科學方法煮菜 減少傳統炒炸

科學方法煮菜 減少傳統炒炸

中華民國106年5月29日

2017-05-28 11:46:15 聯合報 文／
摘自三采文化出版《廚房裡的美味科學》

長久以來覺得好吃的制式菜餚配方，原來是健康殺手，
用科學方式烹調，營養不流失，口感更好。

這幾年養生健康風潮興起，不少人驚覺，
長久以來覺得好吃的制式菜餚配方，原來是沉默的健康殺手，
開始尋求少添加物、簡單烹調的美食，
朋友知道我是用科學方法教廚藝，紛紛打聽：
「用科學方法做菜，一定營養又好吃？」
答案絕對肯定，只要懂得箇中原理，營養不流失，口感極棒。

我常跟大家分享一個重要概念
「Chemistry→Chem is try→ki mo chi」，
意思是「學習如何減少吃錯食物，從科學烹調做起很重要。」

Chemistry（化學）就是Chem is try（試著做）學會以後，
就會有ki mo chi（好心情），心情一好，食慾大開，健康自然來。

■青菜汆燙美味的祕訣
【傳統作法】

中國人喜歡用大火快炒方式料理食材，
油亮亮的外表，易勾起食欲，
只是大火快炒會增加身體的負擔，
改變方法，一樣可以吃到美味佳餚。

有一次，懂廚藝的學生跟我討論大火快炒青菜法，
原來廚師將青菜分為軟性及硬性蔬菜，兩種廚藝工法不同：

軟性蔬菜：
空心菜、菠菜、小白菜、萵苣等，一炒就熟，
可是鍋子溫度要熱，油不能太燙，否則容易炒乾。

硬性蔬菜：
芥藍菜、菜心、青江菜，不會一炒就熟，
需要用水燜煮一點時間，才能煮到熟透。

從科學角度，用大火快炒青菜，可以吃到青菜的鮮脆，
但從身體健康來看，用這種工法炒出來的青菜不健康，
容易大量釋放草酸，長期吃進身體裡會提高結石風險。

【破解作法】

熱水殺青→淋熱油

利用沸水汆燙殺青法，
可以將菠菜、地瓜葉、空心菜、青江菜所含的草酸
、殘餘肥料及農藥融於水中，
降低吃進大量草酸、不好成分的機率，
同時汆燙後，蔬菜中的酵素失去活性，可以嚐到清脆的口感，
接著淋上熱油，放點鹽在燙熟的青菜上面，
拌勻後食用，既營養又美味。

老師說：
外食請注意，若汆燙青菜的水未經常換，可能對健康不利。

【好吃訣竅】

1.火要大、水量要稍多，以免菜放下去後水溫驟降。

2.水滾後下菜，再次水滾後立即撈起，會比較清脆好吃，
   燙青菜時間不宜太久，以免維生素遭到破壞，且影響口感。

3.水中加一點鹽，可加速殺青，更為翠綠，
        也可減少青菜中礦物質、維生素的流失。

4.汆燙後把菜放入冷水或冰水中，
                  可去除蔬菜的辛辣與澀味。

熱水殺青→爆香大蒜→梅納醬油

利用沸水汆燙殺青法煮熟青菜，盛盤後靜置，
接著用另一只鍋，放少許油，爆香大蒜（或薑片、蔥白），
直接淋在青菜上，然後加上梅納醬油來增添口感。

美味關鍵：梅納醬油

1.  油量與醬油量比例約為3：1。
  油與醬油混合液的溫度需大於120℃，才會產生爆香的氣味。

2.  油燒熱，熄火，倒入醬油滾煮數秒，
                  聞到釀豆香味即盛起備用。


如何炒出鮮紫不黑「茄子料理」
到餐廳用餐，常看到茄子是呈現鮮亮的紫色，可是回家自己料理時，顏色卻變得暗淡，如何才能炒出不黑又鮮紫的茄子呢？

【傳統作法】

切成2公分條狀或滾刀塊的茄子，加點蔥、蒜，直接放入高溫炒鍋內爆香燜熟或用大火蒸熟。

缺點：茄子表面在接觸空氣時會出現氧化，讓顏色不漂亮。

【破解作法】

鮮紫色的茄料理

材料：茄子半斤，蔥、蒜適量，油300cc，鹽適量。

作法：

1.茄子切成2公分條狀或滾刀塊。

2.燒燙一鍋高溫油，分兩次將茄子完全壓入油鍋內數秒。

TIPS：避免茄子接觸空氣，以維持鮮艷紫色。

3.撈出油鍋中的茄子，接著加蔥、蒜爆香燜熟（或大火蒸熟）。

TIPS：經過步驟2後，無論用哪一種方法烹調，
              都可保持茄子的鮮艷紫色。

【好吃訣竅】

高溫熱油將茄子殺青

一般青菜以沸水殺青即可保持翠綠顏色，
可是用沸水殺青茄子，反而會使茄子快速氧化變色，
無法保持鮮豔，需用更高溫的油將茄子瞬間殺青，
使酵素失去活性，保持食材顏色。


「白斬雞」鮮嫩不柴的祕密
台灣名為白斬雞，福建稱為文昌雞，新加坡則名為海南島式煮雞。

全雞宰殺後，放入滾熱燙水浸熟或蒸熟而成，
過程中不加入香料，或用很少的調味料烹調，
盡量顯露雞隻的自然鮮味。
白斬雞以皮滑、肉嫩、味鮮為佳，
食用時，通常會沾上雞油製成的薑蓉，以增加風味。
只是滾燙或蒸煮時間未能拿捏妥當，肉質太硬，常會失去鮮美口感。

