直言集／捕4魚要吊照 農委會變鬼頭刀？
中華民國105年8月13日
2016-08-13 03:08 聯合報 本報記者潘欣中、陳崑福
屏東東港護主權船隊的海吉利搬運船，
農委會以媒體報導該船放繩釣捕撈四尾鬼頭刀，
違反搬運船不得從事特定漁業規定，要求船主說明，
面臨最重吊銷漁業執照重罰，是否違反比例原則引發爭議，
質疑農委會成了打壓愛國漁民的「鬼頭刀」？
海吉利號出港前，
農委會漁業署就以該船屬活魚運搬船，只能做定點航行，
警告漁船如未依運搬養殖活魚管理辦法航行，
最重將吊銷漁業執照。
但辦法中並沒有規定空船不能出港的罰則，
以致漁業署在漁船進港後無計可施，
改找其他可以「一刀斃命」的裁罰依據。
剛好船隊航行太平島途中，媒體以衛星電話與船長李文騰連繫，
言談間提到有人放繩釣捕鬼頭刀，這段話被漁業署認為是違規證據，
據此發文要罰船主。
據當天媒體的網路即時新聞，記者以衛星電話採訪李文騰時，
表示釣起四尾鬼頭刀加菜，但電話兩端相隔千里，對話過程語意不清，
稍晚再次確認時，實情是李聽到船隊其他漁船回報有釣到幾尾鬼頭刀，「看來是有加菜唷。」隔天日報也刊載這段正確的對話內容。
如果漁業署把其他漁船捕獲鬼頭刀，張冠李戴成海吉利號所為，
不僅查證功夫讓人不敢領教，見獵心喜、亟欲辦人的心態也相當可議。
重點是海吉利號出入港時，安檢所等官員檢查時，並未發現有漁撈工具，沒有工具教船員如何捕釣魚？
事實真相是其他漁船釣了四尾鬼頭刀，漁業署採證顯有瑕疵，
且就算是海吉利釣了四尾魚，考量海上航行物資有限，
抓幾條魚加菜也是長途航行的人情之常，
農委會此舉真是欲加之罪何患無辭。
******************************************
---「我們的國家怎麼了？」
--被下毒了 !
護主權船隊恐吊照 發起人：政府真絕情
中華民國105年8月13日
2016-08-13 03:08 聯合報 記者潘欣中／屏東縣報導
參與登太平島護主權船隊的「活魚運搬船」海吉利號
船主張雯惠和船長李文騰，昨天收到農委會代轉漁業署的函文，
認為海吉利號曾向媒體說有放繩捕魚，違反不得從事特定漁業規定，
要求陳述意見否則依法核處。
對可能面臨被吊照的重罰，
活動發起人鄭春忠嘆說：「我們的國家怎麼了？」
海吉利號收到的農委會函文指出，
該船上月廿日自鹽埔漁港出港未搬運活魚，卅一日返回，
經查該船是前往南太平島周邊海域，
據十七日的媒體報導，漁船前往後將在當地海域下網作業捕撈，
廿二日報導船長李文騰對記者表示，「有放繩捕撈鬼頭刀魚」。
函文指出，海吉利號涉嫌違反「漁船運搬養殖活魚管理辦法」
第十二條第九款「不得從事特定漁業」規定，
要漁業人（船東）張雯惠和漁業從業人（船長）李文騰
在十二日至漁業署閱覽影印卷證，
並在十七日前提出書面陳述意見，逾期未陳述依相關規定核處。
同法第十六條規定的罰則是「得廢止其作業許可」。
「漁民用熱血行動表達關切國土的心聲，做了原本政府要做的事，
換來的卻是打壓，我們的國家到底怎麼了」，
鄭春忠嘆說，漁民完成登太平島宣示主權，政府沒有一句話關心，
還換來「抹紅」和開罰的打壓，政府真是絕情到讓人心碎。
滿吉勝號船長陳富盛表示，漁船組船隊出海去宣誓太平島的主權，
又不是做什麼壞事，更何況誰看到海吉利漁船從事釣魚行為？
最嚴重要吊照，「太嚴重、太離譜了」，如此作法，實在是說不過去。
***************************************
撤告太陽花重罰愛國漁民？ 漁民返航嘆恐遭政治追殺
中華民國105年7月26日
2016-07-26 10:27 聯合報 記者洪哲政╱即時報導
遠道開抵太平島宣示主權的漁民，預計中午啟程返回屏東。
活動發言人羅強飛上午表示，漁民們完成這項行動後，
返國後沒有太多歡欣，
其實反而要擔心公務單位隨之而來的各項檢覈、罰款，
不免擔心會遭到「政治追殺」。
但他衷心期盼，對於漁民的愛國行為，相關單位能夠寬容以對。
羅強飛說，漁業署對遠赴太平島宣示主權包括海吉利號等漁船，
事前就分別指出有違反就業服務法，
並指控海吉利為漁獲搬運船，違反與許可目的不符業務，提言吊照。
但羅強飛說，此行漁船確實從母公司調用一位漁工上船，
只是從事業務的範圍在不同船隻上，將面對罰款數萬元的額度；
他也主張，海吉利號漁貨搬運船，
在搬運船相關法令，是指載有石班魚等漁貨時，
須限制行駛在許可的台灣與大陸的固定航線上，
但海吉利此行是空船，沒有漁獲，難道就沒有自由航行權？
羅強飛進一步說，
太陽花學生運動攻佔行政院、立法院，破壞公物財產，
實際上造成公務部門財產損失，院會空轉，但最後政府決定撤告。
漁民此行憑一腔愛國熱血，自已出錢出力，沒有妨礙任何人，
也未衝撞任何門禁，返國卻要憂心挨罰遭扣賴以維生的業務牌照嗎？
羅強飛說，前往太平島的漁民們雖作好心理準備，
但他衷心期盼，對於漁民的愛國行為，相關單位能夠寬容以對。
**************************************************
3船靠港只能在船邊走動 想拍取水來自太平島...得協調
中華民國105年7月26日
2016-07-26 00:03 聯合報 記者翁禎霞╱即時報導
護主權船隊深夜進港後，晚間11時47分傳來最新消息，
駐守太平島的海巡指揮官已前往港口關心漁民，並提供礦泉水及麵包，
同時協助補充淡水，漁民也可以在船邊走動，但不得拍照攝影。
活動發言人羅強飛說，由於其中一名船員的腳不小心燙傷，
島上醫官也立刻協助處理，對漁民十分友善，
雖然海巡強調不得拍照攝影，但漁民會盡量爭取，
是否只要拍在港邊水井取水的照片即可，證明水來自太平島。
*********************************************
--因為就是 錯亂黨
【即時短評】愈解釋問題愈大 童振源您累了嗎？
中華民國105年7月25日
2016-07-25 21:22 聯合報 記者程嘉文╱即時報導
行政院發言人童振源今天說，漁民不宜在未經國防部同意就強登島，
因為涉及機密及軍事管制區的規定，
「如果每個人都可以進入太平島，則國家的主權將蕩然無存。」
至於如果漁民強勢登島，政府將如何處理？
童振源說，「我想，國防部有國防部的規定」。
不用說，此論一出，立刻在網路上爆紅：
政府當然可以依據國家安全、環境生態等需要，設定各類管制區，
限制民眾入內。但是如果有人違反，充其量只能說是挑戰公權力，
絕對不能叫「主權蕩然無存」。
所謂主權，係指對外強調國家的存在性，其伸張對象絕對不是對內
——否則當初太陽花學運時期，抗議學生闖入立院議場，
