牙醫全聯會秘書長江錫仁，
其妻 張雍敏是衛福部主秘兼口腔司司長
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醫界逼宮1／牙醫師公會全聯會理事長上任5天面臨罷免 傳槓上「順時中派」
周刊王CTWANT |薛孟杰 2022年9月8日 週四 上午6:00
[周刊王CTWANT] 前台北市牙醫公會理事長陳彥廷7月底獲選為社團法人中華民國牙醫師公會全國聯合會（全聯會）理事長，8月1日履新，即刻更換全聯會「三長」，因而惹惱部份理事醞釀提案罷免。知情人士透露，由於遭換職的全聯會江錫仁秘書長等三位一級主管、部份連署罷免的理事與陳時中關係非淺，罷免案也被覆上動機不單純的想像。
牙醫師全聯會由全國22縣市牙醫師分會組成，全聯會才剛在7月30日舉行理監事聯誼晚宴，當晚陳時中及蔡總統、賴副總統、衛福部長薛瑞元、防疫指揮官王必勝全員到場，現場高呼陳時中「凍蒜」聲不斷，牙醫全聯會給足陳時中面子，盡展陳的「主場優勢」。據牙醫師透露，全聯會有一項潛規則，理事長由北醫、中山和高醫三校各可擔任一屆三年，其他畢業人數少的牙醫校系輪流「分任」一屆、限任一年，陳彥廷屬於陽明醫學院（現已與交大合併）體系，也是牙醫「少數民族」中本屆最後一任理事長。
牙醫界盛傳，被撤換的全聯會秘書長、財務長、及健保總額主委三大重要人事、提案罷免陳彥廷的部分理事，與民進黨台北市長候選人陳時中擔任衛福部長時的「老班底」關連密切，因而引發軒然大波。全聯會出版主委（總編輯）吳棋祥在內部刊物「台灣新醫界」發刊詞中，以「人而無信、不知其可」為題評論，文中強調「牙醫界團結力量」有目共睹，但甫上任的陳彥廷卻違背最基本原則（誠信），事後內部溝通很不暢通，讓公會內部「有如斷掉橋樑」，「誠信」出裂痕，提罷免案就是要讓陳彥廷及參與公共事務的牙醫師引以為戒，因吳棋祥也參與罷免連署，引發矚目。
吳棋祥何許人？北市國民黨議員徐巧芯曾在今年5月在臉書針對「衛福部購買快篩疑案」PO文，揭露快篩品牌「羅氏」政醫界人脈。她說，羅氏藥廠代理商「台灣羅氏」的經銷商代理人蔡朝正是民進黨前立委蔡煌瑯的哥哥，蔡煌瑯任立委時，南投縣前議長吳棋祥擔任後援會會長，吳棋祥又是現任食藥署長吳秀梅的弟弟，也是民進黨立委羅美玲的先生。該PO文又讓網友爬梳出吳棋祥的政壇過往，他曾是國民黨籍南投縣議會議長，2012年捲入「南投砂石場案」遭法院以貪污罪判刑6年定讞，國民黨因其涉案無法再提名，羅美玲隨後以無黨籍投入2014年縣市議員選舉當選，2015年羅美玲受邀加入民進黨，吳棋祥也被外界視為由藍轉綠，成為陳時中最仰賴的醫界班底之一。
至於遭陳彥廷更換的全聯會秘書長江錫仁，他的太太就是陳時中任衛福部長時最倚重的主秘張雍敏。張雍敏曾是牙醫，陳時中今年5月拍板衛福部「心口司」分家成「心理衛生司」及「口腔衛生司」後，牙醫界業務正式脫離醫事司管轄，獨立於其它醫科之外，有專責單位管理，張雍敏更被陳時中指派代理「口腔司」司長迄今，牙醫界可說陳時中的「大本營」，該項人事安排，可看出陳時中對張多信任。
媒體曾報導，陳任內包括防疫、醫政等重大決策，張雍敏都參贊決策，地位宛如衛福部大管家，衛福部每年9月與牙醫師全聯會、消費者團體開會討論健保總額分配給牙醫界大餅，牙醫師全聯會則代表牙醫界與衛福談判對口重要單位之一，江錫仁任牙醫全聯會秘書長、夫人張雍敏是衛福部主秘兼口腔司司長，「神仙伴侶」在「牙醫界」傳為佳話。
但隨著近年健保財務不斷亮紅燈「餅就這麼大」，醫界各科別競逐健保總額大餅動作日益激烈，牙醫界能先分到健保一大塊「總額」，讓其它領域的醫界人士私下頗為欣羨眼紅。衛福部口腔司與牙醫師全聯會談判健保總額談判對口團隊中有「夫妻檔」，是否符合利益迴避原則，也在醫界引發耳語。