【傳統作法】

白切雞放入開水中，待水滾沸後立即關掉爐火，
利用熱水將雞浸熟，然後澆上冷水讓雞皮更脆口，
好處是不會過熟，肉質鮮嫩。

缺點：可能未完全熟透，且雞在切開後可能有血水在骨頭裡，
為了健康起見，請不要食用。

【破解作法】

不柴又不帶血的白斬雞

利用A、B的煮法，可以吃到不同鮮味的白斬雞。

材料：全雞1隻，老薑1塊，青蔥數根，鹽適量。

作法：

1.全雞買回來，用薑沾鹽，抹遍雞的全身。

TIPS：
鹽抹遍雞全身，待鹽滲入雞肉後會使肉的組織變強些，
烹煮時保汁性較強，煮熟的肉會比較嫩。

2.用刀背拍破蔥白，青蔥與薑塞入雞肚內。

3.整隻雞裝入PE塑膠袋，放冰箱冷藏一天。

4.接著，可用好吃訣竅A或B的方式來烹煮。

【好吃訣竅A】

雞入滾水汆燙3次

全雞入鍋中滾水汆燙時，以直立方式浸入鍋中，
至雞全身沒入滾水中大約1分鐘，提起、暫停約3分鐘，
水滾後再浸入。
重複此一快速熟成動作，大約3次，然後再將雞煮熟。

【好吃訣竅B】

雞入50℃溫水中25分鐘

全雞放入約50℃的溫水（比洗澡水稍燙）鍋中約25分鐘，
是快速熟成工法，然後再將雞煮熟。

利用快速成熟工法煮出來的白斬雞，
肉質熟透、軟嫩，而且骨頭不會有生血。

老師說：沾薑蓉一起食用，風味更為獨特。

※薑蓉作法

先將薑、蔥洗淨後切細，盛入小碗中，加些海鹽，
再將高溫熱油直接倒入碗中，即成了香氣十足的薑蓉。

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蒸出滑溜質地「日本茶碗蒸」
茶碗蒸在日式料理店是必點佳餚，
但如何自行在家蒸出入口即化的口感呢？

到日本料理店用餐，日式茶碗蒸幾乎是必點佳餚，
蛋蒸得細膩，入口即化，還可以吃到香菇、高湯的鮮甜味。
只是蒸來蒸去，不少人仍然覺得做不出完美無瑕的茶碗蒸，
不是表面像蜂窩狀，就是蒸太老或是蒸不熟。
這裡就要來教大家用科學原理，作出大師級滑溜茶碗蒸。

【失敗作法】

1.蒸太久：用高溫蒸太久，使得蛋蒸太硬，影響口感。

2.水滴影響口感：想不到吧，
   蒸煮後冷凝的水滴掉入茶碗蒸表面，竟會影響風味及口感。

3.碗底部直接接觸鍋底：
              放進蒸鍋之前，沒有鋪上墊高茶碗的器皿，
         茶碗底部直接接觸鍋底，導致蛋液因為過熱而產生氣泡。

【破解作法】

質地滑溜的日本茶碗蒸

材料：新鮮雞蛋1顆，蝦仁1隻，香菇1朵。

配料：高湯（150cc，為蛋液份量3倍），鹽、醬油、味醂少許。

作法：

1.先將高湯混合鹽、醬油、味醂拌勻，備用。

2.蝦仁燙熟，香菇洗淨、切花紋，備用。

3.雞蛋打散後混合高湯，再用濾網篩2次。
           （蒸出的蛋會比較細緻。）

4.將蛋汁倒入小碗內，蛋液表面若有氣泡，先把氣泡去除。
      （用小碗蒸蛋，可縮短蒸蛋時間。）

5.將蛋液放入已冒煙的蒸籠中，用小火蒸5分鐘，
            鍋蓋不要完全蓋住，留下些許縫隙。

【好吃訣竅】

蓋子勿完全蓋住：茶碗蒸必須水嫩才美味，
所以蒸籠蓋不要完全蓋住，以免起泡。
去除蛋液氣泡時，
可以用廚房紙巾吸附或者可用火焰槍噴一下，
有消泡作用。
小碗需墊高，避免直接接觸鍋子，可減少蛋液因過熱而產生氣泡。

網購族注意 逾2000元進口商品9月起課稅

網購族注意 逾2000元進口商品9月起課稅..

中華民國106年5月23日

（中央社記者邱柏勝台北23日電）

習慣網購海外商品的民眾注意了，

財政部表示，考量國內外業者公平競爭，以及避免稅基流失，
仍決定調降進口貨物免稅門檻，
由新台幣3000元降至2000元，最快9月1日上路。


另外，立法院去年三讀通過修正關稅法，
針對從同一寄件地，寄給同一地址或同一人的貨物，
寄件次數半年內超過6次的「次數頻繁者」，
不管進口金額高低都會被課稅，
新制則先於7月1日上路，
對專門進口海外商品來台販售的業者衝擊最大。

財政部官員說明，所謂半年內6次，是以上、下半年為計算週期。

舉例來說，1月至6月進口貨物超過6次，
就算頻繁進口，週期結束後就重新計算；
進口次數的認定時點，以進口報單上的日期為準。

財政部已核定通過，頻繁進口取消免稅新制，將於7月1日上路。

至於民眾最在意的進口郵包免稅門檻，也確定調降。
關務署日前頒布子法規，
預告將進口郵包免稅門檻從3000元降至2000元，
引發許多民眾湧入財政部的「法規草案建議」網頁留言，
大罵財政部刁難小老百姓，對此措施極度反彈。

然而，財政部考量國內零售店面與國外電商平台的公平競爭，
且海關多年來致力於各項電子化及無紙化措施，
稽徵成本已大幅降低，調降低價免稅門檻至2000元應屬合理，
最終仍拍板將免稅門檻從現行3000元調降為2000元。
但因涉及修法，預估9月1日才會正式上路。