讓議事癱瘓廿多天，甚至一度攻入行政院，
與代表公權力的警方大打出手，這些算不算「主權蕩然無存」？
當然我們也不能不聯想，是否當今執政團隊從在野時，
雖然「主權」喊得震天價響，
其實重點都是指斥他黨人士「不重視主權」，因此習慣成自然，
久了以後就真的以為，
主權的宣示對象，不是針對世界，而是針對政敵。
此外，如果漁民堅持強行登島，
「我想國防部有國防部的規定」的說法，同樣大有問題：
太平島是軍事管制區（雖然其實從未經要塞堡壘地帶法公告），
但目前的防務根本都是海巡署負責，國防部僅有少數氣象、通信等人員。漁民接近太平島時，遇到的必定是海巡署人員而非國防部人員。
難道此時遠在將近2000公里外的國防部，
應該「遙控」海巡隊員允許或阻止漁民登島？
行政院也發現這番話的爭議性，因此晚間發出澄清簡訊，
強調童振源說的是：在沒有經過相關國防安全考量評估下登島，
「將對國防安全產生危害，傷及國家權益」。
而對於民眾登島，行政院完全尊重「國防等單位」的專業。
這當然是亡羊補牢：但是先前發言如此不精準，如此被外界作錯誤解讀，在新聞傳播「覆水難收」的效應下，能達到多少澄清效果？
如此的發言表現，到底是否適任？
童振源發言人過去在學界或扁政府時代，不管學術或從政表現，
也都有一定口碑，為何當了政院發言人，
從第一天的「生活品質」開始，就不斷鬧笑話？
另外還有一點要提醒行政院，在澄清稿當中，又出現新的烏龍：
簡訊的句子出現「未免因為語意不夠/精確造成誤會，特此再次說明」，
乍看令人一頭霧水，仔細一看才發現，原來「未免」應該是「為免」，「不夠」與「精確」之間也不該換行。
愈解釋愈糊塗，其實這還蠻符合當今政院發言人室的表現風格。
*********************************************
太平島想登就登？童振源：國家主權蕩然無存
中華民國105年7月25日
2016-07-25 16:12 聯合報 記者李順德╱即時報導
政院：漁民宣示主權 國際效應有限
中華民國105年7月25日
【中央社 台北25日電】
行政院發言人童振源今天表示，
漁民去太平島，政府會維護安全，
但從國際法來看，漁民宣示產生的國際效應有限，
太平島有官兵駐守，更具國際法實質有效統治與對國際宣示的效果。
屏東漁船赴太平島護主權的4艘漁船，
今天上午8時50分距太平島67浬，由桃園艦領航，
預計傍晚能在太平島靠岸。
童振源下午在行政院受訪表示，漁民在那裡，政府去保護，
包括主權立場的說明及對太平島主權的宣示，政府都持續在做，
更重要是保護漁民安全；海巡巡護的密度會加強，且巡護時間延長。
他說，漁民去太平島，對國際社會來講，
「宣示主權事實上並不會再增加」，
因為海巡官兵在太平島駐守就是最大宣示。
童振源指出，過去歷任政府都有去太平島宣示主權，這部分持續在做，
如果今天太平島沒有任何駐軍或過去都沒有政府上去說明，
可能會有需要，即使需要，也應該是政府去宣示，
民間宣示通常無法達成在國際法上有效宣示的目標。
至於登島問題，童振源說，太平島是軍事管制區，是國家主權象徵，
要兼顧軍事機密及避免妨礙防務運作，這是執行國家安全與主權的作為，依照法律，漁民與一般民眾不宜在沒有獲得許可下進入，
如果任何人都可進入，國家主權蕩然無存。
他表示，如果漁民或國人要緊急避難，這是人道問題，會給予協助，
但即使如此，也應遵守軍事管制區相關規定與作業要求。
若漁民強行登島？童振源說，海巡署有相關作業準則。
*********************************************
梁文傑：菲無法拿判決要台灣怎樣 說誰賣國沒意義
中華民國105年7月15日
2016-07-15 10:26 聯合新聞網 綜合報導
台大教授姜皇池曾指「太平島不像島」一文遭菲律賓律師引用，
被認為是導致南海仲裁認定太平島是岩礁的原因之一，
引發網路正反兩面激辯，
昨晚北市議員梁文傑也針對此事表態，
認為姜教授文章不是判決主要證據，
菲國也不能以判決結果要求台灣執行，說誰賣國沒有意義」。
****************************************
*********************************
太平島非我經濟海域？ 綠委主張，你同意嗎
http://a.udn.com/focus/2016/07/15/23223/index.html
管碧玲也表示，太平島周邊海域非我國經濟海域，而是作業海域，
要求相關部會針對之前不當發言造成漁民恐慌道歉。
民進黨立委陳明文指出，
包括我國在內，現在沒任何國家敢在南海主張經濟海域，
南海仲裁結果對我國經濟海域沒實質影響，
但為維護我國漁民在南海漁撈作業，也要求相關部會要積極護漁
聯合報／董俞佳、周志豪、蔣繼平、鄭媁、李順德 報導
聯合報／林秀姿、柯永輝、翁海玲、何惠華、蘇韋豪 製作
主圖／東港區漁會提供
************************************
南海主權 總統府定調不提「U形線」
中華民國105年7月15日
2016-07-15 03:24 聯合報 記者林河名、黃國樑／台北報導
據了解，雖然內政部及陸委會的聲明都提到
「一九四七年南海諸島位置圖」，
但總統府已定調不提Ｕ形線（十一段線）、歷史性水域等問題，
避免國際社會誤以為兩岸在南海議題上聯手或態度一致，
以彰顯台灣的主體性。
但前總統馬英九昨出席中華民國國際法學會座談時指出，
他對十一段線主張，沒有任何迴避，而他若沒記錯，
今年大選後，國安會秘書長吳釗燮去美國演講時，也曾提到十一段線，
他還滿訝異的。
不過，「提也好，不提也好」，
它就在那兒，不必刻意迴避。
南海仲裁判斷出爐，
認定中國在九段線內海域對資源主張歷史權利沒有法律依據；
引發我方是否放棄十一段線的揣測。
總統府發言人黃重諺昨天被問到，
是否避談我國南海固有疆域的「十一段線」或「Ｕ形線」？
黃重諺絕口不談這兩個名詞，
只強調，中華民國政府堅持對於「南海諸島」的主權，
以及相關海域的權益。
相關人士指出，「一九四七年南海諸島位置圖」
只標誌了島礁的位置與名稱，當時沒有提到所謂的「十一段線」
或「Ｕ形線」，是後來有學者把十一條虛線稱為「十一段線」，
而在中國提出 「九段線」後，學界才創造出「Ｕ形線」名詞，
就像「九二共識」是後來創造出來的，
「十一段線（或Ｕ形線）既不是官方用語，更非法律名詞」。
馬英九強調，
有些人主張我們不要提歷史性論述，
生怕與中共連在一起，這是很奇怪的說法，
南沙島最早使用紀錄是西元前一百年，這是歷史，
