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新聞眼／政府撒錢不監督 家長孩子雙輸
中華民國109年2月17日
2020-02-17 00:12 聯合報 / 本報記者章凱閎
準公幼收費亂象一一浮現，教育部應有後續監管措施。
圖／聯合報系資料照片
蔡政府以平價教保作為少子化對策的主戰場，但隨著準公幼收費亂象一一浮現，凸顯政府的重大政策若老是只會大撒幣，錢投下後卻是撒手不管，立意再好的政策，恐怕成效也會大打折扣。
蔡政府為解決少子化危機，減輕家長負擔，表面上讓過去把孩子送去念私幼的家長，每月孩子的學費支出，從動輒近萬元到現在可以「近半價」四千五百元就讀「準」公幼，但從浮濫的準公幼收費亂象頻傳，卻可看到準公幼的「準」字，只是其價格看似與公幼一般親民，卻沒有像公幼般的「質」的保證。
政府推行政策，本應是揪出問題、提出解方，但蔡政府的少子化對策，卻是「只撒錢、不監督」，甚至還把糾舉無良幼兒園的責任丟給第一線家長、教保人員，態度消極，分明是把錯誤政策的成本外包給民眾來承擔，最終，竟是家長沒受益，孩子的學習權益也被忽視。
準公幼只能治標，少子化的治本對策應是擴大公共托育名額。但建置公幼需要時間，「準」公幼也許不失是階段性的過渡方案，
但一學年要花八十億人民血汗錢補助的準公幼，教育部應有後續監管措施，甚至隨時滾動檢討政策缺失，才是身為中央教育主管機關應有的政策全套作為。
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別再等檢舉才抓…教團籲徹查準公幼
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中華民國109年2月17日
2020-02-17 00:12 聯合報 / 記者章凱閎／台北報導
台北士林「育成幼兒園」，除每月收取四千五百元學費，家長要額外收取三千九百八十元材料費，目前已被台北市教育局開罰。 圖／「靠北惡質幼兒園」提供
準公共化幼兒園頻傳巧立名目收費亂象。全國教育產業總工會理事長林碩杰表示，蔡政府為少子化危機祭出大筆補助，要提供年輕父母可享受平價幼兒園服務，但實際上「家長沒受益、反而受害」，教育部應主動體檢全國準公幼是否按規範行事。
教育部回應說，所有的幼兒園收費都列在全國教保資訊網，業者不能隨意向家長收取不在列表內的費用。教育部也表示，如民眾發現巧立名目超收費用，可向地方政府反映，即使是匿名也會受理成案。
林碩杰說，私幼雖是營利性質，但既然接受政府補助，就應遵守相關規範；政府也應發揮監督者的角色，既然社會上頻有家長反映準公幼變相增加收費的問題，就應主動檢視全台準公幼的收費。
但全國教保產業工會理事郭明旭擔心，有上千間私幼加入準公幼，「政府不可能有人力去查核每一間準公幼」，終究只能靠民眾或教保工作人員主動檢舉。
郭明旭說，準公幼政策早在上路前，就被批評是「公共化政策」包裝而成的「現金補助」。但政府沒想到的是，原以為補助給私幼業者，可減少民眾支出的錢，但現實是以營利為目的的私幼，會想盡辦法用各種方式讓民眾繼續掏錢，導致政府與家長雙輸。
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準公幼爆亂象 頻傳巧立名目收費
中華民國109年2月17日
2020-02-17 00:12 聯合報 / 記者章凱閎／台北報導
宜蘭市有準公共化幼兒園傳出業者強制向家長收「課後延托費」，否則孩子被列入黑名單，部分課程被迫與其他同學隔離上課。
圖／幼兒園老師提供
蔡政府主打平價教保，本學年起全面推動「準公幼」政策。
名義上，家長每月最多只需負擔四千五百元；實際上，
上路半年卻不斷傳出有業者巧立名目收費，例如要家長額外繳高額教材費，才提供課本，甚至還有散步費、洗澡費；還有強收「課後延托費」，家長不繳，孩子部分課程竟被迫與其他同學「隔離」上課。
教育部國教署統計，
一○八學年全國有逾一千間私立幼兒園加入「準公共化幼兒園」。依規定，準公幼只能向家長每人每月收取四千五百元學費，
其餘學費差額由政府全額補助。若有其他衍生費用，
只能是「課後延托費」、「交通費」或「保險費」，
其他名目都違規。