非營利幼兒園好在哪 新手爸媽要注意 * 準公幼爆亂象 頻傳巧立名目收費

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新聞眼／政府撒錢不監督 家長孩子雙輸

                 中華民國109年2月17日
2020-02-17 00:12 聯合報 / 本報記者章凱閎


準公幼收費亂象一一浮現，教育部應有後續監管措施。
 圖／聯合報系資料照片

蔡政府以平價教保作為少子化對策的主戰場，但隨著準公幼收費亂象一一浮現，凸顯政府的重大政策若老是只會大撒幣，錢投下後卻是撒手不管，立意再好的政策，恐怕成效也會大打折扣。

蔡政府為解決少子化危機，減輕家長負擔，表面上讓過去把孩子送去念私幼的家長，每月孩子的學費支出，從動輒近萬元到現在可以「近半價」四千五百元就讀「準」公幼，但從浮濫的準公幼收費亂象頻傳，卻可看到準公幼的「準」字，只是其價格看似與公幼一般親民，卻沒有像公幼般的「質」的保證。

政府推行政策，本應是揪出問題、提出解方，但蔡政府的少子化對策，卻是「只撒錢、不監督」，甚至還把糾舉無良幼兒園的責任丟給第一線家長、教保人員，態度消極，分明是把錯誤政策的成本外包給民眾來承擔，最終，竟是家長沒受益，孩子的學習權益也被忽視。

準公幼只能治標，少子化的治本對策應是擴大公共托育名額。但建置公幼需要時間，「準」公幼也許不失是階段性的過渡方案，
但一學年要花八十億人民血汗錢補助的準公幼，教育部應有後續監管措施，甚至隨時滾動檢討政策缺失，才是身為中央教育主管機關應有的政策全套作為。

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別再等檢舉才抓…教團籲徹查準公幼
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                   中華民國109年2月17日
2020-02-17 00:12 聯合報 / 記者章凱閎／台北報導

台北士林「育成幼兒園」，除每月收取四千五百元學費，家長要額外收取三千九百八十元材料費，目前已被台北市教育局開罰。 圖／「靠北惡質幼兒園」提供


準公共化幼兒園頻傳巧立名目收費亂象。全國教育產業總工會理事長林碩杰表示，蔡政府為少子化危機祭出大筆補助，要提供年輕父母可享受平價幼兒園服務，但實際上「家長沒受益、反而受害」，教育部應主動體檢全國準公幼是否按規範行事。

教育部回應說，所有的幼兒園收費都列在全國教保資訊網，業者不能隨意向家長收取不在列表內的費用。教育部也表示，如民眾發現巧立名目超收費用，可向地方政府反映，即使是匿名也會受理成案。

林碩杰說，私幼雖是營利性質，但既然接受政府補助，就應遵守相關規範；政府也應發揮監督者的角色，既然社會上頻有家長反映準公幼變相增加收費的問題，就應主動檢視全台準公幼的收費。

但全國教保產業工會理事郭明旭擔心，有上千間私幼加入準公幼，「政府不可能有人力去查核每一間準公幼」，終究只能靠民眾或教保工作人員主動檢舉。

郭明旭說，準公幼政策早在上路前，就被批評是「公共化政策」包裝而成的「現金補助」。但政府沒想到的是，原以為補助給私幼業者，可減少民眾支出的錢，但現實是以營利為目的的私幼，會想盡辦法用各種方式讓民眾繼續掏錢，導致政府與家長雙輸。

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準公幼爆亂象 頻傳巧立名目收費

                     中華民國109年2月17日
2020-02-17 00:12 聯合報 / 記者章凱閎／台北報導

宜蘭市有準公共化幼兒園傳出業者強制向家長收「課後延托費」，否則孩子被列入黑名單，部分課程被迫與其他同學隔離上課。
                        圖／幼兒園老師提供

蔡政府主打平價教保，本學年起全面推動「準公幼」政策。
名義上，家長每月最多只需負擔四千五百元；實際上，
上路半年卻不斷傳出有業者巧立名目收費，例如要家長額外繳高額教材費，才提供課本，甚至還有散步費、洗澡費；還有強收「課後延托費」，家長不繳，孩子部分課程竟被迫與其他同學「隔離」上課。

教育部國教署統計，
一○八學年全國有逾一千間私立幼兒園加入「準公共化幼兒園」。依規定，準公幼只能向家長每人每月收取四千五百元學費，
其餘學費差額由政府全額補助。若有其他衍生費用，
只能是「課後延托費」、「交通費」或「保險費」，
                           其他名目都違規。

「惡質幼兒園的秘密」粉專版主受訪說，粉專成立以來，已接獲逾五十起幼兒園投訴案，其中有四成是針對準公幼，且全數與費用爭議有關。

他說，準公幼業者最常以「教材費」、「書籍費」等費用，違法加收學費。
例如台北士林「育成幼兒園」，家長被額外收取三九八○元材料費，被台北市教育局開罰；
彰化縣「小天使幼兒園」額外收取六千元社團費，也被縣府開罰；高雄市「松青幼兒園」向家長收取「課程補充用品」費，已被市府開罰。

近期又有宜蘭市「瑪利亞幼兒園」被指每月向家長收取三○六六元學費，但學費外，還必須繳交課後延托費每月三千四百元，比學費還貴。該園有老師受訪說，若家長不繳延托費，孩子會被列入「黑名單」，平日周五的課程會被迫與其他孩子分開上課，不少家長只能配合繳交，守住孩子的學習權益。

瑪利亞幼兒園園方回應，該園收費都按照規定，每位孩子學習權益都一樣；至於有學生被區分兩塊上課的情況，園方說，可能只是有孩子的吸收、學習的能力較差一點，老師提供個別輔導教學。縣府教育局目前還在調查中。