身為政府，任何影響「國家主權、民族尊嚴」的事情，都不能馬虎，
該抓就要抓住。他自己始終都不曾迴避，該講就該講。
他表示，美國沒有施壓我國不要再提十一段線，
只是一直問我們它是什麼意思？但沒有要求我國不准提了，這沒碰到過。
他說，關於主權，論史論據是很重要的。
任何一個點，如對我有利千萬不能放棄，
千萬不要以為用了歷史論，就跟中共一樣。
南海諸島位置圖公布時，中共還未建政，
他們的九段線是學我們修改的，
我們在前，他們在後，並不是我們學他們。
**********************************
美扮海洋警察 時代雜誌批偽善
中華民國105年7月15日
2016-07-15 03:25 聯合報 國際中心／綜合報導
美國「時代」雜誌批評美國根本不依據國際法行事，
至今未批准聯合國海洋法公約，卻要求中國大陸遵守海洋法規定。
美軍以海洋警察之姿、維護自由航行權為名，持續出沒各處海洋，
但若論海洋法治，沒有加入海洋法公約的美國根本是說一套做一套，
十足偽善（hypocrisy），而且看來這種情況還會繼續下去。
這篇專論由時代雜誌駐上海記者漢娜．畢許（Hannah Beech）撰寫，
上周發表在該雜誌網站。
該文一開頭就說，有某個強權國家拒絕依照國際法行事，
不肯批准超過一百六十國加入的聯合國海洋法公約，
多年來不斷要求修改該公約，即使最後依照其意修改了，
這個國家的國會還是受到偏激的保護主義情緒影響，
拒絕遵守國際法治批准該公約。
這個唱反調的國家不是中國，而是美國。
而當中國表明拒絕承認南海仲裁結果時，
美國還大聲要求中國遵守國際法。
一九八二年(民國71年)，
聯合國經過十年折衝終於敲定海洋法公約基本架構，
確保海洋自由航行權
、專屬經濟區畫分等所有有關國際海洋事務的基本規定。
海牙常設仲裁法院才能根據這些規定做裁決。
不過，當時的美國總統雷根以這項公約侵犯美國主權為由，拒絕簽署。
聯合國只好考量美國擔心的喪失海底油氣田蘊藏等問題，修訂這項公約，一九九四年(民國83年)美國總統柯林頓終於簽署，
但公約送往美國聯邦參議院後，
以共和黨議員為主的陣營不斷杯葛，此案因此在參院擱置至今。
大陸在一九九六年(民國85年)加入海洋法公約，
美國身為局外人卻要求大陸遵守海洋規範，不免有些心虛。
儘管美國海軍基本上遵守海洋法公約基本原則，
但太平洋美軍司令哈里斯坦承，美國沒有完成加入海洋法公約程序，
「影響我們的道德地位」。
美國總統歐巴馬上月也表示，「如果我們真的擔心中國在南海的行為」，參院就該趕緊批准該公約以強化美國的立場。
不過，由於今年是政治對立氣氛濃厚的總統大選年，
這項公約很難在參院獲得三分之二議員支持，勢必繼續擱置下去。
「時代」雜誌說，美國海軍將持續出入各大洋，
以維護自由航行為名扮演海洋警察角色，
而美國對於海洋法治的偽善態度也將持續下去。
***********************************************
那些年 一起酸馬英九登太平島的人
中華民國105年7月14日
2016-07-14 13:14 聯合報 記者丘采薇╱即時報導
國際法庭對南海主權仲裁作出將太平島視為岩礁的結論，
過去近一年來認為仲裁案事不關己，
甚至訕笑馬政府積極維護太平島主權舉措，
認為他登島宣示主權不智的政治人物與學者，在仲裁案後紛遭打臉，
有的趕緊轉彎，有的神隱緘默。
但凡走過必留下痕跡，有講過必留下言語，
記者整理這些過去為對馬英九登上太平島而高調批評者的言論，
提供各界參考。
●2016.01.27 民進黨立委林俊憲：
太平島離我們這麼遠，是守不住的，馬登島是為了個人歷史定位，
若去將在歷史上留下笑話。
●2016.01.28 民進黨立委趙天麟：
民進黨不接受、予以譴責，
盼馬在政權交接期間自持、保守，
不能在重大國際關係議題上做出過分的作為。
●2016.01.28 時代力量立委林昶佐：
登太平島沒幫助，馬英九是暴衝總統，盼馬別當麻煩製造者。
●2016.01.28 台北市長柯文哲：
不曉得馬英九在做什麼，政權交接期太長，長到令人每天都心驚膽顫。
●2016.01.29 國會觀察基金會董事長姚立明：
馬英九登太平島是為了自己的歷史定位，若繼續暴衝，立法院應該彈劾。
●2016.07.06 民進黨立委王定宇：
菲律賓提出的「南海仲裁案」五大重點，並無主權訴求，
也未將太平島列入裁定標的，所以如果你問我
「馬英九卸任前，在那邊忙什麼？為何而忙？」，
我只能說「鬼才知道！」
●2016.02.01 台大國際法教授姜皇池：
馬英九登太平島宣示島嶼地位，卻包藏「中國領土」基調，
馬雖稱是保護台灣，維護國家權益，
但一切卻皆在確認中國所劃定的「一個中國原則」，
在將所有土地定位作「中國固有領土」？
●2016.07.12 民進黨立委葉宜津：
「我覺得我們真的很倒楣，我們被馬英九害了！」
馬英九的論述害了台灣，
我們在太平島上的建設、駐兵等已是幾十年的事實存在，
但馬英九卻「偏偏要去那裡講我們就是中國的」。
--------------------------------------------
馬英九暗批國際法教授姜皇池 「沒一句話是真的」
中華民國105年7月14日
2016-07-14 11:11 聯合報 記者黃國樑╱即時報導
前總統馬英九上午在南海仲裁案座談會上，
出示了一瓶裝有太平島的水，以凸顯太平島是一個適合人居的島嶼。
他在與會的中央研究院研究員宋燕輝談到
太平島的水可以維持一千五百人飲用，每天可以汲取數萬噸的水量時，
即拿出了一瓶寶特瓶裝的「太平水」。
宋燕輝說，中華民國國際法學會邀請仲裁庭的五位法官，到太平島去看，看島上的五號、七號、九號井，眼見的才是事實，
但他們卻都「不敢來」，只根據一些舊資料，或自定的標準，
做出的判斷正確不正確，他要打很大問號。
他也質疑「穩定人類社群」的說法，他說，
國際法公約規定的是sustain human habitation ，
不是sustain stable human community，
馬英九說，菲律賓的人說，台灣怎會輸掉仲裁的？
那是因為太平島缺水，只有三口井，到每年四五月間就發生枯水期，
不知這消息從何而來，
今年四月十五號我們邀請一位國際仲裁法庭的法官人登島，
他當天就喝了五號井的水，怎會有缺水？完全沒有這回事。
他一月登島時，也邀請五位仲裁法官到太平島，他們都不來，
卻以太平島為仲裁標的，他們作的決定怎讓人信服？
他再度拿起那瓶水說，這是王育敏(國民黨立委)給我的，
經濟部已經在進行了將島上的水進行瓶裝，因為它一天可以有三公噸，
