議。已經改調台中地檢署的陳隆翔,更向司法院公懲會職務法庭聲請公開審理,大有向監委宣戰之勢。
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中時社論》別讓陳師孟汙染台灣司法
中華民國106年3月8日
2017/3/8 下午 06:54:09 主筆室
蔡英文總統主導的司法改革剛剛啟動,由她提名的監委人選陳師孟,
卻公然掀開皇后的貞操帶,宣稱要清除「辦綠不辦藍」的法官,
讓迫害陳水扁、迫害前交通部長郭瑤琪的法官、檢察官得到應得的懲罰。
身為民進黨大老卻企圖根據民進黨意識型態定法官生死,
司法改革國是會議再怎麼開,如何提出改革意見,恐怕已經毫無意義。
這麼說並非危言聳聽,參酌蔡英文總統及許多民進黨公職人員,
曾多次指控法官「辦綠不辦藍」,陳師孟的「監察院廢物利用」談話,
其實代表了民進黨的主流政治思維:
要透過司法改革,或者監察院的改組,
把我們國家的司法體系,
變成民進黨操控下的東廠。罪不上民進黨。
陳師孟的這番話,顛三倒四,邏輯錯亂,處處自打嘴巴。
除了發洩個人的報復性情緒,也道出了民進黨人對司法的愛恨交錯情感。
他愛司法審判獨立,卻恨司法判決民進黨人有罪;
他指責司法官辦案充滿國民黨的意識型態,
卻又把自己強烈的民進黨意識型態,強加在司法官身上。
說起陳師孟,他最沒資格談所謂的國民黨奴化、洗腦教育,
更不具任何批判審判獨立的條件。
因為他的思維、心態已經受到嚴重的政治意識型態汙染。
在偏失的思維下,陳師孟即使作為一位監察委員,
都會傷害監察權的公正,更不必談到他未來濫用糾彈權對司法可能的災難。
陳師孟出身國民黨權貴家庭。國民黨專政時期,
他們家庭享有一般人民不可能享有的待遇,
讓他在美國出生,成長於優渥的環境。
如果陳師孟說的,國民黨奴化、洗腦教育為真,
嚴重影響司法官辦案的心證,那麼,陳師孟也是屬於奴化他人的權貴一族。
如果陳師孟所說的國民黨長期洗腦教育真的那麼神奇有力,
足以把屬於社會菁英的司法官都奴化成國民黨打手,
那麼,台灣的政權就不會兩度由國民黨輪替到民進黨手裡。
在陳師孟面前,談審判獨立、法官自由心證、辦案公正,
或者司法改革,已顯多餘。
因為,陳師孟期待的審判獨立,
是要認定民進黨公職人員無罪的審判獨斷,而不是審判獨立;
陳師孟要的司法官自由心證,
是民進黨人不會犯罪的自由心證,而非依舉證的自由心證。
總之,陳師孟認定的司法體制,
是民進黨人可凌駕三級三審確定判決的司法體制,
民進黨手伸不進去的司法體制就是壞的體制。
陳師孟已經認定監察院是「廢物」,
他想當監委,只是要利用監察院的權力,作為報復司法的工具,
我們有必要就陳師孟提到的,
他要對司法界做的3件所謂重要事情,向社會發出警訊。
第一件事,陳師孟說他要除去迫害綠營政務官、迫害陳水扁
、迫害前交通部長郭瑤琪的法官、檢察官,要讓這些司法官得到應得的懲罰,
否則死不瞑目。
理性而論,「迫害」一詞並不中性,是偏失的用詞。
陳師孟在他被提名監委的時刻,用不中性、偏失的語詞,
無證據濫指法官的審判為迫害,並揚言要予嚴懲,他已不適任監委的角色。
在這種極端的報復性意識型態操控下,
他要推動的人民陪審制及民選法官制,後果就更可怕。
這兩種制度是否適合台灣的政治生態與社會土壤,是可以客觀討論的議題,
但若是在這種報復心態推動下實現,必將是台灣的災難。
假設以人民陪審制取代法官,
萬一陪審員從各種事證上認定陳水扁或郭瑤琪有罪,
以陳師孟的心態,難道不會指責陪審員是國民黨打手,
是在迫害陳水扁、郭瑤琪嗎?