「惡質幼兒園的秘密」粉專版主說，政府平價教保政策上路以來，收費亂象多，卻僅部分縣市教育局零星開罰，遲不見教育部出手遏止歪風。

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政策破功？ 準公幼5年增5% 學童只多1%

                   中華民國109年2月4日
2020-02-04 14:04 聯合晚報 / 記者潘乃欣／台北報導

全教總認為蔡政府強調幼托要公共化就應訂出具體目標。 圖／台中市教育局提供

38萬名幼兒進私幼
教育部推平價的準公共化幼兒園，
並說公共化幼兒園占比五年增加5%，108學年有2257園所，占三成五。不過從人數來看，
五年來進入公共化幼兒園人數只多1%，
108學年度還是有38萬名幼兒進入私幼。

全教總理事長張旭政說，蔡英文政府強調幼托要公共化，實際作為卻是補助及擴大準公共化幼兒園等方式，不是真正的公共化。若真有心推動，應訂出具體目標，例如幾年內要達成50%以上的公共化幼托服務量，才能取信於民。

大型私幼5年增13.1%
目前私幼園所數仍占六成五，教育部最近發布的統計顯示，私幼受少子化衝擊五年減少366園所，不過近五年超過91人的大型幼兒園所增加，91人以上私幼五年增13.1%。

全教總幼教委員會主委楊逸飛說，一間幼兒園增到至少三班，利潤較高，所以私幼業者會併下周圍的小型園所，經營邁向品牌化、企業化和商品化，造成大規模幼兒園增加，但園所數減少。

楊逸飛說，私幼在偏鄉經營較困難，因此多集中在都會區。在此趨勢下，政府推動公共化，也應增加偏鄉小班級，才能維護城鄉教育資源公平。另外，私幼市場若被少數連鎖園所壟斷，將來政府要推動課程、教材或法令改革，只會越來越無力。

幼教老師占比減少
統計也顯示，目前平均薪資較低的教保員占比提升，108學年占全台教保服務人員的67%；薪資較高的幼教老師占比減少。楊逸飛說，法定一個大班必配一幼教老師，其餘可聘教保員。
大多園所只聘法定的老師人數，其餘都聘教保員，節省人事成本。

教保員來自技職體系、幼教老師來自一般大學，中華民國幼教聯合總會前會長何明德說，幼教老師短缺也是目前問題，建議政府實施「幼教師資一元化整合」，開放技專院校設幼教師資培育單位。

教育部另統計三到五歲幼兒學習開銷，106學年有36%幼兒參與園外學習，包括坊間機構或家教，平均每人每學期的支出金額為2.4萬元。楊逸飛表示，這幾乎等同部分私幼一學期學費。建議政府討論幼兒的園外學習內涵、成本、家庭結構等，有助規畫更妥善的幼教政策。

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準公幼常態補助 每年每園最高46萬
 
  中華民國108年8月28日
2019-08-28 05:30:00   自由時報
                         〔記者吳柏軒、蔡亞樺、蘇孟娟／綜合報導〕

準公共化幼兒園常態性補助


拚平價教保 鼓勵私幼加入準公幼
教育部準公共化幼兒園政策自八月全國統一，教育部長潘文忠昨表示，已有一○六三園簽約、提供逾十一萬名幼童平價教保。

政府明年就二到五歲的學前教育經費已編列三五二億元，國教署也編列準公幼園所常態性補助經費，含設備設施費、親職教育講座補助、課程教學輔導等，每年每園最高可領四十六萬元。

已有一○六三園簽約 十一萬名幼童受惠
潘文忠表示，台灣少子女化須嚴肅面對，目前有三大政策主軸，包含新設公幼及非營利幼兒園，推動優質私幼成為準公共化幼兒園；二到四歲發放育兒津貼等；五歲免學費。教育部從二到五歲的學齡前照顧，光一○九年就編列三五二億元支應，全面照顧八十萬幼童。

教育部昨辦Talk Show推銷準公幼，找來業者及家長相挺，幼兒園長多認同準公幼可提升教保品質、穩固教保人員熱忱；家長則多贊成每月負擔降為四千五百元，「看到繳費單收費大降，真的太好了！」

家長多贊成每月負擔降為四千五百元
國教署指出，為幫助準公幼，每學年也編列常態性補助，如園方可購置教學設備、遊戲場設施等，依人數規模分三類，每學年可申請廿到四十萬元，另有每年一萬元親職教育講座補助、六萬元課程教學輔導補助等。

準公幼也保障教保人員薪資，每月須提升至二萬九千元。國教署表示，因應園所人事費增加，園方可調升基本收費，但家長每月支出維持四千五百元，差額由教育部負擔。

準公共化幼兒園上路，引發公私立招生版圖變化；台北市出現公幼、準公幼衝擊私幼招生，私幼業者呼籲公幼、準公幼招生能提早到三月至五月。

北市教育局表示，公幼、準公幼收費低且品質佳，向來是家長首選，五、六月招生已全數額滿。準公幼政策方向是對的，招生期程是否與私幼區隔，開學後視運作狀況，明年在教育部開會時提案討論。

台中兩年前將公幼及非營利幼兒園招生時程由五月提早到三月，方便未能入學公幼的家長有充裕時間找幼兒園，因此私幼招生較穩定。台中市教育局說，目前較大問題是公幼、準公幼名額少，將更積極遊說私幼業者加入準公共化幼兒園。

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準公幼隱憂／加入真的好處多？不精打細算家長恐還倒賠

             中華民國108年8月1日        
新頭殼newtalk | 文/nownews
發布 2019.08.01 | 11:43
 
準公幼實施後如果家長沒有仔細計算，不僅失去了津貼補助，
每個月的支出甚至可能「倒貼」。   圖／基隆市教育處提供


教育部推動準公共幼兒園新政將在8月1日開跑，估計能提供10萬6千多個就學名額，希望透過推出高補助的托育政策，讓台灣家長不再「不敢生」。但準公幼實施後如果家長沒有仔細計算，不僅失去了津貼補助，每個月的支出甚至還可能「倒貼」。