太平島過去十年曾提供了二十次的援助，照顧了二十一個人，
因為島上有醫院，有十張病床，三位醫生，三位護士，
可以做為緊急救的中繼站，太平島的水沒有問題。
他表示，台灣的一位國際法教授(指姜皇池)說，
太平島既沒有水，也沒有可耕地，菲律賓律師聽了可樂了，
在仲裁庭都提出這位教授的說法，
他一月登島前邀請這位教授去，但對方不願去，因為那位教授知道，
他的話沒有一句是真的，這也不簡單，每一句話都不是真的。
****************************************
晚間最新 偉星艦抵達太平島周邊海域執勤
中華民國105年7月12日
2016-07-12 23:41 聯合報 記者廖炳棋╱即時報導
海巡署今天深夜，發布新聞稿，
指出太平島上駐有足夠防衛的兵力，島上日常生活無虞，
符合「聯合國海洋法公約」規定，
有關南海仲裁案結果將太平島認定為「岩礁」，
已嚴重損及我國南海諸島及其相關海域之權利，政府絕不接受。
海巡署強調，先前太平島兩艘100噸級巡防艇會撤回台灣，
是因該海域因西南氣流旺盛，而產生湧浪，致使船體撞擊碼頭，
易致損傷，加以考量颱風季節避颱措施及巡防艇定期檢查，
海巡署才會在4月及7月調整100噸級巡防艇勤務，
完全是為人員及裝備的安全考量，
目前太平島上仍有一定數量船艇，島上防務強度也沒有改變。
海巡署7月10日派遣1800噸偉星艦前往南沙太平島，
今（12日）晚抵達太平島周邊海域執勤。
海巡署依據海域情勢發展，與國防部偵巡任務期程進行整合，
偵巡期程交錯，強化海域任務連續性，
靈活調整南沙碧海專案執行艦艇頻度及密度，貫徹政府南海政策主張。
************************************************************
【即時短評】南海仲裁案 這一記耳光給蔡政府的課
中華民國105年7月12日
2016-07-12 23:38 聯合報 記者程嘉文╱即時報導
南海仲裁案結果，海峽兩岸都堪稱輸家。
不僅雙方主張的U型國界線（11段或9段）被否定，
包括太平島在內的南海諸島，
都被判定為無法「維持人類生存與自身經濟生活」的礁岩。
相較於沖之鳥礁至今是「島」或「礁」無法確認，
比其大上五萬倍、林木扶疏的太平島，居然不能算是島嶼。
國際局勢中，只要強權之所在，指鹿亦可為馬，再一次獲得驗證。
隨著結果出爐，南海立刻進入緊張狀態。
然而美、中兩強雖然都有不能示弱的壓力，
也都清楚曉得不可能此時爆發戰爭，因此預期仍然是鬥而不破，
局面雖然緊張但不至於不可收拾。
而在這場風波中「被迫變成配角」的台灣，
政治人物或一般民眾，能得到多少啟示？
美國多年來是我國重要友邦，
更幾乎可說是台灣對抗中共統一的唯一助力，
然而這次仲裁的局勢很清楚：
美方為了遏止北京的擴張，不惜將台灣的利益一併葬送。
其實在國際政治上，本來就沒有永遠的朋友與敵人，
甚至也沒有固定的朋友與敵人；朋友之間不是沒有相互矛盾與猜忌，
敵人之間也未必非得是你死我活。
然而國內部分政治勢力，
卻仍耽於冷戰時代「漢賊不兩立」的思維去看待世界；
如此簡單美好的二分法，在國際上根本行不通，
但對國內選民宣傳上卻簡單有力。
政治人物長期拿過度簡化的「黑心國際觀」餵養選民，
久之自己也成為受害者，也根本無從因應國際現勢的複雜多變。
此外，這次事件也考驗，民進黨新政府對於U型國界線的看法。
在國際政治上，「應然」與「實然」是兩回事：
在1947年，當時中華民國政府的確公告了11段的U型國界線，
而中共在1949年建政後，同樣宣稱繼承此一主張。
誠然以今天的國際現勢，諸國各自在南海占領部分島嶼，
海峽兩岸任何一方，都不可能囊括整個島群，
但不代表我方在「主張」上，就應該自動順應時勢。
舉例而言，日本的北方四島（國後、擇捉、色丹、齒舞）
在二次大戰後被蘇聯占領至今，日本絕不可能發兵奪回，
但至今也絕不承認四島是俄國領土。
甚至於說，「主張」、「聲索」在現實面上，
往往世界時真正坐上談判桌，彼此討價還價的基礎。
因此對蔡政府而言，
切不應由於U型線是「中華民國在大陸」時代的產物，就急著棄如敝屣。但從今天各部會發言中，
僅有內政部提及「四沙」都是我國於1947年公告的固有領土，
顯示蔡政府似乎正如外界傳聞，對U型線「不否認卻也不願提」。
這當然顯示民進黨一貫「與中國保持距離」的立場，
但如今局勢很清楚，在此議題唯一和我方利害接近的，
反而是「萬惡的」北京。
民進黨是否應該放下教條主義，拿出在國內打選戰的靈活態度，
知道在各大勢力間縱橫捭闔，才能爭取到自身最大的利益？
*******************************************
這摳腦袋 鬼組壞了了
太平島被認定是礁 徐永明：因與中國走太近
2016-07-12 21:48 聯合報 記者周佑政╱即時報導
中華民國105年7月12日
***************************************
社論》面對強權染指 兩岸共同捍衛南海
中華民國105年7月12日
2016/7/12 下午 09:26:00 主筆室 (中時社論)
「菲律賓訴中國南海仲裁案」在台北時間12日下午5時公布。
中國公開指責海牙國際常設法院的國際仲裁庭
對存在於中、菲之間的南海爭端無權介入，不接受
、不參與及不承認該仲裁案。
北京認為，仲裁庭淪為美國「再平衡」戰略下，
遏制中國的打手，損害國際法體系公正性。
誠然，國際仲裁庭缺乏有效機制執行仲裁結果，
亦即南海仲裁案的「終局裁決」對中國雖不構成強制的約束力，
但美、日及東協國家欲藉此制約中國對南海之掌控的意圖昭然若揭。
此外，
南海仲裁案更將影響《聯合國海洋法公約》在海洋秩序之實踐，
其重要性不言可喻。
因我國為南海諸島主權聲索國，
南海仲裁案雖基於菲律賓外交上的「一個中國」原則，
以北京為仲裁之當事國，但兩岸於1949年分治，
各自管轄部分之中國領土，雙方憲法之領土範圍，
除外蒙古外幾乎重疊，其中自然包括南海諸島在內，
及所謂的南海「U型線」主張，台北無法置身事外。
誠然，此次「終局裁決」的仲裁事項
雖不涉及對陸地領土的主權與劃界，亦即非關南海諸島主權歸屬的裁判，
不構成我國對南海諸島主權主張之挑戰，
但因事涉我國所轄太平島之島嶼地位及「U型線」內相關之海域利權，
我國應審慎以對。
此外，南海為我國重要海疆，與台、澎之安全唇齒相依，
不容仲裁庭妄斷曲直，損及我國家利益。
海牙「終局裁決」不僅否定「U型線」，
即北京所主張的「九段線」內的歷史性權利缺乏法律的根據，
