監委：雲、苗仗勢 強索回饋金

監委：雲、苗仗勢 強索回饋金
中華民國103年6月5日

中國時報【唐筱恬／台北報導】

本屆監委卸任前夕大陣仗聯合查案，
7名監委共同調查地方回饋金案，痛斥地方政府仗勢藉端，
向轄內大型公司以「回饋金、睦鄰費」等名目，
索取上億經費補助地方建設，實則欠缺法律依據，
並具體點名苗栗、雲林就有這樣的情況，要求行政院檢討改進，
並罕見下「通牒令」，要求政院在2個月內回復監察院改善成果。

監委李復甸、馬秀如、錢林慧君、余騰芳、程仁宏、楊美鈴、劉玉山7人，
共同調查地方政府回饋金案，昨天完成調查報告。

調查報告舉例，
雲林縣政府自民國94年來有10餘次，
主動要求台塑集團捐款，達26億餘元，
超過該府收受企業捐款總金額98％。
尤其是在100年5至7月間，六輕工業區工安事故最為頻繁敏感時刻，
縣府甘冒「瓜田李下」之嫌，
主動向台塑公司提出有欠具體、周詳的「10億元需用計畫」，
與該府所稱「敦親睦鄰及環境補償用途」無關，
招致部分民眾認為有「變相勒索」的疑慮。

另外，苗栗縣政府曾針對台電公司通霄廠興建計畫及其擴建計畫，
要求台電分別撥付6000萬元、1億多元的「建廠前置協助金」
給通霄鎮公所與縣政府，
施工期間還要每年撥付千萬元的「發電年度協助金」給
通霄鎮公所、苑裡鎮公所、苗栗縣政府等。

調查報告還指出，
在經濟部所提供的102年1月至9月
「民意代表協助民間團體申請各國營事業睦鄰經費情形概況表」中發現，
有民代未協助申請，也有民代申請頻繁，很多是達10次以上，
還有人高達37次。
監委認為，是否遭特定團體、人士浮濫使用，
傷害政府資源使用的公平性，顯缺乏勾稽查核及總量管制機制。

調查報告批評，回饋、補償全數列為費用損傷稅基，
降低各該營利事業之應納稅額，造成國稅流失。
政府對大型工業建設或嫌惡設施，應要求完全消除汙染，
而非以回饋金錢消極應付。


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遭疑變相勒索 雲林：用在建設
中華民國103年6月5日

（中央社記者葉子綱雲林縣5日電）

監察院指名雲林縣政府強索企業不樂捐款，
雲林縣政府表示，
檢討現行財政收支劃分法才是重點，
企業捐款在協助地方建設。

監察院公布調查報告，指地方政府或團體對轄內大型工業建設等，
以回饋金、睦鄰費等名目，要求投資、補助地方建設、活動或民眾所需，
疑似缺乏法律具體授權依據，不受國家審計，政府沒有建立有效管理機制。

調查報告舉例，雲林縣政府從民國94年以來，
10多次主動要求台塑企業集團捐款，金額達新台幣26億餘元，
其中向台塑石化公司提出內容欠具體、周詳「10億元需用計畫」，
與縣府所稱「敦親睦鄰及環境補償用途」無關，
招致部分民眾疑慮「變相勒索」。

雲林縣政府指出，長期以來地方政府財政困難，
地方建設受到限制，
尤其五都升格，財政收支劃分的結構性問題更顯嚴重，
國家制度迫切需要改變。

縣府表示，企業捐助地方政府，建立制度有其必要性，
但是，協助地方建設及公益推動，帶來經濟繁榮
、造福民生福祉也是事實，檢討財劃法才是重點。

台塑六輕麥寮管理部表示，
台塑企業捐助公益、敦親睦鄰
、濟助弱勢急難救助、學童營養早餐、獨居老人等，
從民國100年至今已捐款超過9億元，
對老舊教室重建達10億元，企業樂於捐助公益。