一位前牙醫師公會理事長透露，江錫仁與陳彥廷在全聯會內待人接物很溫和，難想「更換秘書長」會引發軒然大波，傳出陳指派「陽明老同學」資深牙醫楊文甫接任秘書長，要積極推動會務，還經過理監事會討論無異議通過，並有意安排被撤換的全聯會幹部，改任會內其它要職，以免耳語影響全聯會形象，沒想到「人事更動」仍讓一部分理事大反彈，痛批陳彥廷違背誠信，直接逼宮，但也有理事認為陳彥廷依慣例行使人事權「為何不行」，兩派理監事對峙一觸即發。
針對外傳醫界質疑衛福部主秘兼任口腔司長，與代表牙醫界庾衛福部對口的牙醫師全聯會「前」一級主管是夫妻，恐有違公務員利益迴避原則之虞，對此，衛福部口腔健康司副司長賴向華說，牙醫健保總額談判非口腔司業務。健保會則說，參與總額談判單位很多，無利益迴避問題。至於衛福部部分口腔衛生健康標案由牙醫師全聯會承辦，官員強調，標案都符合法律規定，並依照考試院公務員利益迴避規定處理。
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醫界逼宮2／牙醫師全聯會現實體制雙龍頭 理事長vs秘書長誰說了算
記者：薛孟杰 2022-09-08 06:00
新任牙醫師全聯會理事長陳彥廷剛就任就遇上罷免，外傳因陳彥廷上任後「逆時中」有關，陳彥廷則回應，他雖對「口腔師衛生法」修法一事與衛福部主張相左，但也力挺陳時中部長參選台北市長，沒有「逆時中」。（圖／翻攝自陳彥廷臉書）
牙醫師公會全國聯合會（全聯會）驚傳新理事長陳彥廷才上任五天，就遭反對派理事以違背「誠信原則」罷免逼宮，反陳派理監事「迂迴」鎖定陳彥廷的「常務理事」資格進行罷免，欲藉此逼陳彥廷「自然」喪失理事長資格，不僅手段激烈受矚目，牙醫師全聯會究竟是理事長說了算、還是秘書長說了算，也在全聯會內引發激辯。
罷免提案領銜人、前台南牙醫師公會理事長陳亮光受訪時指出，牙醫師全聯會理事長的推選方式是各區、各校院（牙醫科系）經協商推舉理事長，有點像是「輪流擔任」的性質，以避免牙醫界為了全聯會理事長選舉內耗。他說，按照各牙醫校友會協商默契，今年輪到陽明校友會推舉的陳彥廷醫師擔出任理事長，由於是本屆理事長三年任期的最後一年，前兩任全聯會理事長任期都是一年，任內也都延續聘用秘書長、財務長及健保總額主委，陳彥廷未依照承諾延聘會內重要幹部，違背誠信原則。
陳亮光坦承，更動秘書長的確是人民團體新理事長的法定職權，但陳彥廷選前曾承諾不更動會內重要人事，之後卻在理監事會議中，提請換掉前任理事長在內等三位一級主管，其中還包括健保總額主委，由於全聯會9月就要與衛福部談判牙醫健保總額分配，陳彥廷在此時間點更換會內重要幹部，他認為對健保總額談判很不利，也違背誠信原則。
他直言，若陳彥廷選前就表明就職後更換秘書長、健保總額主委及財務長，或許他（陳亮光）所屬的高醫牙醫校友會就未必支持陳彥廷。因為「誠信」最重要，若遭破壞，未來各校校友亦可憑實力競爭理事長，牙醫師全聯會理事長選舉過程恐怕又將「血流成河」。至於有理事將罷免案與年底選戰作連結，他說明，雖罷免時間點確實有些敏感，但他個人提案罷免與政治無涉。
即將面臨被罷免的陳彥廷理事長接受本刊採訪時強調，有人指罷免案與「逆時中」有關，但他也有出席7月30日全聯會理監事餐會，力挺陳時中選台北市長，儘管他確實曾在之前立院審查的「口腔衛生師法草案」時，意見未必都庾衛福部一致，但都只是針對政策辯論。至於背後是否真有政治力介入？他不瞭解，也非他關切的重點。陳彥廷還說，上任後更動會內一級主管，是希望透過行使理事長的人事權，更積極推動會務，讓牙醫界更好。他選前也從未用人事權私相授受換取支持，因此，罷免方指控他曾承諾不更換主管、更動主管就是「違背誠信」，他不能接受。
針對罷免方痛批他「善後態度也有問題」，陳彥廷解釋，當他得知有理事想罷免他後，曾透過「七校牙醫校友會」向推動罷免的理事，表達希望人事權爭議能回到理監事會的程序做討論，雖對方無回應，他仍願持續開放溝通。只是，他的新人事令已發出，要他讓「前朝」的一級主管都「官復原職」有困難，他也已委請律師向法院提起告訴，主張罷免他理事資格的罷免提案「不應存在」，畢竟罷免方要罷免標的是他的常務理事資格，但罷免原因卻是以他就任理事長後的行為為依據，並非他擔任常務理事時的做為，很不合理。