並宣稱太平島為「礁」，無法據以主張專屬經濟區。
顯然，仲裁庭一面倒地接受菲律賓的主張，
無異支持菲國從巴拉望島向西延伸，
將菲律賓一側之南海水域悉數劃入其專屬經濟區。
兩岸對南海的權利主張，不僅「歷史性權利」遭法律上的否定，
在南沙群島最大天然島嶼太平島被曲解為「礁」後，
亦無從依《聯合國海洋法公約》第121條，享有200浬經濟海域，
形同以國際法迫使兩岸退出南海。
北京自2013年以來，即聲明不接受及不參與該仲裁案的立場，
而林全院長在仲裁宣布前，亦聲明南海仲裁結果對我們沒有約束力，
「我們立場不要因為今天結果有改變」。
因此，蔡英文政府在南海的因應作為上，切勿畫地自限，自廢武功，
自南海撤退，更莫因陷入國內政治的「統獨」迷思，
動搖1947年以來的「十一段線」主張，
造成我國在兩岸關係及南海外交博弈中進退失據。
其實，聯合國相關判決結果對主權國家不構成拘束力的案例俯拾皆是，
例如英國日前拒絕接受「聯合國大陸礁層界限委員會」
將福克蘭群島納入阿根廷主張之海域的判決。
尤有進者，1984年，美國在尼加拉瓜港口布雷，
遭尼加拉瓜一狀告到海牙國際常設法院。
1985年1月18日，美國宣布退出國際法院，
指責尼加拉瓜興訟乃出於政治與宣傳目的，誤用國際法院，
至今美國未重返國際法院。
此外，美國更非《聯合國海洋法公約》的締約國，
美國在全球海域的霸權，素來是靠船堅砲利，而非以理服眾。
因此，中華民國不是《聯合國海洋法公約》的締約國，
自無接受海牙國際常設法院國際仲裁庭強制管轄權的義務，
而北京自始即主張仲裁庭對菲律賓的訴求不享有管轄權的立場，
拒絕「終局裁決」，故不足以招致新台灣國策智庫副執行長林廷輝所言，中國不接受仲裁結果，將付出失去公信力，
在國際上成為「不守法、沒信用」國家的後果，
否則美國在當今國際社會如何自處。
至於海牙常設仲裁法庭
無視太平島之「島嶼」屬性之天然地理條件的事實，
否定該島之「島嶼」地位的仲裁結果，
是否將連帶影響美國的貝克島、金曼礁
及日本的「沖之鳥礁」等類似案例之專屬經濟區主張的適法性。
試問積極介入南海爭端的美、日能否以身作則，
援引南海仲裁的「終局裁判」，
自我限縮前述島礁所衍生之海洋權益主張。
若答案為否，何以強加南海仲裁結果於兩岸政府。
蔡政府應該認清國際強權的實力原則，
美國為了遂行其亞太再平衡政策抵制中國崛起，一再拉攏台灣，
但是在南海主權爭議上顯然是以其自身利益為優先，
不會顧及台灣的權益。
蔡政府如果指望美國，
後果很可能如同太平島的仲裁結果一般。
兩岸對於南海擁有相同的歷史權利主張，面對國際強權的染指，
只有共同捍衛這片祖先留下的資產，才對得起歷史。
********************************************
國際南海仲裁：太平島是「岩礁」非島嶼
中華民國105年7月12日
2016-07-12 17:27 聯合報 記者曹國維╱即時報導
海牙常設仲裁法院台北時間12日下午5時裁決，
太平島是岩礁非島嶼，不能享有200里經濟海域。
太平島由台灣控制，是南沙群島最大島嶼。
【聯合新聞網／綜合整理】
南海仲裁案意外牽扯到台灣，
但台灣不是聯合國成員，無法簽署聯合國海洋法公約，
3月前總統馬英九曾邀請各國媒體記者親往太平島爭取輿論支持，
也提出島上有淡水等天然資源，足供人類居住生活的事實，
科學數據及立場充足，
但海牙常設仲裁法院還是裁決太平島是岩礁非島嶼。
對台灣影響：
台灣漁民不能在太平島附近200海哩經濟海域內合法捕魚，
只享有12海哩的領海範圍。
****************************************************
海牙法庭判決：大陸南海九段線沒有法律基礎
中華民國105年7月12日
2016-07-12 17:08 聯合報 記者曹國維、田思怡╱即時報導
海牙常設仲裁法院台北時間12日下午5時裁決，
大陸在南海主張的九段線沒有法律基礎，
這項仲裁結果將會影響南海局勢，也預料將會影響大陸反彈。
南海仲裁案出爐 北京不接受、不承認
【聯合報 記者林庭瑤╱即時報導】
南海仲裁案結果出爐，否決中國大陸九段線主張，
大陸官方迅即透過新華社發出快訊表達「不接受、不承認」。
新華社於今天下午5時發出快訊：
菲律賓南海仲裁案仲裁庭12日作出非法無效的所謂最終裁決。
對此，中方多次聲明，
菲律賓共和國阿基諾三世政府單方面提起仲裁違背國際法，
仲裁庭沒有管轄權，中國不接受，不承認。
南海仲裁案常設仲裁法院今天公布結果，
稱中國大陸在九段線範圍內主張的歷史權利沒有法律依據，
而南沙群島的所有海上地物，均為礁岩，包括太平島在內。
*************************************
聯合／太平島豈可任意撤守！
中華民國105年7月9日
2016-07-09 02:40 聯合報 聯合報黑白集
正值南海仲裁案即將宣布的關鍵時刻，中共又在南海進行軍演，
我國卻以「防颱」為由，撤回駐守太平島的兩艘巡防艦，令人難以理解。南海風雲方熾，蔡政府卻主動削弱南疆守備，究竟意欲何為？
所謂「防颱」，當然是個標準的謊言。
太平島位於北緯十度，接近赤道無風帶，少有颱風侵襲。
這次的尼伯特颱風，距離太平島十萬八千里，八竿子打不著。
更荒謬的是，國防部長馮世寬日前才宣示要加強太平島防務，
如今竟在國會告訴立委，撤艦是為了防颱。
這種不打草稿的謊言，其誰能信？
回顧歷史，我國曾有兩次因颱風撤軍而喪失南海領土的慘痛紀錄。
其一是南沙的中業島，我國曾控制該島達廿四年之久，
卻在(民國60年)一九七一年因颱風來襲將駐軍撤往太平島避颱；
三個月後，菲律賓即派軍奪取此島。
其二是敦謙沙洲，中華民國海軍(民國35年)一九四六年接收此島，
卻在(民國63年)一九七四年因駐軍遇到颱風而撤往太平島避颱，
隨即遭越南派兵占領而淪陷。
由此可見，太平島歷來都是作為南海駐軍避颱之地，
政府說太平島海巡艦艇要回台防颱，完全是顛倒因果。
何況，先前已有過兩次因國軍避颱而失土的教訓，
政府竟又任意放國土南疆唱空城，
難道是在招呼那些虎視眈眈的鄰國前來？
從稍早新政府撤回巡防沖之鳥礁的艦艇，
到此次撤回太平島的海巡艦，蔡英文總統應付外交國防事件，
似乎只有一個「撤」字訣。這豈不令人擔憂。
******************************
南海仲裁美鬥陸 關鍵時刻我太平島百噸艇全撤防
中華民國105年7月7日
2016-07-07 10:22 聯合報 記者洪哲政╱即時報導
設在荷蘭海牙的國際仲裁法庭，
預計在7月12日裁決菲律賓與中國大陸在南海紛爭，