陪審員選自民間,平時各司其職,
不像法官有專職的訓練及承受壓力的心理素質與法律知識,
當陪審員不能承受陳師孟這種所謂打手、迫害的指責,
法院將找不到純正無瑕、未受政治干擾或汙染的陪審員。
更可怕的是,法院可能找到的都是受到刻意影響的陪審員,像陳師孟之流,
將是陪審制的惡夢。
報復心態下制定的民選法官制,後果會更嚴重,就不再贅言。
屆時,我們可以想像,那些被陳師孟認定是迫害陳水扁、郭瑤琪的司法人員,
全都會被關進監獄。
為了給台灣的未來留一點生機,
我們請求蔡英文總統,撤回對陳師孟的監委提名。
放過台灣的司法,放過台灣吧!
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聯合/從陶百川到陳師孟
中華民國106年3月6日
2017-03-06 02:55聯合報 聯合報黑白集
蔡英文主張廢監察院卻又提名監委,名單多偏綠,引起「風骨」之議。
最受側目的是陳師孟,他稱黨國餘毒仍肆虐司法體系,
自己要用監察權掃除司法敗類。
說得正氣凜然,其實他根本不了解監委的角色和功能。
要談監委風骨之典範,當首推陶百川。
他是我國第一任監委,前後任監委達卅年,
任內曾彈劾行政院長俞鴻鈞,調查二二八事件、雷震案
、孫立人事件、美麗島事件及其他冤獄,無畏權勢,深受朝野推崇。
一九七七年,陶百川為敦促當局改選萬年國會而堅辭監委。
這和民進黨一面高喊廢監院、一面大肆派監委,是截然相左的對照。
監委的基本功能,在監督政府依法行政及公平執政,
同時接受民眾陳情,以保障人權。
從陶百川的例子看,監委毋須聽命於總統,
更不是主政者的鬥爭工具,而是要防杜政府濫權。
反觀陳師孟,卻以為執政者清除障礙自我定位,
對監委的獨立和公正精神並不在意,
卻偏激地向司法權示威叫囂。
用這樣黨派意識鮮明的人出任監委,是在扭曲體制,羞辱人民。
蔡政府既要妖魔化監察院,又要搶地盤、塞人馬,
這種「一邊嫌、一邊吃」的作法,除了「邪惡的美味」太難抗拒,
真認為台灣不需要監察權了嗎?
西方民主國家雖只有三權分立,
但越來越多國家仿效瑞典設置了「議會監察使」,就是知道三權之不足。
從陶百川到陳師孟,除反映監察權之衰頹,也看到台灣民主的變調。
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陳師孟 : 司法仍在當國民黨打手
中華民國106年3月6日
2017-03-06 02:47聯合報 記者胡宥心/台北報導
監察委員被提名人、總統府前秘書長陳師孟昨出席綠色逗陣座談會,
談監察院存廢。
陳說,監察院、考試院都應該廢掉,
但監察院廢除前,可以廢物利用,
當司法體制失控時,監察權還能亡羊補牢。
他說,黨產會在行政法院頻頻受挫,就是因為司法仍在當國民黨打手。
針對前總統陳水扁案、前交通部長郭瑤琪案,
陳師孟昨被問若未來當上監委,是否會進行調查?
陳師孟說,現在談這些言之過早,
但若遇到志同道合的監委,會一起努力,做一些還給台灣人民公道的事。
關於考試院、監察院的存廢,
陳師孟說,當初他也認為考試、監察兩院趕快廢掉,
但近來他感覺到,監察院應該廢物利用,
他把矛頭指向司法人員說,
經過國民黨長久洗腦教育,獨立辦案反而變成意識型態的包裝紙,
明明有意識型態、黨國想法,卻說是自由心證,
還大聲地說是根據自由心證,陳水扁就是要關、就是貪汙。
針對近來黨產會查黨產,卻在行政法院頻頻受挫,
陳師孟也說,這就是典型司法仍在當國民黨打手,
不讓社會轉型正義的防線,儘管政黨輪替,但還是要幫忙護航黨產,
因此監察權有必要在司法不公時,為司法亡羊補牢。
他指出,未來做好這三件事,監察權就能完全廢除,
第一就是除垢法,讓恐龍法官、迫害綠營政務官等得到應有懲罰;
第二,陪審制代替法官所主導的制度,
用陪審員的同情心、同理心,代替法官的自由心證。
陳師孟說,如果法官產出還是由政府篩選,
容易把政黨立場、意識型態灌輸在裡面,司法體制仍被政治、威權操控,
因此第三點,他認為法官要民選,
若做到這三點,把司法體制變成健康、正常體制,監察權就可以廢掉。
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