準公共幼兒園希望用低價收費實質減輕家長負擔，但「賠錢的生意沒人做」，與政府簽約的私幼業者會不會巧立名目向家長收費，存在隱藏問題。

記者實際試算，如果某私幼原本1個月收9000元，
以台北市有1名4歲孩童的家長為例，每個月可以拿2500元的育兒津貼與一個學期（以6個月計）13660元的學費補助，平均每個月只要繳交4224給私幼，但業者加入準公幼後，政府將上述補助收回，每個月業者最多能收取4500，家長不只多付了276元，還可能會面臨業者多收延托費的問題，也就是說，幼兒園費用（不包含交通費、延托費）每個月要超過9500元，對家長來說才能打平。

全國托育催生聯盟發言人王兆慶指出，對家長來說，許多私幼原本是沒有加收延托費的，但加入準公幼後，以為了符合法規為藉口，上課時間只從上午8點到下午4點，一般的上班族根本不可能在4點接孩子，勢必要多繳交一個月幾千元的拖延費用，讓幼兒園照顧到5點或6點。

王兆慶說：「雖然現在並沒有具體的統計告訴我們，到底有多少家準公幼業者私下加收延托費，但中央教育部與地方教育局都要面對這個現實！」政府補助家長減輕經濟負擔的美意，可能因此打了折扣。

由於托育單位不好找，再加上在準公幼的政策下，就算加收了拖延費還是會比原本的價格低，大部分的家長也可能摸摸鼻子接受，但如果就讀準公幼的費用還比念私立幼兒園高，那家長恐怕不會買單。

教育部則表示，所有的幼兒園收費都列在全國教保資訊網，業者不能隨意向家長收取不在列表內的費用，另外針對中央與地方的補助機制不同，因應少子女化對策計畫地方補助都有「落日機制」，將在未來趨於一致，針對就讀準公幼後補助短少，地方政府也有編列預算補足，不會讓家長「更虧」。另外，家長也可以從準公幼業者取得教育部試算的繳費明細，
教育部強調，就讀準公共所獲得的協助一定會高於其他機制。

主打超低價教保服務的準公幼政策盼望減輕家長負擔，教育部掛出「絕對最划算」的保證，但隨著簽約數破千，政策配套措施是否能完善，或是只能持續見洞補漏，對政府來說都是考驗。


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準公幼上路 全教總：這是發錢政策

             中華民國108年7月31日
11:12   2019/07/31 中時 林志成


全教總今天召開記者會，批評教育部的「準公共幼兒園」政策
                     是發錢政策，不是教育政策。（林志成攝）

教育部「準公共幼兒園」政策明天起全面實施，全國教師工會總聯合會今天批評，這是發錢的福利政策，不是教育政策。
他們認為，現在公共化幼兒園（公幼及非營利）數量不足，及公幼代理教師比例過高，才是政府迫切需要解決的問題。

8月1日起，教育部「準公共幼兒園」政策在全國實施，
有1052所私立幼兒園與地方政府簽約成為「準公共幼兒園」，小朋友去讀，家長每月僅負擔4500元，其他由政府補貼，以減輕家長的壓力。

不過全教總秘書長劉欽旭表示，「準公共幼兒園」是一項發錢的政策，勢必更不利於增設公幼及非營利幼兒園，更何況社會對私幼準公共化普遍抱持悲觀的態度，除了認為政府沒有工具與決心管控私幼品質，更由國際經驗知道補助私幼的政策不會真正降低家長負擔。

劉欽旭說，公幼及非營利幼兒園才真正可以確保教學品質及降低家長負擔，但目前台灣卻面臨「公共化幼兒園開辦量不足」與「公幼代理教師比例過高」等問題，中央和地方政府必須盡快解決。

全教總幼教委員會主委張馨仁說，以現行公共化幼兒園（公幼及非營利）比例來看，台北市42％、新北市33％、桃園市24％、高雄市24％、台南市23％及台中市20％，這些都會區的家長，如果想讓小孩進公共化幼兒園，就要早早去排隊抽籤，而且不見得會抽中，形成社會問題。

此外，公幼代理教師比例過高，也是一大問題。全教總統計，各縣市公幼代理教師比例，新竹市4％、台中市7％、桃園9％，是穩定幼兒師資的前段班縣市，但嘉義縣60％、屏東縣32％、南投縣超過30％及台南市28％，狀況很差。

高雄市教師職業工會幼兒委員會主委林佳蓉表示，面對不熟悉的臉孔，愈小的孩子愈容易哭，因此幼兒園的師資很重要，不能一直換來換去。但現在許多縣市的公幼用了很多代理教師，他們流動性大，對幼兒教育相當不利。

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蘇揆：幼兒三新制8.1上路

                  中華民國108年7月31日
11:10   2019/07/31 工商 蘇秀慧

明天就是8月1日了，行政院長蘇貞昌今天在臉書提醒有三項新制在8月1日上路，分別是：
2-4歲育兒津貼每胎2,500元；
準公共幼兒園月繳不超過4,500元；
十年以上娃娃車補助業者舊換新，每輛30萬元。

蘇貞昌臉書全文如下：

準公共幼兒園月繳不超過4500照過來！新制8月1號上路！

暑假期間當然要更照顧孩子，8月開始，育兒三補助正式上路，顧荷包、顧成長、顧安全，一起繼續努力，讓家長更放心、小孩更開心！

2-4歲育兒津貼，每胎2,500元育兒津貼，準公共幼兒園月繳不超過4,500元，十年以上娃娃車補助業者舊換新，每輛30萬元。


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非營利幼兒園好在哪 新手爸媽要注意

（中央社記者游凱翔台北23日電）

  中華民國106年5月23日

台北市推動「非營利幼兒園」多時，以平價優勢學費
、招生名額及師資搶攻新手爸媽市場，
目前轄內共15間、可招收2125名幼兒，
台北市第一所國中附幼今天也在濱江國中揭牌。