陳彥廷強調目前牙醫全聯會會務正常運作，他也正與新秘書長、財務長及健保總額主委，為捍衛牙醫師健保總額的分配奮鬥，就是因為9月談判在即，他也對那些主張「此時換主管不利爭取健保總額」為由要罷免他的理監事喊話，希望大家暫時放下個人不滿，先讓甫就位的全聯會新主管一個努力機會，共同充實總額談判的準備工作，為牙醫界奮鬥。
一位資深全聯會理事直言，牙醫全聯會有時會替全省牙醫爭取衛福部標案、健保總額分配又攸關各縣市牙醫的權益，各大學牙醫校友會雖有默契，由各校畢業校友輪流擔任全聯會理事長，希望能不分學校規模大小、團結牙醫界力量。但換個角度看，如果新任理事長只能「陽春」就職，不准更換前任理事長指派的秘書長、財務長、健保總額主委，那麼主管任期常會比新任理事長任期更久，全聯會豈不等同「秘書長制」？既然如此，何必改選理事長。
該理事還說，全聯會近年角色日益吃重，不僅要替牙醫界捍衛健保總額、爭取權益與利益，選戰期間更成為各候選人陣營競相拉攏的對象，若新理事長完全沒人事權，全聯會難免被質疑總是同一批人主掌，也未必是牙醫界及全民之福。至於罷免案中雙方究竟孰是孰非，就看未來法院如何認定。
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貪污判6年 南投前議長吳棋祥獲准假釋
出版時間 2015/04/20 蘋果日報（胡守得／台北報導）
南投縣議會前議長吳棋祥因施壓業者出售砂石場，還利用議政週刊「爆料」逼業者就範，2012年3月經最高法院依觸犯貪污治罪條例重判6年徒刑定讞，同年6月入監執行迄今，日前獲台南明德外役監提報假釋，矯正署審核後准許；吳在檢方聲請保護管束裁定獲准後，最快下月初出監。
2006年吳棋祥擔任南投縣議長後，得知彰峰土石採取場採取權將在2008年5月屆滿，吳透過中間人希望以每甲100萬元購買彰峰土地，彰峰負責人黃秀敏拒絕出售；隔年3月起，吳利用議會發行的「南投議政週刊」，以監督縣政名義，指稱彰峰砂石場超採，逼黃秀敏賣地。
一審時雖認為不該輕饒吳棋祥，但考量吳未成功迫使業者賣地，全案還沒發生嚴重的實質損害，判吳徒刑6年，二審維持一審見解，吳上訴最高法院，被最高法院駁回確定。
吳棋祥先於台中監獄服刑，去年移監明德外役監，負責花卉種植及監內園藝作業，作業情形良好，2次獲准返家探視也按時返監，並曾投稿詩文比賽獲獎，今年初服刑過半，提報假釋並獲准。
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縣議長涉侵占921災款 交保
出版時間 2007/10/18
吳祺祥昨近中午時步出地檢署拘留室，一臉疲憊。蔡惠光攝
吳祺祥昨近中午時步出地檢署拘留室，一臉疲憊。蔡惠光攝
【蔡惠光╱南投報導】南投縣議會議長吳棋祥因涉嫌侵占九二一賑災結餘款一千六百多萬元，另利用議長職權壓迫砂石場廉讓土地，檢調前天傳喚後向法院聲押，合議庭法官昨晚訊後以相關共犯及證人均已到案，資金流向明確，無羈押必要，裁定以一百萬元交保。
南投地檢署主任檢察官宋恭良表示，特偵組偵辦牙醫公會全聯會社運基金弊案時，發現當時任該會執行長的吳棋祥，將一千六百五十萬元賑災款，匯入首通電話公司負責人賴明祥帳戶，賴再轉進營造商戶頭，營造商分十一次把錢匯進吳棋祥胞弟、中華牙科材料行負責人吳棋楠帳戶，購買牙醫器材，器材則在其台中、草屯開設私人牙醫診所使用。
吳在擔任議長期間，利用權勢以三千萬元低價，欲收購南投市八卦山隧道旁的彰豐砂石場，業者認低於行情，拒絕讓售，吳遂在《議政週刊》指控砂石場嚴重超挖，並透過縣府官員施壓。
檢調前天搜索吳棋祥辦公室、南投服務處等七處所並傳喚十多名關係人到案，昨凌晨聲請羈押，昨上午十一時從地檢署提交院方，合議庭晚間八時許裁定以一百萬元交保。
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