「惡質幼兒園的秘密」粉專版主受訪說，粉專成立以來，已接獲逾五十起幼兒園投訴案，其中有四成是針對準公幼，且全數與費用爭議有關。
他說，準公幼業者最常以「教材費」、「書籍費」等費用，違法加收學費。
例如台北士林「育成幼兒園」，家長被額外收取三九八○元材料費，被台北市教育局開罰；
彰化縣「小天使幼兒園」額外收取六千元社團費，也被縣府開罰；高雄市「松青幼兒園」向家長收取「課程補充用品」費，已被市府開罰。
近期又有宜蘭市「瑪利亞幼兒園」被指每月向家長收取三○六六元學費，但學費外，還必須繳交課後延托費每月三千四百元，比學費還貴。該園有老師受訪說，若家長不繳延托費，孩子會被列入「黑名單」，平日周五的課程會被迫與其他孩子分開上課，不少家長只能配合繳交，守住孩子的學習權益。
瑪利亞幼兒園園方回應，該園收費都按照規定，每位孩子學習權益都一樣；至於有學生被區分兩塊上課的情況，園方說，可能只是有孩子的吸收、學習的能力較差一點，老師提供個別輔導教學。縣府教育局目前還在調查中。
「惡質幼兒園的秘密」粉專版主說，政府平價教保政策上路以來，收費亂象多，卻僅部分縣市教育局零星開罰，遲不見教育部出手遏止歪風。
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政策破功？ 準公幼5年增5% 學童只多1%
中華民國109年2月4日
2020-02-04 14:04 聯合晚報 / 記者潘乃欣／台北報導
全教總認為蔡政府強調幼托要公共化就應訂出具體目標。 圖／台中市教育局提供
38萬名幼兒進私幼
教育部推平價的準公共化幼兒園，
並說公共化幼兒園占比五年增加5%，108學年有2257園所，占三成五。不過從人數來看，
五年來進入公共化幼兒園人數只多1%，
108學年度還是有38萬名幼兒進入私幼。
全教總理事長張旭政說，蔡英文政府強調幼托要公共化，實際作為卻是補助及擴大準公共化幼兒園等方式，不是真正的公共化。若真有心推動，應訂出具體目標，例如幾年內要達成50%以上的公共化幼托服務量，才能取信於民。
大型私幼5年增13.1%
目前私幼園所數仍占六成五，教育部最近發布的統計顯示，私幼受少子化衝擊五年減少366園所，不過近五年超過91人的大型幼兒園所增加，91人以上私幼五年增13.1%。
全教總幼教委員會主委楊逸飛說，一間幼兒園增到至少三班，利潤較高，所以私幼業者會併下周圍的小型園所，經營邁向品牌化、企業化和商品化，造成大規模幼兒園增加，但園所數減少。
楊逸飛說，私幼在偏鄉經營較困難，因此多集中在都會區。在此趨勢下，政府推動公共化，也應增加偏鄉小班級，才能維護城鄉教育資源公平。另外，私幼市場若被少數連鎖園所壟斷，將來政府要推動課程、教材或法令改革，只會越來越無力。
幼教老師占比減少
統計也顯示，目前平均薪資較低的教保員占比提升，108學年占全台教保服務人員的67%；薪資較高的幼教老師占比減少。楊逸飛說，法定一個大班必配一幼教老師，其餘可聘教保員。
大多園所只聘法定的老師人數，其餘都聘教保員，節省人事成本。
教保員來自技職體系、幼教老師來自一般大學，中華民國幼教聯合總會前會長何明德說，幼教老師短缺也是目前問題，建議政府實施「幼教師資一元化整合」，開放技專院校設幼教師資培育單位。
教育部另統計三到五歲幼兒學習開銷，106學年有36%幼兒參與園外學習，包括坊間機構或家教，平均每人每學期的支出金額為2.4萬元。楊逸飛表示，這幾乎等同部分私幼一學期學費。建議政府討論幼兒的園外學習內涵、成本、家庭結構等，有助規畫更妥善的幼教政策。
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準公幼常態補助 每年每園最高46萬
中華民國108年8月28日
2019-08-28 05:30:00 自由時報
〔記者吳柏軒、蔡亞樺、蘇孟娟／綜合報導〕
準公共化幼兒園常態性補助
拚平價教保 鼓勵私幼加入準公幼
教育部準公共化幼兒園政策自八月全國統一，教育部長潘文忠昨表示，已有一○六三園簽約、提供逾十一萬名幼童平價教保。
政府明年就二到五歲的學前教育經費已編列三五二億元，國教署也編列準公幼園所常態性補助經費，含設備設施費、親職教育講座補助、課程教學輔導等，每年每園最高可領四十六萬元。
已有一○六三園簽約 十一萬名幼童受惠
