退輔會不放手 李翔宙勸退遭批反民主

官派董事「反攻」 榮民榮眷基金會董座遭撤換
                      中華民國106年9月27日
2017年09月27日 15:23
中國時報記者/周思宇、陳君瑋

榮民榮眷基金會今(27日)舉行臨時董事會，審查新任秘書長資格，
未料公派董事發動「突襲」，提案要求現任董事長陳俊生解職，
陳悍然拒絕並宣布散會，然占人數優勢的公派代表繼續開會，
推舉退輔會副主委李文忠擔任新任董事長，新任董事長即日生效。

榮民榮眷基金會董事長以往都由退輔會副主委擔任，
但7月下旬投票時，榮民董事陳俊生卻以7比6險勝，
顯示8席官派董事當中，有2人跑票；
官股代表今「反攻」，以7比0推舉李文忠任董事長。

李文忠下午舉行記者會指出，
第一，基金會百分百是由政府捐助；
第二，基金會本於照顧榮民，
      很多事情要配合公家立場及其他部會鏈結；
第三，其預算須由立法院同意，董事長及秘書長須至立法院備詢，
基於上述理由，認為董事長不宜由民間董事擔任，
因此今依照「民主程序」撤換並推舉新董事長。

李文忠進一步指出，陳俊生擔任董事這段期間，有不適當之舉，例如陳為陸軍專科學校校友會理事長，竟然要求各地榮服處成立「分會」，又索取榮民個資，有違個資法等；李說，陳俊生用董事長身份，到各地榮服處訪視，但陳身份只是民間董事長，而非榮服處上級。

至於程序爭議，李文忠解釋，
外界質疑撤換董事長是否能以「臨時動議」提議，
根據經濟部解釋、高等法院、地方法院判例，
董事長撤換可以臨時決議方式處理；而待臨時提案提出後，
董事長提出散會，
根據議事規則，散會動議要經過表決才可散會，主席無法逕自宣布。


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退輔會不放手 李翔宙勸退遭批反民主

   中華民國106年8月9日

2017-08-09 16:19新新聞

【文／蕭介雲】


退除役官兵輔導委員會所屬的榮民榮眷基金會，
原本由副主委劉樹林兼任董事長，因為輪流熟悉業務需要，
規畫改由副主委李文忠接任，結果改選一票落敗，
主委李翔宙卻勸退當選的陳俊生未果，引發反民主批評的軒然大波。

榮民榮眷基金會於七月二十五日進行第八屆董事長改選，
原本規畫由退輔會副主委李文忠兼任董座，
官股董事有七人，民間股董事有六人，共十三席，
退輔會預估連同推薦民股一人，可以拿下八票。
沒想到投票時，據傳民股代表董事、學者李富美「倒戈」，
再加上另有一席官股董事也「跑票」，投票結果變成六比七，
跌破大家眼鏡，
由上士退伍、自行參選的陸軍專校校友總會理事長陳俊生意外出線。

合法當選，陳俊生：絕對不退

陳俊生隨即主持首次董事會，立刻提出基金會秘書長鄭生智延任案，
經投票後被官股代表所否決。
後來另一位董事再以臨時動議方式提出，
退輔會「以拖待變」，主張新任董事長才上任五分鐘，
應先聽取會務簡報，不要急著處理延任案及預算案，
應待下次董事會再行提出。
對於會中聚焦延任案，而非榮民權益，李文忠坦言：「十分失望。」