外界推測這項裁決可能使南海緊張局勢進一步升溫。
但在此關鍵時刻，海岸巡防署卻將馬政府時期增強部署在南沙太平島
、配備20機砲的兩艘100噸巡防艇，全數撤防，調回台灣。
因應下周南海仲裁案，美軍近日將派遣航母戰鬥群進入南海，
中國大陸解放軍也正在西沙進行軍事操演直到7月11日。
美、中強勢因應情勢發展，但我方的因應卻是撤出艦艇。
國防部長馮世寬上午在立法院答詢也證實美國與大陸相關作為，
但強調我方戰備正常，情監偵指管系統嚴密監控相關情勢。
馬政府因應太平島新建碼頭，
去年底首度增派兩艘新造100噸巡防艇進駐太平島（舷號PP-10052、PP-10053），兩艘艇是「強化海巡編裝發展方案」中新建船艇，
固定配備20機砲，船艇視狀況，得駛出島上傳統執勤的6000公尺禁限制水域，執行巡護、護漁任務。
100噸艇也是太平島首度配備「水砲」的艦艇，
進駐後對取締非法越界捕魚的大陸
或越南漁船的驅離有相當成效與威懾效果。
年初有闖入太平島2.5浬處違法作業捕撈的大型越南漁船，
試圖衝撞我方警艇後，遭100噸艇發射水砲強力驅離，
違法漁民曾透過越南媒體抱怨我方「越界執法」，
顯見100噸艇守島護漁的威能。
不過，其中10052艇今年4月底被調回進行歲修後，就沒再被派回太平島，
而併入高雄海巡隊執勤；近期10053艇也被調回，
民進黨執政下的海巡署，
將馬政府增派的100噸艇全數抽調回台，沒有歸期。
海洋巡防總局知情官員說，日前太平島附近海域出現熱帶氣旋，
兩艘百噸艇是奉令回到高雄「防颱」，
避免大浪使艦艇碰撞碼頭造成損害，維修不易，
未來在沒有颱風的季節，再檢討派遣。目前兩艇執行本島巡護任務。
知情官員也透露，
太平島生活艱困，海巡隊員赴南沙長期執勤的意願不高。
官員說，目前太平島部署仍有海巡多艘多功能艇及M8艇，
仍維持巡防能量；而太平島新建碼頭完工後，
海巡署大型艦艇執行南沙運補的「碧海操演」，
航次從3個月一航次，提升到現在1到2個月一航次，
應能維持太平島周邊海域巡護能量。
**********************************
南海仲裁案 綠委：馬英九卸任前忙什麼 鬼才知道
中華民國105年7月6日
2016-07-06 17:21 聯合報 記者洪哲政╱即時報導
菲律賓向海牙常設仲裁法庭提出的「南海仲裁案」將在7月12日宣判，
蔡英文政府接掌政權後，至今尚未對南海議題表態，
但從部分綠營政治人物的想法，也許可推知梗概。
民進黨立委、立法院外交及國防委員會成員王定宇下午透過臉書表示，
菲律賓提出的「南海仲裁案」五大重點，
並無主權訴求，
也未將太平島列入裁定標的，
馬英九卸任前到底忙什麼，
真是「鬼才知道！」
王定宇表示，「7月12日（週二），
菲律賓向海牙常設仲裁法庭提出的『南海仲裁案』將宣判，
很多人擔心會影響太平島地位，但是事實上是什麼？」
他說，「先從一則網路傳遞的『謠言笑話』談起，
這則吹捧馬英九守護太平島主權的假新聞，
事實上是還沒裁定、訴訟標的沒有太平島、
海牙仲裁法庭不裁定主權歸屬。」
王定宇強調，「而菲律賓提出的『南海仲裁案』五大重點，
並無主權訴求，也未將太平島列入裁定標的，
所以如果你問我『馬英九卸任前，在那邊忙什麼？為何而忙？』，
我只能說「鬼才知道！」
********************************************
聯合／維護南海主權是不分黨派的責任
中華民國105年1月30日2016-01-30 03:27 聯合報 聯合報社論
冒著美國反對的逆風，馬總統旋風式地訪視國土南疆太平島。
若干民進黨立委則連譏帶諷反對，認為馬總統是「看守總統」，
不宜在爭議地區大張旗鼓。然而，正當太平島主權問題驚濤洶湧，
馬總統若毫無作為，可能使我國固有疆域在政治「空窗期」為人所奪，
這難道是國人樂見之事？
馬總統選在此際訪視太平島，主要是時間上的緊迫。
由於菲律賓向國際仲裁法庭提出南沙諸島的仲裁案，
企圖要將太平島降格為「岩礁」，而非適宜人居的島嶼，
以否定我國對太平島的領土權。
國際仲裁法庭快則三月、慢則六月，可能將就此作出判決，
正落在我國新舊政權交接之際。
馬總統毅然登島，就是要向世人展示太平島的規模和環境為宜居島嶼，
以及我國長期經營該島的事實。
菲律賓提出這項仲裁是居心叵測。
馬尼拉所期待的裁定是：南海所有的「高潮高地」
──即在高潮時露出水面的陸地，都不算島嶼，而只是岩礁，
其中包括數十年前菲國奪自我國手中的「中業島」在內。
如此一來，所有島嶼周邊起算的兩百海里經濟水域都將被取消，
經濟海域的起算基準將移至菲律賓沿岸，這是其擴張領土的如意盤算。
儘管我國是南海六個「聲索國」（Claimant Country）之一，
但因外交地位局限，無適當表達意見之管道。
因此，馬總統才要親自登島，嘗井水，餵山羊，廟宇上香，
表明島上自古以來就有人居住。
如此，才能吸引國際媒體關注，彰顯我國擁有並實質統治太平島的事實。
作為中華民國總統，捍衛領土主權是最高義務，這豈能有看守期？
如果馬總統毫不作為，
任由國際仲裁法庭做出對我不利的裁定，那才是嚴重瀆職。
何況，二○○八年陳水扁也曾以總統身分登島；
而今天南海的主權爭議險峻程度又更甚於當時，馬總統不能坐視不管。
從領土及主權不容侵犯的角度看，國民應該不分黨派地支持此事。
馬總統原訂去年底訪視太平島，當時因美國軍售案宣布在即，
他接受了美國在台協會之勸阻。
此次美國大聲反對，
一則怕引發鄰國元首仿效，增高南海的緊張；
二則是馬總統登島之時適逢美國務卿凱瑞訪問北京，
正準備就大陸在南海造島及軍事化等問題與中方協商。
正因時機敏感，ＡＩＴ難免尷尬，又懷疑兩岸是否刻意應和，
發言語氣便格外嚴峻。
無論如何，我國政策不能受外國干預或左右，
中華民國有自己的國格與國家利益，身為總統，無論是現在的馬英九，
或即將接手的蔡英文，都不應該以為美國的利益就是台灣的利益。
何況，台灣雖是南海主權聲索國之一，
但我們在國際協商的談判桌上並無發言之地，
必須要設法製造自己的能見度，才不會被悄悄淹沒或犧牲。
事實上，美國與盟邦的立場未必永遠一致，
它和以色列之間更是不時公開批評；但既是盟邦，就有強固的關係，
不會因為一時一事齟齬就撕破臉。
馬英九五月卸任，美國要尋求與新總統合作，此一風波很快就會過去。
馬總統登島的另一目的，
是希望新政府能夠延續此一政策，繼續維護我國在南海的領土及利益。
問題是，蔡英文會全盤接收嗎？
總統府行前曾通知民進黨，希望蔡英文指派代表同赴太平島，卻遭到婉拒。
民進黨擔心的是，如果派人同行，將被外界解讀為同意馬政府的南海政策。