潘文忠表示，台灣少子女化須嚴肅面對，目前有三大政策主軸，包含新設公幼及非營利幼兒園，推動優質私幼成為準公共化幼兒園；二到四歲發放育兒津貼等；五歲免學費。教育部從二到五歲的學齡前照顧，光一○九年就編列三五二億元支應，全面照顧八十萬幼童。
教育部昨辦Talk Show推銷準公幼，找來業者及家長相挺，幼兒園長多認同準公幼可提升教保品質、穩固教保人員熱忱；家長則多贊成每月負擔降為四千五百元，「看到繳費單收費大降，真的太好了！」
家長多贊成每月負擔降為四千五百元
國教署指出，為幫助準公幼，每學年也編列常態性補助，如園方可購置教學設備、遊戲場設施等，依人數規模分三類，每學年可申請廿到四十萬元，另有每年一萬元親職教育講座補助、六萬元課程教學輔導補助等。
準公幼也保障教保人員薪資，每月須提升至二萬九千元。國教署表示，因應園所人事費增加，園方可調升基本收費，但家長每月支出維持四千五百元，差額由教育部負擔。
準公共化幼兒園上路，引發公私立招生版圖變化；台北市出現公幼、準公幼衝擊私幼招生，私幼業者呼籲公幼、準公幼招生能提早到三月至五月。
北市教育局表示，公幼、準公幼收費低且品質佳，向來是家長首選，五、六月招生已全數額滿。準公幼政策方向是對的，招生期程是否與私幼區隔，開學後視運作狀況，明年在教育部開會時提案討論。
台中兩年前將公幼及非營利幼兒園招生時程由五月提早到三月，方便未能入學公幼的家長有充裕時間找幼兒園，因此私幼招生較穩定。台中市教育局說，目前較大問題是公幼、準公幼名額少，將更積極遊說私幼業者加入準公共化幼兒園。
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準公幼隱憂／加入真的好處多？不精打細算家長恐還倒賠
中華民國108年8月1日
新頭殼newtalk | 文/nownews
發布 2019.08.01 | 11:43
準公幼實施後如果家長沒有仔細計算，不僅失去了津貼補助，
每個月的支出甚至可能「倒貼」。 圖／基隆市教育處提供
教育部推動準公共幼兒園新政將在8月1日開跑，估計能提供10萬6千多個就學名額，希望透過推出高補助的托育政策，讓台灣家長不再「不敢生」。但準公幼實施後如果家長沒有仔細計算，不僅失去了津貼補助，每個月的支出甚至還可能「倒貼」。
準公共幼兒園希望用低價收費實質減輕家長負擔，但「賠錢的生意沒人做」，與政府簽約的私幼業者會不會巧立名目向家長收費，存在隱藏問題。
記者實際試算，如果某私幼原本1個月收9000元，
以台北市有1名4歲孩童的家長為例，每個月可以拿2500元的育兒津貼與一個學期（以6個月計）13660元的學費補助，平均每個月只要繳交4224給私幼，但業者加入準公幼後，政府將上述補助收回，每個月業者最多能收取4500，家長不只多付了276元，還可能會面臨業者多收延托費的問題，也就是說，幼兒園費用（不包含交通費、延托費）每個月要超過9500元，對家長來說才能打平。
全國托育催生聯盟發言人王兆慶指出，對家長來說，許多私幼原本是沒有加收延托費的，但加入準公幼後，以為了符合法規為藉口，上課時間只從上午8點到下午4點，一般的上班族根本不可能在4點接孩子，勢必要多繳交一個月幾千元的拖延費用，讓幼兒園照顧到5點或6點。
王兆慶說：「雖然現在並沒有具體的統計告訴我們，到底有多少家準公幼業者私下加收延托費，但中央教育部與地方教育局都要面對這個現實！」政府補助家長減輕經濟負擔的美意，可能因此打了折扣。
由於托育單位不好找，再加上在準公幼的政策下，就算加收了拖延費還是會比原本的價格低，大部分的家長也可能摸摸鼻子接受，但如果就讀準公幼的費用還比念私立幼兒園高，那家長恐怕不會買單。
教育部則表示，所有的幼兒園收費都列在全國教保資訊網，業者不能隨意向家長收取不在列表內的費用，另外針對中央與地方的補助機制不同，因應少子女化對策計畫地方補助都有「落日機制」，將在未來趨於一致，針對就讀準公幼後補助短少，地方政府也有編列預算補足，不會讓家長「更虧」。另外，家長也可以從準公幼業者取得教育部試算的繳費明細，
教育部強調，就讀準公共所獲得的協助一定會高於其他機制。
主打超低價教保服務的準公幼政策盼望減輕家長負擔，教育部掛出「絕對最划算」的保證，但隨著簽約數破千，政策配套措施是否能完善，或是只能持續見洞補漏，對政府來說都是考驗。