濱江非營利幼兒園是台北市首度以國中餘裕空間新設幼兒園，
核定招收2歲以上到國民小學前幼兒共106名，
委託台北市教保人員協會營運管理。

台北市政府教育局學前教育科說，
目前轄內共有15間非營利幼兒園，
共有88班、提供2125名招生名額，
預計民國106年、107年度會再增111班，
以提升教保服務，減輕家長負擔。

台北市推動「非營利幼兒園」多時，
盼以平價優勢學費、招生名額及師資搶攻新手爸媽市場。

目前幼兒園有
    「公立幼兒園」
、「公辦民營幼兒園」
、「非營利幼兒園」及
    「私立幼兒園」4類型。

其中公幼、公辦民營及非營利由政府投注資源，
為公共化教保服務一環。

中央社製表　106年5月23日

太久叫瓦斯「罰款」無法管

桶裝瓦斯用半年有錯嗎？業者嫌太久不送了
中華民國106年5月22日

2017-05-22 15:56聯合報 記者洪敬浤╱即時報導

桶裝瓦斯用太久也不對嗎？

台中市有名職業婦女叫桶裝瓦斯，用了半年多才用完，
打電話請瓦斯公司更換，
沒想到對方已用太久決定不再送瓦斯。
她氣得向消保官投訴。

台中市法制局主任消保官康馨壬說，
對瓦斯業者而言，瓦斯桶有一定的周轉率，
如果因為消費者使用期太久，而不再送瓦斯，
因為瓦斯業並非獨佔事業，業者並未違法，消費者可找其他業者。

康馨壬建議，現代人外食多、家庭人口少，家中若使用桶裝瓦斯，
建議可叫容量較少的瓦斯桶，可避免使用期太久；
有些業者會針對使用期較長的客戶，酌收檢驗費等相關費用，
建議消費者要問清楚。

消保官建議，租用桶裝瓦斯前，建議簽署定型化契約，
對消費者權益較有保障；
瓦斯鋼瓶分買斷或租用，建議以租用較划算，
若不再使用，可要求業者退押金。


「家用液化石油氣供氣定型化契約範本」
網址：https://goo.gl/UUSPWB。

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超過3個月沒叫瓦斯被多收錢？ 新北業者教你撇步
中華民國106年5月22日

2017-05-22 19:30聯合報 記者魏翊庭╱即時報導

瓦斯用不完有錯嗎？

由於消防局要定期檢驗鋼瓶，
業者把檢驗費「轉嫁」給使用過久的消費者，
有高雄業者規定，使用桶裝瓦斯超過3個月沒換新，
民眾要被「罰」50到400元不等；
新北有瓦斯行建議，
在外租房和自己有房可分別用租和買斷，會較划算。

新北市頂立煤氣行表示，
2、3年前消防局有規定，不論瓦斯大小，
灌瓦斯的鋼瓶需有1年內檢驗紀錄，
否則因為安全考量，
超過1年未檢驗而拿去灌瓦斯，每桶開罰3萬。

頂立表示，因應定期檢驗鋼瓶，而多了租約形式，採押金辦理。
頂立建議，如果是在外租房，因為租房通常不超過3年就會搬家，
若要搬家，請師傅搬一次要50元，搬多次不划算，因此可以採租瓶。
租瓶先繳2000元押金，之後每年不論叫幾次瓦斯，都是扣200元，
超過1年沒來換，才扣400元檢驗費。

而如果是自己的房子，最好買斷瓦斯瓶，一瓶就是2000元，
每次叫瓦斯以桶換桶，不用額外再付，
檢驗費由瓦斯行全權負責，也可以換別家。

不過無論是常叫瓦斯或隔很長時間才有叫瓦斯需求，
都要民眾支付部分費用。


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太久叫瓦斯「罰款」無法管

中華民國106年5月23日
2017-05-23 02:01聯合報 記者謝梅芬、洪敬浤／連線報導

高雄市一名主婦家裡很少開伙，日前叫桶裝瓦斯，
業者收八百六十元，比鄰居的整整多三百元；
業者告訴她，隔太久才叫瓦斯要加收鋼瓶檢驗費，
她覺得不合理投訴，才知這是業者全台適用的潛規則，
多數消費者都不知情。

業者：全台適用潛規則

高雄、台中、台南市府都陸續有消費者陳情，
但目前法令對業者加收費用沒有罰則可管，因此多數和解了事。
台中市更扯，有消費者桶裝瓦斯用了半年多才用完，
業者說用太久不划算，只肯回收舊瓶不願再送。

市府：範本無法律約束力

高雄市政府消保官殷茂乾說，
依據行政院公告「家用液化石油氣供氣定型化契約範本」，
鋼瓶使用超過一年才得加收檢驗費，
不滿一年就加收不符範本規定，
但範本屬行政指導，沒有法律約束力，
目前中央正在討論是否要修改相關規定。

隔十個月叫瓦斯 罰三百元

高雄一名主婦向台灣消費者權益發展協會投訴說，
家中很少開伙，有天沒瓦斯叫業者送貨，
十六公斤一桶收八百八十元。
她以為瓦斯漲價，問鄰居卻發現一桶五百八十元。
業者說，因為她已十個月沒叫瓦斯，
第四個月起，每月加收五十元「罰款」。

