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2020年1月1日 星期三

聯合筆記/白海豚要怎麼轉彎?* 109/1 /1今起全面禁止象牙買賣

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今起全面禁止象牙買賣 最重關5年還罰150萬元

                       中華民國109年1月1日
2020-01-01 14:02聯合報 記者吳姿賢/台北即時報導

今天開始台灣全面禁止象牙相關製品買賣。農委會2018年7月修正野生動物保育法施行細則,增訂保育主管機關得廢止保育類野生動物產製品買賣與陳列、展示原同意文件規定,並明定今年1月1日起全面禁止買賣象牙,違者最高處5年徒刑及併科150萬元罰金。

聯合國國際自然保護聯盟在「2016年大象現況評估報告」指出,野生非洲大象族群2006年調查結果尚存50.8萬頭,至2015年僅剩41.5萬頭,族群數量大幅減損約20%。報告也指出,象牙的利用與盜獵是大象野生族群生存最大威脅,因此2016年10月在南非所舉辦的瀕臨絕種野生動植物國際貿易公約締約國會議大會,各國代表討論決議,呼籲各國關閉國內合法象牙買賣市場。

林務局表示,野生動物保育法在1994年全文修正時,即依據該法第16條規定,原則禁止象牙製品買賣及在公共場所陳列、展示,但考量法規修正時,相關藝品、刻印業等留有大量庫存,全面禁售會嚴重影響生計,為保障相關業者權益,1995年訂定庫存象牙產製品管理補充說明作為落日條款。因此,當年申報的庫存象牙產製品,經主管機關核准後許可買賣,作為法規修正後降低產業衝擊的緩衝措施。

林務局與刻印、珠寶藝品業者代表多次座談會,基於「庫存象牙或象牙加工品」買賣緩衝措施已有25年,已非相關業者主要營業項目,為保育瀕危非洲象族群、維護全球生物多樣性,2018年公告修正野生動物保育法施行細則草案,明定今年1月1日起國內象牙商業交易將正式終結,所有象牙製品不得再買賣。

林務局強調,所有象牙產製品今年1月1日全面禁止買賣,原屬「庫存象牙或象牙加工品」陳列、展示須經縣市政府審查許可。違者依同法第40條可處6月以上至5年以下有期徒刑,得併科30萬元以上、150萬元以下罰金。

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聯合筆記/白海豚要怎麼轉彎?

               中華民國109年1月1日
2020-01-01 00:54聯合報 鄭朝陽

專家研究認為,白海豚遇到港口擴建的凸堤會自動轉彎,
                   但仍要研究確認。 圖/海巡署提供

台灣是生態寶島,只可惜許多珍稀物種都面臨著滅絕的悲慘命運,島上的石虎如此,在近海陪伴我們的中華白海豚也唱著無言的悲歌。

海洋委員會國家海洋研究院前天發表初期的鯨豚研究成果,除了台灣海域的白海豚已低於六十五隻,原來牠們也過得也很不快樂;觀察到的白海豚當中,四到五成外觀都有碰撞船隻的傷痕,比率偏高,而且正面臨五大威脅,包括被漁具誤傷、河口的淡水減少、西海岸棲地工業區多、環境汙染及噪音干擾。保護鯨豚團體呼籲政府規範白海豚出沒海域的船隻速度與數量。

在蔚藍海洋悠遊的白海豚俗名「媽祖魚」,顧名思義,由來與宗教信仰有關。早年在農曆三月媽祖誕辰時,東北季風逐漸轉弱,平靜的海面上常見到白海豚出水換氣的雪白身影,漁民看到牠們現身,認為是來向媽祖祝壽,便暱稱為媽祖魚。但受人為開發改變棲地條件、公害汙染等影響,群族量越來越少,民國97年二○○八年由國際自然保育聯盟宣告列為「極危」等級。

當年幾起可能破壞海岸生態的大型開發案,如台塑大煉鋼廠、國光石化等,讓民間發起搶救白海豚運動。最經典的是當時行政院長吳敦義在聽取經濟部長報告國光石化案地點時,提及專家研究認為,白海豚遇到港口擴建的凸堤會自動轉彎,有很強的適應力,但仍要再研究確認。這席話被簡化為「白海豚會轉彎」,也成了嘲諷吳敦義的「金句」。

選在彰化大城濕地設廠的國光石化案,因民意反彈及搶救白海豚運動而胎死腹中,環境團體還一度向大眾募資,要買下濕地環境信託,保護這塊淨土。如今,躲過國光石化的白海豚,卻躲不過蔡政府密集開發的離岸風力發電場。今年起在彰化、台中海域將展開至少十座離岸風電場,在白海豚的棲地範圍插旗,除了現有的漁船、娛樂船外,更多工程船在海域巡迴往來,恐讓這群海上嬌客不得安寧。

此外,風場建置過程及運轉階段產生的水下工程噪音與海面低頻噪音,加總起來會造成鯨豚的緊迫,進而被迫離家出走,到了較不適合生活的場域,就更加速滅絕。

目前政府雖要求離岸風場工程要做水下聲音監測,但何時要回傳、是否出現鯨豚,以及該有哪些因應對策都付之闕如。面對這次生存之戰,白海豚真能自動轉彎嗎?

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