這樣的態度，似也不難理解：大選剛結束，蔡英文恃其新民意付託，
或許希望採取有別於馬政府的政策。
然而，在領土及主權問題上，民進黨終究沒有太多其他選擇。
夾在日益複雜的南海形勢中，我國政府能談的，
除了強調保衛太平島，宣示和平解決紛爭，
以及重申南海十一段線的歷史，其實很難發展出什麼新詞新意。
重要的是，要懂得在不同勢力的角力中保持巧妙的平衡，
才不會失去自己的目標和自主性。
唯一不同是，蔡英文政府可能更重視美國的意見，
不會正面衝撞，也不會留下和大陸「唱和」的印象，
但立場和馬政府應該是一樣的。
面對菲律賓在國際仲裁法庭的挑戰，
任何有損中華民國主權及利益的行為，
無論藍綠，中華民國總統都必須挺身捍衛，國民亦然。
*********************************新聞眼／民進黨主權立場何在？
中華民國105年1月29日2016-01-29 02:45 聯合報 本報記者林河名
馬英九總統昨天登上太平島，
不僅美方事前以措詞強硬的新聞稿表達「失望」，
民進黨立委也多冷嘲熱諷。
雖然總統當選人蔡英文重申「堅持南海主權」，
但「準執政黨」內部不同調，也讓外界質疑民進黨的主權立場為何？
對於南海爭議，蔡英文昨天表示，
「民進黨歷來立場一致，就是堅持南海主權」。實情真是如此嗎？
南海主權牽涉鄰近各國利益，以及美日等強權的亞洲布局，問題非常複雜。
馬總統卸任前登上太平島是否躁進？各界自有評論，
但若依蔡英文所說「堅持南海主權」，總統登島，誰曰不宜？
奇妙的是，民進黨剛贏得總統及立委選舉，但對於南海主權的維護，
民進黨立委只會對馬英九冷言冷語，
倒是反對黨「時代力量」黨主席黃國昌批評美國不該說三道四。
有民進黨立委考量國際社會的「遊戲規則」，認為馬不該登島；
誇張的是，竟有立委稱「太平島離我們那麼遠，是守不住的」，
質疑馬去太平島只會產生不必要的波瀾。
立委有此反應，也就難怪扁執政時的國安會副秘書長張旭成等人會說
「民進黨執政後會考慮放棄對南海聲稱擁有主權的主張」。
對於上述說法，民進黨都以「個人意見」、「不代表本黨立場」撇清。
但民進黨要求媒體澄清之際，
有無約束黨籍人士必須謹慎發言，勿損國家利益？
「時代力量」尚知提醒美國作為台灣盟友，
應積極支持我國對南海主權的主張；
為何民進黨立委只會酸言酸語，批馬「不要再製造困擾」，
卻未見對美方的要求？
選舉已結束，國家利益必須置於政黨利益之上。
執政黨「守土有責」，主權爭議涉及國家重大利益，
更該一致對外，站穩堅定的立場。
陳水扁二○○八年卸任前，猶知登上太平島重申主權；如今南海情勢更為險惡，即將重返執政的民進黨，難道只在乎立法院長選舉黨內是否擺不平，卻不顧外國勢力環伺下的台灣利益？
****************************聯合／民進黨在譴責什麼？
中華民國105年1月29日2016-01-29 02:30 聯合報 聯合報黑白集
馬總統登太平島，美國出聲攔阻，民進黨也跟進反對。
立委趙天麟批馬「違反國際遊戲規則」，不能接受，予以譴責。
林俊憲則說，總統跑去就能宣示主權嗎？
他並直稱太平島太遠，根本「守不住」。
許多民眾一定不明白，民進黨到底在譴責什麼？
前兩天，綠營方才炫耀陳水扁是首位登上太平島的總統，
並對馬英九反脣相稽；現在，忽然又把登島宣示主權當成罪大惡極的事了。
根據林俊憲的說法，如果太平島太遠「守不住」，
難道不如早早放棄，或乾脆拍賣算了？
這種話出自本土政黨立委之口，讓人不明白他們的「主權意識」為何物。
如果元首走訪國土南疆，是違反國際遊戲規則，
那麼陳水扁當年千里迢迢跑去登島，又是為啥？
如果太平島「守不住」，政府數十年來在那裡的經營是否枉費心機？
是否應撤回駐軍和海巡人員，以免他們落單遇險？
趙天麟的「譴責說」顯然有失妥當，
民進黨因此隨即發出澄清，指那只是「立委個人看法」，
不代表民進黨意見。
至於民進黨的立場為何，發言人引述蔡英文稍早的發言，
重申「堅持南海主權」的主張，並強調應以和平的方式來處理爭議。
如果這就是民進黨的立場，
馬英九的太平島之行及其在島上發表的聲明，其實就是相同的基調，
試問：趙天麟在譴責什麼？
民進黨之所以對馬總統連諷帶罵，主要原因想必是美方多次出聲反對，深恐引起區域的緊張。問題是，美國有他們的區域穩定考量，台灣有中華民國的主權尊嚴和領土安全維護任務，難道我們可以因為深恐拂逆美方而放棄國家自主意識？
這點，比起黃國昌反駁美國不該對我「說三道四」，民進黨就明顯自矮一截。
***************************新聞眼／這次，美為什麼變強硬？
2016-01-29 02:45 聯合報 本報記者林上祚
馬英九總統卸任前，前往太平島宣示南海和平倡議路徑圖，希望將太平島經營為區域人道救援之島，基調是「擱置爭議」。
同樣是對太平島行使領土主權，
為何二○○八年前總統陳水扁巡視太平島美方並無強烈反應，
如今馬總統卻遭美國批評「升高緊張」？
答案很清楚，過去八年台灣對於太平島的主權立場並沒有變
，唯一改變的，是美方的態度。
美國在南海主權爭議中，不具領土聲索權，
因此由菲律賓出面向國際仲裁法庭，控告中國違反聯合國海洋法公約，
菲律賓則在仲裁訴狀中，偷渡了太平島主權降格的文件。
因為涉及美國在南海的謀略，
美方對我方提出的南海和平倡議，前言不對後語。
去年五月馬總統提出南海和平倡議，美國國務院第一時間讚許，
但下半年馬總統準備巡視太平島，美方卻多次釋出反對訊息，
白宮國安會前亞洲資深主任麥艾文甚至以「錯誤時間，傳達錯誤訊息」形容。
問題是，什麼是錯誤訊息？
事實上，中華民國在南海諸島的十一段線領土主張，過去以來始終沒變，
國軍常年駐守的太平島，島上有淡水、土壤，
符合海洋法公約所規範島嶼定義，也從未改變。
唯一的合理解釋是，美方不希望菲律賓在南海仲裁案結果出爐前，
執行南海和平倡議，即便菲律賓在國際仲裁法庭前矮化太平島主權，
美方不希望台灣做出任何動作，聲張主權。
但馬總統的太平島宣示，是以和平為主軸，
和其他國家畫地為王、填海造陸的作為完全不同，
美國如果希望維持南海航道通暢，停止周邊國家軍事化，
應該支持馬政府擱置主權、共同開發的主張，
而不是站在單一聲索方的立場，抹黑台灣「升高緊張」，這樣只是治絲益棼。
******************************
馬總統：不出來提醒仲裁法庭 就來不及了
中華民國105年1月29日2016-01-29 02:45 聯合報 記者楊湘鈞／台北報導
馬總統昨登南海太平島，美方幾度表示「失望」，越南也表抗議。