展協會祕書長呂英瑋說，
近來接獲多起類似投訴案，瓦斯業者不成文規定，
三個月內沒用完，即會被多收五十到四百元不等費用。
據了解，這個規定在全台各縣市已行之多年，只是收費金額不同。

「難怪！每次叫瓦斯都越來越貴。」
住高雄苓雅的許金鳳獨居，每次叫瓦斯都在六百元上下，
以為瓦斯漲了，現在才知道是「幫」瓦斯行付檢驗費。

六個月沒叫新貨 舊桶不回收

上班族張明珠說，新房子有天然瓦斯，舊瓦斯桶要瓦斯行回收，
對方告訴她瓦斯桶已六個月沒叫新的，
應是舊桶不回收，叫她自行處理。
「哪有這種道理？」之前也是花千元買瓦斯桶，
業者不回收，只好「認賠」讓業者零元回收。

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四人以下企業 此波先不強制納保

四人以下企業 此波先不強制納保

2017-01-22 02:10聯合報 記者鄭媁／台北報導
   中華民國106年1月22日


除了國民年金，攸關勞工團體爭取多時的四人以下公司強制納保，同樣未搭上此班年金改革列車。勞動部勞動保險司長石發基表示，推動四人以下企業勞工強制納保，一直是勞動部努力的方向，但因職業工會擔心會員流失，修法時需要協調溝通。

勞保條例早期規範，十人以上公司須強制納保，一九八八年後修正為五人以上，若雇主不替勞工加保要受罰。

全國公務人員協會理事長李來希曾推估，目前透過職業工會納保人數約兩百卅六萬人，從勞健保資料推估四人以下公司人數約一百廿五萬人。若四人以下公司強制納保，政府一年可省下三百億元勞健保費用，不僅降低政府財政負擔，也可讓勞工獲合理退休金。

據了解，因職業工會反彈聲浪大，導致年改會未列為此次改革項目中；不過，勞動部目前傾向透過修正「職業災害保險法」處理。

年改會委員葉大華指出，近十七萬名青年打工族，工作型態大部分都是被排除強制納保的。她建議勞動部，能否在修法時以附帶決議方式納入，是可思考的方向。

根據統計，國內目前約有三千多個職業工會，
除收取入會費，還可預收保費、代辦費。
過去四人以下企業的員工，不是參加國民年金，就是加入職業工會，
對雇主與政府而言，保費分攤有很大差別。
勞動部坦言，實際人數確實難掌握。

按現行制度，
勞工在職業工會投保，政府四成、勞工六成，企業無須負擔；
如強制企業加保，保費由雇主負擔七成、勞工兩成、政府一成。

                     4+6+0   與  1+2+7
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搶領末代身障手冊 睡眠中心擠爆

衛福部：不影響社會參與 不列身障
中華民國106年4月2日

2017-04-02 04:59聯合報 記者陳雨鑫／台北報導


睡眠呼吸中止症不再納入身障資格，引發部分患者不滿。

衛福部指出，過去身障者認定以疾病為主，
現在以對社會參與、日常生活影響為基準，與國際趨勢相符，
未來也將滾動式調整身障資格。

自二○一二年調整身心障礙認定資格後，
子宮全切除、單眼失明、單耳失聰也陸續不再被認定是身障者。

年初有網友在行政院公共政策參與平台上發起
「睡眠呼吸中止症重新納入身障資格」一案，
但提案完成後十四天就被衛福部駁回。

衛福部照護司長蔡淑鳳解釋，
過去台灣身心障礙者鑑定以疾病為導向，
將疾病分為十六類，依不同程度給予補助，
直到世界衛生組織公布
「國際健康功能與身心障礙分類系統（ICF）」後，
台灣於在二○一二年七月後改以
身體結構及功能、社會活動參與、環境因素等判定，
現在由鑑定委員會鑑定患者八大功能，
超過五項視為重度身障者、三到五項屬於中度，一到二項輕度。

受影響疾病除睡眠呼吸中止症，
還有子宮全切除、單眼失明、單耳失聰。
蔡淑鳳說，當初取消這些疾病身障資格也曾引發患者不滿，
但專家認定，這些疾病不影響患者社會參與
也不會在生活上造成嚴重障礙，經評估後取消。

蔡淑鳳強調，目前各國都依照世界衛生組織建議，
全面修訂身障資格鑑定，
如子宮全切除，國外也未將患者納入身障者，
未來將會持續調整身障資格的認定標準，也會與患者、醫師溝通。


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搶領末代身障手冊 睡眠中心擠爆

中華民國106年4月2日

2017-04-02 04:59聯合報 記者陳雨鑫／台北報導

再過三天，睡眠呼吸中止症患者將不再納入身心障礙者資格，
最近雖是連假期間，
但不少民眾搶在最後期限之前到各大醫院睡眠中心睡上一晚，
希望取得鑑定，領取末代睡眠呼吸中止症的身障手冊。

醫師指出，
今年一月衛福部宣布取消睡眠呼吸中止症身障資格以來，
原本就一床難求的睡眠中心，求診人數暴增三到四成。

全台身障人口一百一十七萬多人，
衛福部統計，
因睡眠呼吸中止症領有身障手冊者有一萬七千多人，占一成四，
其中申請陽壓呼吸器補助者僅有三成，
但這三成患者申請經費居所有醫療補助第一名，
對其他重大疾病的醫材補助造成排擠效應。
由於衛福部重新檢討身障資格認定，不再以疾病為主，
睡眠呼吸中止症未來不再納入身障者之列。

除了購買陽壓呼吸器，
睡眠呼吸中止症患者還享有一般社福補助，
如路邊停車優惠等。
衛福部照護司長蔡淑鳳說，
取消睡眠呼吸中止症患者身障者資格後，
也取消其一般福利支出，估計每月將減少支出一億多元。