選舉結果也打破該基金會成立二十年來，
由退輔會副主委兼任董座的慣例，
有不少榮民第一時間笑著反映，這是「民主進步」的好現象。

據瞭解，李富美事後以學校教書太忙為由請辭，
退輔會將再推薦遞補一位董事。
至於另一位跑票的官股代表，因為採取不計名投票，
所以無法抓到讓李文忠落馬的「元凶」。


當時人在美國有公務行程的退輔會主委李翔宙，
於七月三十一日返台後，
立即前往拜會陳俊生，要求其主動退出，當場遭到嚴詞拒絕。

陳俊生強調，人活著有一口氣在，就是要盡力去做該做的事，
他非常意外地選上董事長，這個是經過合法選舉程序所產生，
「我絕對不退。」

陳俊生還當面大聲質疑：
「這是國家嗎？這是政府嗎？有這種事嗎？」
李主委如果有困難而被撤換，也應該求仁得仁，「沒有什麼了不起。」

李翔宙則回應說，拜會主要是聽聽大家的意見，
個人去留早就置身度外，更不會期待下面還有什麼工作。

傳擬妥辭呈，李翔宙：沒這回事

這場會面被錄影下來，還放在臉書流傳，引發榮民強烈反彈與批判，
甚至一度傳出李翔宙已擬妥辭呈，
李則澄清「沒這回事」、
「服務與照顧榮民權益，該做的還是會繼續做」。

退輔會也發表聲明強調，民選董事長恐怕無法達成預期目標，
為確保基金會有效運作，董事長角色定位「宜周延審思」。

分析這次跑票的原因，李文忠說，
一個是對於民進黨推動軍人年改案的反彈，
另一個則是基金會秘書長延任案；
前者為理念之爭、政策之爭，他持尊重立場，
但是應該要從實際作為，來看退輔會施政「是否有利榮民」。
他先前已聽取簡報，研究要如何將榮民子女大學教育補助費，
由二五○○元恢復為五千元，並且在董事會中提出，
也建議在下次會議進行討論。

榮民榮眷基金會創立時，規模為十億元，
來源有榮民捐助遺產、基金孳息、政府機關與各界捐贈、其他收入。
依據今年度的預算案，期末淨值為二十一億八八四七萬七千元，
主要是以孳息方式，辦理榮民重大災害救助
、清寒榮民子女教育獎助學金及教育補助、福利與服務，
以及中國大陸地區繼承人申請遺產核發等業務。
同時依據立法院去年「收支平衡」決議，
今年起，就學補助減半支付。

榮民遺產從現金、股票到土地等非常多元，針對基金會的運作，
李文忠也忍不住將炮火對準秘書處，批評過去並沒有積極處理，
等於是「坐領乾薪」，未來要積極處理，才可以有更多的經費，
投入榮民、榮眷的服務照顧。

基金會已於七月二十八日將會議紀錄與改選結果，
以雙掛號方式上呈退輔會，但被擱置，迄今未獲具體回應。

原本要在八月八日舉行的臨時董事會通過明年度預算案，
因為李文忠已安排行程，於七日到十五日前往美國拜會退伍軍人團體，
退輔會運作官股董事集體缺席，以未達法定出席人數讓會議流會。

炮打秘書處，李文忠：坐領乾薪

依據《財團法人榮民榮眷基金會捐助暨組織章程》第八條規定，
陳俊生當選董事長的身分沒有疑義；
但是政府所捐助成立的基金會，
必須由主管機關核定董事長人選變更，蓋上機關名稱的關防，
秘書處才能去法院變更法人代表，由新任董事長蓋印發文、辦理會務。

如果陳俊生無法取得法人代表身分，意即代表基金會無法用印，
包括撫問慰助榮民業務、預算編列審議、員工薪水等大小會務都將停擺，如果戰線拉長，榮民權益恐將受損害。
有董事認為，由榮民出任董事長也很好，
何況退輔會掌握過半的官股，雖然「面子掛不住」，
但也不需要太過擔心。

基金會目前出現「兩個太陽」的情形，
一邊是票選董事長，
一邊是掌握過半席次官股的退輔會，雙方進入鬥法階段。

退輔會官員表示，目前所採取的策略是，
先不核定董事會會議紀錄與發文，讓陳俊生無法正式具備法人代表身分，也希望能讓事件能夠和平落幕，純粹是以基金會會務順利推動為考量。
已向行政院回報此事，以及未來可能處理方向，
但沒有接獲任何指示，沒有外傳民進黨中央介入情事。