馬總統昨晚在國際記者會強調，台灣與美國就南海議題「目標一致，
只是處理方法不同」，我方會透過溝通讓差距減少；
他此行為倡議和平，「我實在看不出其他國家要抗議什麼」。
馬總統並表示，將來不排除在太平島舉辦南海和平倡議國際會議，
或先於台灣舉辦、再邀國際學者前往太平島實地參訪。
昨天的國際記者會上，多家外媒都提及美國的「失望」回應及各國反應。
馬總統回應，美國跟我們對南海態度大方向一致，都希望和平、不要戰爭。
他表示，這次登太平島是在幾天前通知美方，
一方面是因去年五月廿六日提出南海和平倡議、美國表達讚許，
下一步就是赴太平島說明該怎麼做的路徑圖，
這是根據東海和平倡議成功經驗而做的，「並不是書生之論」。
馬總統說，南海和平倡議與美國的大方向一致，
說他登島會導致緊張關係升高，實在看不出來，
「我去又不是叫囂，是希望和平」，
把太平島打造為和平、救難、低碳、生態島等，怎會引發緊張？
美國擔心的並不會發生，只要持續去做即可讓南海暴戾之氣減少，
和平解決可能升高。
對於越南政府抗議，馬總統回應，「我們任何動作他都會反應」；
至於美國學者包道格說馬登島可能引發鄰國元首效尤，
馬總統說，「我們給一個禮拜時間，看看會不會發生」。
他還強調，「現在更該去」，因為目前菲律賓已向國際法庭提出仲裁案
，想把太平島降格為島礁，如果是島嶼，
專屬經濟海域的面積將達十二萬五千六百平方公里
、多出島礁達二七八倍，「如果我不出來提醒仲裁法庭，就來不及了。」
「消息靈通人士告訴我們國際法庭現正在寫訴狀，
若未提供足夠資訊讓他們知道，會很嚴重。」馬總統說，
正因台灣無法參加國際法庭訴訟，因此自去年十二月開始，
請專家去太平島喝水、看植物，讓他們知道外面說的不正確，
未來將請國際法學會南海小組成員尋求一切機會提供意見，給法庭參考。
他也說，此時登島與兩岸一點關係都沒有，
對有人質疑此舉是為布局馬習二會，他嘲諷「想像力嘆為觀止」，
強調對岸雖在南海議題承繼當年國民政府主張，
但只要用心，即可看出仍有差異。
馬英九總統昨天登太平島，在題字的紀念碑前發表南海和平倡議路徑圖。 軍聞社提供
馬英九總統昨天登太平島，除發表南海和平倡議路徑圖，並以生飲島上井水、郵寄信件等作為，說明太平島是天然島嶼，強調我國在南海及太平島擁有完整主權。 圖／軍聞社提供
馬英九總統（左四）昨天在太平島上，參觀三口淡水井，以及視察島上低碳、生態島設施船等景觀，向國際證明太平島是島嶼，也宣示我對太平島的主權。 圖／軍聞社提供
******************************
海軍走出去 航行沖之鳥礁
中華民國103年7月7日
【聯合報╱記者程嘉文／台北報導】
今年四月初，全台焦點集中在學生占領立院帶來的喧擾，
海軍悄悄派出一支艦隊，向東航行九百海里，
直到日本宣稱為領海基點的沖之鳥礁，繞行一周才返航。
這是除了每年固定訪問邦交國的敦睦遠航外，
多年來海軍進行「一般」操練航行，距離最遠的一次。
海軍官員透露，
先前引發外界質疑的「軍艦不出防空識別區」規定，
現在已經完全取消，「距離就是縱深，不能把自己綁死」。
近一年來包括公開的敦睦與救災任務，
艦隊至少六度航至八百海里（一千五百公里）外。
甚至以往只在沿岸活動的飛彈快艇，也曾經離港二百海里操演。
在東北水域方面，為強調我方對經濟海域的宣示，
艦隊除固定在台日漁業協議允許我方作業海域巡弋，
並且曾向北航行，接近大陸的斷橋油氣田，距離台灣將近三百海里。
四月初，海軍除遠航沖之鳥礁，同時也在南沙進行「衛疆」操演，
由陸戰隊指揮官潘信隆中將親自指揮。
為演練奪回太平島，陸戰隊還布置一處「操練區」，模擬島上地形地物。
參加衛疆操演的艦隻共六艘，
其中三艘是今年敦睦支隊「兼任」。
操演結束後，敦睦支隊直接向東，穿越菲律賓南部的蘇祿海，
抵達帛琉訪問，同樣創下我國海軍的航跡紀錄。
將領也透露，中共海軍近年嘗試從各處海峽穿越第一島鍊，
進入西太平洋，航行極限正是沖之鳥礁一帶。
「人家可以作得到的操演，我們當然也要作到」。
我方艦艇活動範圍變大，自然引發鄰近國家注意與監控，
但因並未闖入其他國家宣稱領海，因此並未引起糾紛，也沒有接獲抗議。
甚至今年三月卅日，沖之鳥礁的填海工程發生嚴重意外，
多名工人落海溺斃。
幾天後我方艦隊抵達附近水域，當時日方還曾通報，
請求協助搜尋失蹤者。
將領也表示，海軍的艦艇規模與訓練，原本就有遠航能力，
但以往始終沒有機會實作，如今真的「走出去」，
對提振官兵士氣，有很大的幫助。
********************
日最南「小島」 施工意外5死
【聯合報╱編譯李京倫／報導】
中華民國103年3月31日
日本「沖之鳥島」浮動碼頭建設工程廿九日發生意外，
有十六名工人落海，其中五人死亡，兩人失蹤。
日本宣稱這座「島」為其最南端領土，並據以主張經濟海域等權利，
但包括我國、中國大陸和南北韓等鄰近國家都不承認這是島嶼。
廿九日清晨，約五十到六十名工人在沖之鳥島設置浮動碼頭，
準備把放在一艘打撈用大型平底船的浮動碼頭放到預定位置，
不料上午七時卅分左右，碼頭突然翻覆，
碼頭上的十六人落海，九人獲救。
浮動碼頭長卅公尺，寬廿公尺，高五公尺。
海上保安本部已派出兩艘巡邏船和兩架飛機搜尋失蹤者。
氣象廳指出，意外發生時風勢不強，海浪稍高，約兩公尺。
沖之鳥島是位於日本南部太平洋海域的環礁，
距離東京約一千七百四十公里，緯度比台灣低，
在行政區上隸屬東京都小笠原村，
大部分在海面下，滿潮時只有兩座小島露出海面，
高度離海面僅六公分，
合計面積不超過八千平方公尺，約一般學校操場大小。
日本主張沖之鳥島是島嶼，
是依據聯合國海洋法公約對島嶼的定義
「島嶼是四面環水並在滿潮時高於水面、自然形成的陸地區域」，
並將周圍約四十萬平方公里的海域劃為專屬經濟海域，
比國土面積還大。
沖之鳥島周圍海域蘊藏豐富漁業資源，
海底大陸棚還有大量錳、鎳、鉻、銅等礦產資源。
為防止沖之鳥島因風化和潮水腐蝕而遭淹沒，
日本從一九八七年起進行護岸工程，利用混凝土加固。
二OO五年，日本在礁石上設置門牌號碼，以證明這是居住地，
並架設燈塔及氣象觀測設備。
去年八月起建造浮動碼頭，預計今年九月完工，
可讓研究船等大型船隻停泊，補充燃料。
日本鄰國都認為沖之鳥島
不是島嶼，只是礁石，不應有專屬經濟海域。
大陸官方指出，日本斷章取義，
未提及海洋法公約關於島嶼定義的一句話：
「不能維持人類居住或經濟生活的岩礁，
不應有專屬經濟海域或大陸棚。」
沖之鳥島是岩礁，兩個露出海面的小島不但無人居住，
更無法維持人類生存。
***********************