台灣睡眠醫學會理事長、新光睡眠呼吸中心主任林嘉謨指出，
十男九鼾，很多睡眠呼吸中止症的患者還沒有被發現，

政府取消補助助，睡眠呼吸中止症可能變成「弱勢疾病」，

呼吸器申請數量少不代表沒需求，

政府應該重新審視睡眠呼吸中止症對人體的影響。

蔡淑鳳表示，

聽聞不少民眾搶在最後一波以睡眠中止症診斷取得身障資格，

但依規定，

被視為輕症睡眠呼吸中止症者，一年後將失去資格，

重症者三年後失去資格；

針對被質疑取消取呼吸器補助一事，

她強調，中低收入戶、低收入戶仍由政府補助呼吸器費用。

閱讀秘書／睡眠呼吸中止症 嚴重會窒息

睡眠時上呼吸道反覆塌陷，阻塞呼吸道，

影響睡眠品質，嚴重者會窒息。

男性、過重、不正常的顎部構造、鼻阻塞

、高血壓患者及有家族遺傳性者是睡眠呼吸中止症高危險群，

常見症狀是習慣性打鼾且鼾聲很大，

旁人可看得出來的呼吸中止、醒來時口乾舌燥、疲倦，

或日間頭痛、嗜睡，睡眠中常驚醒等。

部分輕症者可透過減重緩解症狀，

嚴重者需要透過陽壓呼吸器撐開呼吸道，維持睡眠品質。

目前已證實睡眠呼吸中止症會增加心血管、腦中風

、心臟衰竭等疾病風險。

聯合／改革不是一部民主絞肉機

聯合／改革不是一部民主絞肉機

中華民國106年5月4日


2017-05-04 02:52聯合報 聯合報社論

蔡總統在就職周年前夕接受專訪，談到政府推動的各項改革。
她說，改革引發陣痛，但這是必要的歷程；
若不進行改革，「恐怕台灣永遠回不來」。

這段談話，顯示蔡英文對於改革有迫切的使命感，
因此上任即急著全面推動。
但另一方面，這也反映她對社會的痛苦缺乏體會，
只顧著拚政績，卻未體恤人民的感受。
至於她所謂「台灣回不來」，則令人不解；
事實上，人民更大的迷惘，是不知道她要把台灣帶向哪裡。

台灣在民主化及全球化過程中，
錯過了在經濟、社會、法制層面的同步調整；
從這點看，台灣確實有許多面向有待改革，這是不容否認的事實。
然而，改革的推動，並不是只要遙指目標、下令大軍開動即可，
如果不認真規劃前進路徑、不慎選適當策略，仍無法達到目的。
蔡政府一年來推動的改革，都有一套美好說詞；
但它選擇的手段，有的流於片面，有的太過粗暴，
有的甚至運用了違反法制、踐踏民主的作法，也因而引發不少爭議。

簡單地說，改革引發的社會反彈，未必是認為改革目的不正當，
而是認為改革的程序不符合民主開放原則，
或者認為改革的手段違反了公平正義的精神。
然而，蔡政府高舉著改革大旗，
以為凡以此大旗進行的事都是正當的，
以為集合在大旗底下的人都可稱為「正義之師」，
這恐怕太過一廂情願。

舉例而言，年金改革和司法改革雖都以「國是會議」的名義，
推舉了各界人士代表參與；
但其薦舉過程是由政府授權的少數人士主導，
開會過程及議題的設定也常由少數人強勢主導。
在這種壟斷情勢下得到的結論，年金改革幾乎是以林萬億版本為宗，
司法改革則不脫民間司改會及瞿海源架構；
如此，怎麼可能反映多數的民意，又怎麼可能具有民主的正當性？

進一步看，年金改革委員會把考試院主張排除在外，
司法改革卻由總統主導，其實都踰越了五權分立的界線，
後者更有違憲之虞。但是，對外界的批評，蔡英文卻不為所動，
以為掛著「改革」的招牌即可恣意而為。
不僅如此，包括年金改革、一例一休及推動中的「前瞻基礎建設計畫」，執政黨都是採取千軍橫掃的包辦姿態，
一送進立法院，就要藉國會優勢強渡關山。
即使勉強辦了幾場公聽會，也都在虛應故事，無意聽取任何異議，
更遑論調整既定內容。
這樣的改革，
跟一部「民主絞肉機」有何兩樣？

在蔡英文看來，改革是艱難的，
所以必須採取強勢作為，才有可能推動。
但是，這樣的態度，
跟威權年代領袖「一聲令下」的決策模式有何不同？
跟川普的蠻幹有何差別？
以「民主絞肉機」為喻，是指政府一心一意想要得到「改革香腸」，
不論外界有何不同意見，不論徵詢的機制是否恰當，
不論決策思維是否妥當，全都被放入這個絞肉機裡絞碎，
在機器出口處灌製成香腸。在這條香腸裡，肥肉和瘦肉混成一團，
不同的意見被打成同等大小的肉末，
而所有的民主程序則被化約成單一的絞肉生產模式，
根據總統個人的意志來決定香腸的胖瘦及大小。

蔡英文在上任之初所宣示的「謙卑再謙卑」、「最會溝通的政府」，
比照今天她推動的各種橫眉豎目的改革，總統其實已經判若兩人；
民眾對她的印象，也反映在其民意支持度上。
遺憾的是，蔡總統似乎仍堅持自己「在做對的事」，
而不願感受人民對她的失望；
她寧可相信自己目標的「絕對正確」，
卻不想面對自己可能犯下的「手段失誤」；
她堅信自己主導改革的美好想像，
而無意面對人民承受變局的真實痛苦。

改革當然不是戰場，改革也不是無痛分娩。
但改革絕對不是把自己的成就建立在別人的痛苦上，
更不是把政治當成絞肉機，把民意絞成一團肉末。
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