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準公幼上路 全教總：這是發錢政策
中華民國108年7月31日
11:12 2019/07/31 中時 林志成
全教總今天召開記者會，批評教育部的「準公共幼兒園」政策
是發錢政策，不是教育政策。（林志成攝）
教育部「準公共幼兒園」政策明天起全面實施，全國教師工會總聯合會今天批評，這是發錢的福利政策，不是教育政策。
他們認為，現在公共化幼兒園（公幼及非營利）數量不足，及公幼代理教師比例過高，才是政府迫切需要解決的問題。
8月1日起，教育部「準公共幼兒園」政策在全國實施，
有1052所私立幼兒園與地方政府簽約成為「準公共幼兒園」，小朋友去讀，家長每月僅負擔4500元，其他由政府補貼，以減輕家長的壓力。
不過全教總秘書長劉欽旭表示，「準公共幼兒園」是一項發錢的政策，勢必更不利於增設公幼及非營利幼兒園，更何況社會對私幼準公共化普遍抱持悲觀的態度，除了認為政府沒有工具與決心管控私幼品質，更由國際經驗知道補助私幼的政策不會真正降低家長負擔。
劉欽旭說，公幼及非營利幼兒園才真正可以確保教學品質及降低家長負擔，但目前台灣卻面臨「公共化幼兒園開辦量不足」與「公幼代理教師比例過高」等問題，中央和地方政府必須盡快解決。
全教總幼教委員會主委張馨仁說，以現行公共化幼兒園（公幼及非營利）比例來看，台北市42％、新北市33％、桃園市24％、高雄市24％、台南市23％及台中市20％，這些都會區的家長，如果想讓小孩進公共化幼兒園，就要早早去排隊抽籤，而且不見得會抽中，形成社會問題。
此外，公幼代理教師比例過高，也是一大問題。全教總統計，各縣市公幼代理教師比例，新竹市4％、台中市7％、桃園9％，是穩定幼兒師資的前段班縣市，但嘉義縣60％、屏東縣32％、南投縣超過30％及台南市28％，狀況很差。
高雄市教師職業工會幼兒委員會主委林佳蓉表示，面對不熟悉的臉孔，愈小的孩子愈容易哭，因此幼兒園的師資很重要，不能一直換來換去。但現在許多縣市的公幼用了很多代理教師，他們流動性大，對幼兒教育相當不利。
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蘇揆：幼兒三新制8.1上路
中華民國108年7月31日
11:10 2019/07/31 工商 蘇秀慧
明天就是8月1日了，行政院長蘇貞昌今天在臉書提醒有三項新制在8月1日上路，分別是：
2-4歲育兒津貼每胎2,500元；
準公共幼兒園月繳不超過4,500元；
十年以上娃娃車補助業者舊換新，每輛30萬元。
蘇貞昌臉書全文如下：
準公共幼兒園月繳不超過4500照過來！新制8月1號上路！
暑假期間當然要更照顧孩子，8月開始，育兒三補助正式上路，顧荷包、顧成長、顧安全，一起繼續努力，讓家長更放心、小孩更開心！
2-4歲育兒津貼，每胎2,500元育兒津貼，準公共幼兒園月繳不超過4,500元，十年以上娃娃車補助業者舊換新，每輛30萬元。
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非營利幼兒園好在哪 新手爸媽要注意
（中央社記者游凱翔台北23日電）
中華民國106年5月23日
台北市推動「非營利幼兒園」多時，以平價優勢學費
、招生名額及師資搶攻新手爸媽市場，
目前轄內共15間、可招收2125名幼兒，
台北市第一所國中附幼今天也在濱江國中揭牌。
濱江非營利幼兒園是台北市首度以國中餘裕空間新設幼兒園，
核定招收2歲以上到國民小學前幼兒共106名，
委託台北市教保人員協會營運管理。
台北市政府教育局學前教育科說，
目前轄內共有15間非營利幼兒園，
共有88班、提供2125名招生名額，
預計民國106年、107年度會再增111班，
以提升教保服務，減輕家長負擔。
台北市推動「非營利幼兒園」多時，
盼以平價優勢學費、招生名額及師資搶攻新手爸媽市場。
目前幼兒園有
「公立幼兒園」
、「公辦民營幼兒園」
、「非營利幼兒園」及
「私立幼兒園」4類型。
其中公幼、公辦民營及非營利由政府投注資源，
為公共化教保服務一環。
中央社製表 106年5月23日
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