優勢席次再改選？ 後座力不容小覷

官員說：「處理這件事不是問題，也沒有那麼困難。」
據瞭解，退輔會目前仍期盼能以勸說的方式，
讓事件回歸正軌「和平落幕」。
如果最後協調破局，不排除依據組織章程第十條、第十一條規定，
可以經董事三分之一以上提議，召開臨時董事會，
透過重整所掌握的過半席次，於董事會提出再改選董事長議案，
以優勢席次，強勢表決通過由李文忠出任董事長，但恐不利外界觀感。

對於堅持董事長必須回歸退輔會的理由，李文忠認為，
首先是退輔會依據《兩岸關係條例》第六十八條規定，
代捐助榮民遺產所成立的基金會，以及辦理上繳國庫等作業，
等於是政府百分之百資助成立；
其次，是照顧榮民榮眷輔助機制，必須編列預算，再到立法院備詢，
這不是民間而是由政府管控的基金會，退輔會要負起全責，
民間人士任董事長，
「行嗎？」「能到立法院委員會去備詢嗎？」馬上有身分上的問題。
像是「台灣糖業協會」，後來搞成私人把持，「這像話嗎？」
任何政府都會這樣執行與貫徹政策，不要牽扯到政黨介入。

李文忠自台大學生時期，從事民主與黨外運動就非常活躍，
成名甚早，曾任國大代表、立委，後來於二○○八年立委選舉落敗，
也曾於○九、一四年兩度參選南投縣長失利，選運有點欠佳。
這次退輔會堅持「不放手」的理由，是否能被外界所接受？
如果推動改選，是否會演變為反民主的政治風波？
恐怕都還有待觀察。


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榮民榮眷基金會 官方董事集體缺席
   中華民國106年8月9日

2017-08-09 04:02聯合報 記者程嘉文／台北報導

退輔會出資的榮民榮眷基金會，以往都由副主委擔任董事長，
不過上月底，陸軍專校校友總會理事長陳俊生，
以一票之差擊敗退輔會副主委李文忠。

昨天基金會舉行改選後第一次董事會，官方董事集體缺席，導致流會；
陳俊生說，將在下周一舉行臨時董事會，
官方若仍杯葛，將考慮向監察院檢舉。

正在美國訪問的李文忠說，不便透露退輔會下一步的動作，
但基金會的經費，百分百來自依法歸公的老榮民遺產，
每年約六千萬元的經費支出，都編列在退輔會預算內，
使用方式必須經立委審核，董事長或秘書長要到立院備詢。
從這些背景可以了解，不宜視為一般民間團體，
仍以退輔會代表擔任董事長為宜。

榮民榮眷基金會成立於民國八十六年，
基金來源是單身在台亡故榮民的遺產，
業務包括核發榮民大陸親屬來台申領遺產，
以及榮民榮眷扶助等。

十三位董事包括五位榮民代表，
八席官派董事則來自退輔會、國防部、行政院、陸委會、海基會
、內政部、財政部，以及一位學者專家。
過去慣例，董事長都由退輔會副主委擔任。

基金會董事長劉樹林近日因與另一位副主委李文忠對調職掌，
改由李文忠擔任代表董事，因此必須改選董事長。
但上月廿六日的無記名投票中，北市榮服處推派的榮民代表陳俊生，
以七比六擊敗李文忠，代表至少兩位官方董事跑票。

陳俊生當選後，退輔會主委李翔宙隨即拜訪，
表達仍由副主委擔任董事長為佳，當場被陳拒絕，
表示自己依法選出，沒退位道理。
退輔會則發布新聞稿，強調無逼退之意，
但表示基金會必須配合退輔會政策運作，
    若為民選董事長，恐無法達成預期目標。

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